Грядущие изменения в антимонопольное законодательство РК

(Бикебаев А.Ж., Старший Партнер, Саят Жолши и Партнеры)

Слайд № 1. Основные проблемы в действующем антимонопольном законодательстве РК.

В прошлом году я по заказу Института экономических исследований МЭРТ РК подготовил отчет по анализу действующей нормативно-правовой базы в сфере антимонопольной (конкурентной) политики и практики ее применения. Это было как раз в преддверие грядущих изменений в антимонопольное законодательство, которые сейчас как раз рассматриваются в Парламенте РК. В этом отчете я выделил 5 основных групп проблем в действующем законодательстве:

ошибочность признания в качестве концептуальной установки государственного органа по защите конкуренции достижение цели по защите прав потребителей.

положения законодательства неразумно и необоснованно ограничивающие свободу предпринимательской деятельности.

пути повышения эффективности работы по предотвращению ограничивающих конкуренцию действий государственных органов.

положения законодательства, снижающие эффективность борьбы с монополистической деятельностью субъектов рынка.

необходимость кардинального изменения норм по недобросовестной конкуренции

Многие предложения нашли отображение в законопроекте. Но, к сожалению, большинство из назревших проблем не решаются. Я, конечно, не смогу подробно осветить все новшества в разрезе этих указанных проблем. Поэтому остановлюсь лишь на некоторых из них.

Слайд 2. Антимонопольное законодательство: ошибка в цели

Главная проблема антимонопольного регулирования в нашей стране — это ошибочность признания в качестве концептуальной установки государственного органа по защите конкуренции борьбу с ростом цен и защите прав потребителей. Эта проблема в законопроекте не решается. Я об этом много раз говорил на предыдущих форумах корпоративных юристов и иных мероприятиях, а также написал достаточное количество статей. Вкратце, повторюсь. В нашем сознании укоренилось понимание о том, что предназначением антимонопольного органа является борьба с ростом цен и защита прав потребителей. Не буду говорить о причинах такого явления. Главное — такой подход не соответствует общераспространенному в мире пониманию роли антимонопольного регулирования.