Toggle Dropdown
О местном государственном управлении в Республике Казахстан
Закон Республики Казахстан от 23 января 2001 года № 148-II
Toggle Dropdown
Данная редакция действовала до внесения изменений от 22.05.2007 г.
Toggle Dropdown
Настоящий Закон в соответствии с Конституцией Республики Казахстан регулирует общественные отношения в области местного государственного управления, определяет компетенцию, организацию, порядок деятельности местных представительных и исполнительных органов, а также правовое положение депутатов маслихатов.
Toggle Dropdown
Глава 1. Общие положения
Toggle Dropdown
Статья 1. Основные понятия, используемые в настоящем Законе
Toggle Dropdown
В настоящем Законе используются следующие понятия:
Toggle Dropdown
1) аким - представитель Президента и Правительства Республики Казахстан, возглавляющий местный исполнительный орган (в случае его создания) и обеспечивающий проведение государственной политики на соответствующей территории, согласованное функционирование всех территориальных подразделений центральных государственных органов Республики Казахстан, руководство исполнительными органами, финансируемыми из соответствующего бюджета, наделенный полномочиями государственного управления в соответствии с законодательством Республики Казахстан, ответственный за состояние социально-экономического развития соответствующей территории;
Toggle Dropdown
2) аппарат акима – государственное учреждение, обеспечивающее деятельность местного исполнительного органа (в случае его создания) и акима;
Toggle Dropdown
3) аппарат маслихата – государственное учреждение, обеспечивающее деятельность соответствующего маслихата, его органов и депутатов;
Toggle Dropdown
4) исполнительный орган, финансируемый из местного бюджета – государственное учреждение, уполномоченное акиматом на осуществление отдельных функций местного государственного управления и финансируемое из соответствующих местных бюджетов;
Toggle Dropdown
5) председатель сессии маслихата – должностное лицо маслихата, избираемое из числа его депутатов, осуществляющее организационно-распорядительные функции на сессии маслихата;
Toggle Dropdown
6) местное государственное управление - деятельность, осуществляемая местными представительными и исполнительными органами в целях проведения государственной политики на соответствующей территории, ее развития в пределах компетенции, определенной настоящим Законом и другими законодательными актами, а также являющимися ответственными за состояние дел на соответствующей территорий;
Toggle Dropdown
7) местный исполнительный орган (акимат) - коллегиальный исполнительный орган, возглавляемый акимом области (города республиканского значения, столицы), района (города областного значения), осуществляющий в пределах своей компетенции местное государственное управление на соответствующей территории;
Toggle Dropdown
8) местный представительный орган (маслихат) - выборный орган, избираемый населением области (города республиканского значения, столицы) или района (города областного значения), выражающий волю населения и в соответствии с законодательством Республики Казахстан определяющий меры, необходимые для ее реализации, и контролирующий их осуществление;
Toggle Dropdown
9) сессия маслихата - основная форма деятельности маслихата;
Toggle Dropdown
10) схема управления административно-территориальной единицей - система исполнительных органов, расположенных на соответствующей территории, финансируемых из бюджета соответствующей административно-территориальной единицы;
Toggle Dropdown
11) территориальное подразделение центрального государственного органа - структурное подразделение центрального исполнительного органа, осуществляющее в пределах соответствующей административно-территориальной единицы функции центрального исполнительного органа.
Toggle Dropdown
Статья 2. Законодательство о местном государственном управлении
Toggle Dropdown
1. Законодательство о местном государственном управлении основывается на Конституции Республики Казахстан и состоит из настоящего Закона и иных нормативных правовых актов Республики Казахстан.
Toggle Dropdown
2. Настоящий Закон применяется на территории города Алматы и столицы в части, не противоречащей законодательству Республики Казахстан об особом статусе города Алматы и статусе столицы.
Toggle Dropdown
Статья 3. Экономическая и финансовая основа деятельности местного государственного управления
Toggle Dropdown
Экономическую и финансовую основу деятельности местного государственного управления составляют:
Toggle Dropdown
1) местный бюджет;
Toggle Dropdown
2) имущество, закрепленное за коммунальными юридическими лицами;
Toggle Dropdown
3) иное имущество, находящееся в коммунальной собственности в соответствии с законодательством Республики Казахстан.
