Мемлекеттік сатып алуды жүзеге асыру ережесін бекіту туралы Қазақстан Республикасы Үкіметінің 2007 жылғы 27 желтоқсандағы N 1301 Қаулысы

"Мемлекеттік сатып алу туралы" Қазақстан Республикасының Заңы   13-бабының  10) тармақшасына сәйкес Қазақстан Республикасының Үкіметі   ҚАУЛЫ ЕТЕДІ :

1. Қоса беріліп отырған Мемлекеттік сатып алуды жүзеге асыру ережесі бекітілсін.

2. Осы қаулыға қосымшаға сәйкес Қазақстан Республикасы Үкіметінің кейбір шешімдерінің күші жойылды деп танылсын.

3. Осы қаулы 2008 жылғы 1 қаңтардан бастап қолданысқа енгізіледі және ресми жариялануға тиіс.

Қазақстан Республикасының 

Премьер-Министрі

Осы Мемлекеттік сатып алуды жүзеге асыру ережесі (бұдан әрі - Ереже) "Мемлекеттік сатып алу туралы" Қазақстан Республикасының 2007 жылғы 21 шілдедегі Заңына (бұдан әрі - Заң) сәйкес әзірленді және тауарларды, жұмыстарды, көрсетілетін қызметтерді мемлекеттік сатып алуды жүзеге асыру тәртібін анықтайды.

1. Тауарлардың, жұмыстардың, көрсетілетін қызметтердің жоспарланатын номенклатурасын жыл сайын осы Ережеге 1-қосымшаға сәйкес анықталған үлгі нысан негізінде тапсырыс берушінің бірінші басшысы (жауапты хатшы) әзірлейді және бекітеді.

2. Тиісті қаржы жылына арналған тауарлардың, жұмыстардың, көрсетілетін қызметтердің жоспарланатын номенклатурасы Заңның  5-бабының  2-тармағында көзделген мәліметтерді қамтуы тиіс.

3. Жоспарланатын номенклатураның бір позициясында тауарлар, жұмыстар, көрсетілетін қызметтер тиісті бөлімнің және кіші бөлімнің шегінде олардың біртектілігі белгісі бойынша ғана топқа бөлінуі мүмкін. Жоспарланатын номенклатураның бір позициясында біртекті емес бірнеше тауарды, жұмысты, көрсетілетін қызметті көрсетуге жол берілмейді.

4. Тауарлардың, жұмыстардың, көрсетілетін қызметтердің жоспарланатын номенклатурасына өзгерістер мен толықтыруларды Заңның 5-бабының 5-тармағында көзделген жағдайларда тапсырыс беруші енгізеді.

5. Тауарлардың, жұмыстардың, көрсетілетін қызметтердің жоспарланатын номенклатурасында қамтылатын мәліметтерді тиісті қаржы жылына арналған тапсырыс берушінің бюджеттің (бизнес-жоспарын, кірістер мен шығыстар сметасын, жеке қаржыландыру жоспарларын) жоспарлау процесінде ол пайдаланады.

6. Тапсырыс беруші тиісті бюджетті (бизнес-жоспарды, кірістер мен шығыстар сметасын, жеке қаржыландыру жоспарларын) бекіткен күннен бастап он жұмыс күні ішінде: 

1) тауарлардың, жұмыстардың, көрсетілетін қызметтердің номенклатурасын бекітеді; 

2) тиісті қаржы жылына арналған бекітілген тауарлардың, жұмыстардың, көрсетілетін қызметтердің жоспарланатын номенклатурасы негізінде осы Ережеге  2-қосымшаға  сәйкес нысан бойынша тауарларды, жұмыстарды, көрсетілетін қызметтерді мемлекеттік сатып алудың жылдық жоспарын әзірлейді және бекітеді.

7. Мемлекеттік сатып алуды жүзеге асыру туралы шешімді тапсырыс беруші мемлекеттік сатып алудың бекітілген немесе нақтыланған жылдық жоспарының негізінде ғана қабылдайды.

8. Тапсырыс беруші мемлекеттік сатып алудың жылдық жоспары бекітілген күннен бастап бес жұмыс күні ішінде оны мемлекеттік сатып алу жөніндегі уәкілеттік органға (бұдан әрі - уәкілетті орган) жібереді не ұсынады. Мемлекеттік сатып алудың жылдық жоспарына тапсырыс берушінің бірінші басшысы (жауапты хатшы) немесе оның міндетін атқарушы мен бас бухгалтері қол қояды.

9. Тапсырыс беруші мемлекеттік сатып алудың жылдық жоспарына өзгерістер және (немесе) толықтырулар енгізу туралы шешім қабылданған күннен бастап бес жұмыс күнінің ішінде уәкілетті органға көрсетілген шешімнің көшірмелерін және енгізілген өзгерістері және (немесе) толықтырулары бар мемлекеттік сатып алу жоспарынан үзінді көшірмелерді береді. Көрсетілген шешімдерге тапсырыс берушінің бірінші басшысы (жауапты хатшы) мен бас бухгалтері қол қояды. 

Мемлекеттік сатып алудың нақтыланған жылдық жоспарын тапсырыс беруші осы Ереженің 8-бөліміне сәйкес ақпараттық жүйелер мен электронды құжат айналымын пайдалана отырып, уәкілетті органға жібереді.

10. Мемлекеттік сатып алудың жылдық жоспарын оны бекіткен (нақтылаған) күннен бастап бес жұмыс күні ішінде тапсырыс берушінің веб-сайтына орналастырылады.

