• Мое избранное
  • Сохранить в Word
  • Сохранить в Word
    (альбомная ориентация)
  • Сохранить в Word
    (с оглавлением)
  • Сохранить в PDF
  • Отправить по почте
Анализ действующей нормативно-правовой базы в сфере антимонопольной (конкурентной) политики и практики применения с целью выработки предложений по ее совершенствованию
Документ показан в демонстрационном режиме! Стоимость: 80 тг/год

Отправить по почте

Toggle Dropdown
  • Комментировать
  • Поставить закладку
  • Оставить заметку
  • Редакции абзаца
АО «Институт экономических исследований» 
Министерства экономического развития и торговли Республики Казахстан 
На правах рукописи
Анализ действующей нормативно-правовой базы в сфере антимонопольной (конкурентной) политики и практики применения с целью выработки предложений по ее совершенствованию 
Аналитический отчет 
Бикебаев А.Ж. 
г. Алматы 
ЮФ «Саят Жолши и Партнеры» 
Июль, 2011 год 
Рецензенты: 
Рекомендовано Ученым Советом Института экономических исследований Министерства экономического развития и торговли Республики Казахстан 
Бикебаев А.Ж. 
Анализ действующей нормативно-правовой базы в сфере антимонопольной (конкурентной) политики и практики применения с целью выработки предложений по ее совершенствованию (Аналитический отчет). – Алматы: юридическая фирма «Саят Жолши и Партнеры», 2011. - ___с. 
ISBN   
Настоящий отчет подготовлен в рамках сотрудничества с Институтом экономических исследований Министерства экономического развития и торговли Республики Казахстан.
Отчет содержит конкретные предложения по совершенствованию казахстанского конкурентного (антимонопольного) законодательства на основе анализа и сравнении его с законодательством и правоприменительной практикой других стран мира.
Отчет структурирован в 5 разделах соответственно основным группам проблем в конкурентном (антимонопольном) законодательстве.
В первом разделе доказывается ошибочность признания защиты прав потребителей в качестве концептуальной установки государственного органа по защите конкуренции.
Во втором разделе предлагается отменить некоторые положения законодательства, необоснованно ограничивающие свободу предпринимательской деятельности.
В третьем разделе рекомендованы новые способы повышения эффективности работы по предотвращению действий государственных органов, ограничивающих конкуренцию.
В четвертом разделе предлагается усовершенствовать ряд положений законодательства, снижающие эффективность борьбы с монополистической деятельностью субъектов рынка.
В пятом разделе автор советует кардинально поменять нормы по недобросовестной конкуренции, потому что главной причиной неэффективности в данном направлении является слабая и противоречивая законодательная база.
Разделы Отчета состоят из нескольких глав. В каждой из 27 глав рассматривается одна или несколько конкретных проблем, и даются четкие рекомендации по их решению.
УДК 
ББК 
ВВЕДЕНИЕ ………………………………………………………………... 4 
Раздел 1. Конкурентное (антимонопольное) законодательство: защита конкуренции или защита прав потребителей?...............................13 
1.1. Цели конкурентного (антимонопольного) законодательства: необходима смена ориентира ………………………………………….……….13
1.2. Монопольно высокие цены: нужен контроль, но не регулирование.20
1.3. Государственное регулирование цен на товары лиц, включенных в Государственный реестр субъектов, занимающих доминирующее или монопольное положение: необоснованно ограничивает конкуренцию и подлежит отмене………………………………………………………………....23
Раздел 2. Антимонопольное регулирование: разумность ограничения свободы предпринимательской деятельности …………….29 
2.1. Определение доминирующего положения: необоснованность признания факта лишь за счет контроля над незначительной долей рынка……………………………………………………………………………29
2.2. Реестр субъектов, занимающих доминирующее или монопольное положение: пережиток советской эпохи……………………………………….35
2.3. Антиконкурентные согласованные действия: косвенные доказательства не отвечают принципу достаточности доказательств……….36
2.4. Антиконкурентные соглашения и согласованные действия: необходимость использования правила разумного подхода ( rule of reason )...40
2.5. Вертикальные антиконкурентные договоры: наказание за добро….45
2.6. Злоупотребление доминирующим положением: необходимость обязательного использования концепции объективной правомерности (необходимости)……………………………………………..…………………..49
2.7. Фиксация перепродажных цен: за добро и зло - одно наказание..…54
2.8. Госконтроль над экономической концентрацией: излишние административные барьеры для бизнеса……………………………………….55
Раздел 3. Предупреждение, выявление, пресечение и контроль ограничивающих конкуренцию действий государственных органов ……….…60 
3.1. Нужен конституционный запрет на деятельность государства, направленную на ограничение или устранение законной конкуренции и получение необоснованных преимуществ……………………………………..60
3.2. Институциональный статус антимонопольного органа: антимонопольный контроль только в отношении тех, кто ниже по статусу...67
3.3. Антимонопольный контроль над предоставлением государственной помощи: нужен более широкий охват …………………………………………69
3.4. Контроль над государственным участием в предпринимательской деятельности: декларативность норм, не обеспеченных реальным механизмом исполнения………………………………………………………...72
3.5. Адвокатирование конкуренции: необходимо провести оценку влияния нормативных правовых актов на конкуренцию …………………….74
Раздел 4. Предупреждение, выявление и пресечение монополистической деятельности субъектов рынка ………………….….77 
4.1. Действие конкурентного (антимонопольного) законодательства по лицам: защита конкуренции не для всех……………………………………….77
4.2. Концепция группы лиц: ошибка, влекущая необоснованное освобождение от ответственности ……………………………………………..78
4.3. Решение антимонопольного органа по итогам антимонопольных расследований: есть ли право не привлекать к ответственности за нарушения норм Закона о конкуренции?................................................................................80
4.4. Необоснованное освобождение из-под антимонопольного запрета некоторых видов соглашений, несмотря на их возможный антиконкурентный характер…..............................................................................................................83