Toggle Dropdown
Статья 4. Основные требования и ограничения, устанавливаемые для маслихатов и акиматов
Toggle Dropdown
1. Маслихаты и акиматы в своей деятельности обязаны:
Toggle Dropdown
1) не допускать принятия решений, не соответствующих общегосударственной внешней и внутренней, финансовой и инвестиционной политике;
Toggle Dropdown
2) соблюдать интересы Республики Казахстан в обеспечении национальной безопасности;
Toggle Dropdown
3) придерживаться общегосударственных стандартов, устанавливаемых в общественно значимых сферах деятельности;
Toggle Dropdown
4) обеспечивать соблюдение прав и законных интересов граждан.
Toggle Dropdown
2. Маслихатам и акиматам запрещается принимать решения, препятствующие формированию единого рынка труда, капитала, финансов, свободному обмену товарами и услугами в пределах Республики Казахстан.
Toggle Dropdown
3. Планы развития территорий, принимаемые маслихатами и акиматами, должны соответствовать стратегическим планам развития Республики Казахстан.
Toggle Dropdown
Глава 2. Образование, компетенция и организация деятельности маслихатов
Toggle Dropdown
Статья 5. Порядок образования маслихатов
Toggle Dropdown
1. Маслихаты избираются населением соответствующих административно-территориальных единиц на основе всеобщего, равного, прямого избирательного права при тайном голосовании сроком на четыре года.
Toggle Dropdown
2. Депутатом маслихата может быть избран гражданин Республики Казахстан, достигший двадцати лет. Гражданин Республики Казахстан может быть депутатом только одного маслихата.
Toggle Dropdown
3. Число депутатов соответствующего маслихата определяется Центральной избирательной комиссией Республики Казахстан в следующих пределах: в областном маслихате, маслихатах городов Астаны и Алматы – до пятидесяти; городском маслихате – до тридцати; в районном маслихате – до двадцати пяти.
Toggle Dropdown
4. Маслихат считается правомочным при условии избрания не менее трех четвертей от общего числа его депутатов, определенного Центральной избирательной комиссией Республики Казахстан.
Toggle Dropdown
5. Выборы депутатов маслихатов регламентируются законодательством Республики Казахстан о выборах.
Toggle Dropdown
6. Полномочия маслихата начинаются с момента открытия первой сессии и заканчиваются с началом работы первой сессии маслихата нового созыва.
Toggle Dropdown
7. В случае реорганизации (присоединения, слияния, преобразования, выделения или разделения) административно-территориальной единицы депутаты маслихата сохраняют свои полномочия и являются депутатами реорганизованных маслихатов, в состав которых вошла большая часть его избирателей, до начала работы сессии вновь избранного маслихата.
Toggle Dropdown
В случае ликвидации административно-территориальной единицы соответствующий маслихат ликвидируется.
Toggle Dropdown
8. Маслихат не обладает правами юридического лица.
Toggle Dropdown
Статья 6. Компетенция маслихатов
Toggle Dropdown
1. К компетенции маслихатов относится:
Toggle Dropdown
1) утверждение планов, экономических и социальных программ развития соответствующей территории, местного бюджета и отчетов об их исполнении, в том числе утверждение бюджетных программ, реализуемых акимами района в городе, города районного значения, поселка, аула (села), аульного (сельского) округа (отдельно по каждому району в городе, городу районного значения, поселку, аулу (селу), аульному (сельскому) округу);
Toggle Dropdown
2) утверждение программ по охране окружающей среды и природопользованию на соответствующих территориях и расходов по охране, оздоровлению окружающей среды, а также решение иных вопросов в соответствии с законодательством в области охраны окружающей среды;
Toggle Dropdown
3) утверждение по представлению акима схемы управления административно-территориальной единицей, сформированной на основе типовых структур местного государственного управления, утверждаемых Правительством Республики Казахстан;
Toggle Dropdown
4) решение отнесенных к их ведению вопросов местного административно-территориального устройства и определение границ организации местного сообщества;