11. Тапсырыс беруші мемлекеттік сатып алуды екі кезеңді рәсімді пайдаланып, конкурс тәсілімен өткізген жағдайда ғана бюджет бекітілгенге дейін мемлекеттік сатып алуды жүзеге асыру туралы шешім қабылдай алады.

12. Мемлекеттік сатып алуды ұйымдастыру және өткізу рәсімдерін орындау үшін тапсырыс беруші Заңның  7-бабына  сәйкес мемлекеттік сатып алуды ұйымдастырушыны анықтайды.

13. Егер тапсырыс беруші өзінің мемлекеттік сатып алуды ұйымдастыру және өткізу рәсімдерін орындауға жауапты құрылымдық бөлімшесінің атынан мемлекеттік сатып алуды ұйымдастырушы болған жағдайда әрекет еткен жағдайда тапсырыс беруші өзінің бұйрығымен оны мемлекеттік сатып алуды ұйымдастыруға және өткізуге жауапты етіп анықтайды және осындай құрылымдық бөлімшенің басшысына тиісті сенімхат береді. 

Егер тапсырыс берушінің құрылымдық бөлімшесі заңды тұлға болып табылған жағдайда тапсырыс беруші бұйрықпен оны мемлекеттік сатып алуды ұйымдастыруға және өткізуге жауап етіп айқындайды. 

Егер мемлекеттік сатып алуды ұйымдастырушы болып үшінші заңды тұлға әрекет ететін болса, онда тапсырыс беруші онымен мемлекеттік сатып алуды ұйымдастыруға және өткізуге шарт жасасады. 

Бұл ретте мемлекеттік сатып алуды ұйымдастырушы оны тапсырыс берушімен, әлеуетті өнім берушілермен, тиісті комиссиялармен және сарапшымен өзара қарым-қатынаста білдіретін лауазымды тұлғаны анықтайды. Мемлекеттік сатып алуды ұйымдастырушының өкілі мемлекеттік сатып алуды ұйымдастыру және өткізу рәсімдерін орындауға жауапты құрылымдық бөлімше қызметкерлерінің қатарынан, осы құрылымдық бөлімшенің басшысынан төмен емес анықталады.

14. Тапсырыс беруші алдағы мемлекеттік сатып алуларда оның мүддесін білдіретін тапсырыс берушінің лауазымды тұлғасын анықтайды.

15. Бюджеттік бағдарламаның әкімшісі оған ведомстволық бағыныстағы мемлекеттік мекеме, оған қатысты мемлекеттік басқару органы болып әрекет ететін заңды тұлға не оған қатысты бюджеттік бағдарламаның әкімшісі мемлекеттік басқару органы болып әрекет ететін заңды тұлғамен аффилиирленген тұлға үшін мемлекеттік сатып алуды ұйымдастырушы ретінде әрекет етуге құқылы. 

Мемлекеттік кәсіпорын онымен аффилиирленген тұлғалар үшін мемлекеттік сатып алуды ұйымдастырушы ретінде әрекет етуге құқылы. 

Акцияларының (үлестерінің) елу пайыздан астамы мемлекетке тиесілі заңды тұлға онымен аффилиирленген тұлғалар үшін мемлекеттік сатып алуды ұйымдастырушы ретінде әрекет етуге құқылы. 

Қазақстан Республикасы Ұлттық Банкі оған қатысты ол құрылтайшы (уәкілетті орган) не акционер болып табылатын заңды тұлға үшін мемлекеттік сатып алуды ұйымдастырушы ретінде әрекет етуге құқылы.

16. Бірыңғай мемлекеттік сатып алуды өткізу мақсатында: 

1) Қазақстан Республикасының Үкіметі бірнеше тапсырыс беруші үшін олардың арасынан мемлекеттік сатып алуды бірыңғай ұйымдастырушыны белгілеуге құқылы; 

2) тиісті әкімшілік-аумақтық бірліктің әкімі бірнеше тапсырыс беруші үшін олардың арасынан бірыңғай мемлекеттік сатып алуды ұйымдастырушыны белгілеуге құқылы; 

3) тапсырыс беруші тапсырыс берушіге ведомстволық бағынысты бірнеше мемлекеттік мекеме немесе онымен аффилиирленген тұлғалар үшін мемлекеттік сатып алудың бірыңғай ұйымдастырушысы ретінде әрекет етуге құқылы; 

4) тапсырыс беруші тапсырыс берушіге ведомстволық бағынысты бірнеше мемлекеттік мекеме немесе онымен аффилиирленген тұлғалар үшін олардың арасынан мемлекеттік сатып алудың бірыңғай ұйымдастырушысын белгілеуге құқылы; 

5) Қазақстан Республикасы Ұлттық Банкі оларға қатысты құрылтайшы (уәкілетті орган) не акционер болып табылатын заңды тұлғалар үшін ол мемлекеттік сатып алудың бірыңғай ұйымдастырушысы ретінде әрекет етуге құқылы. 

Осы тармақтың 1), 2) және 4) тармақшаларында көзделген жағдайларда мемлекеттік сатып алуды ұйымдастырушыны (мемлекеттік сатып алуды бірыңғай ұйымдастырушыны) анықтауға Заңның 7-бабының 3-тармағында белгіленген талаптарды сақтаған кезде жол беріледі.

17. Осы Ереженің 16-тармағына сәйкес мемлекеттік сатып алуды бірыңғай ұйымдастырушыны анықтаған жағдайда тапсырыс берушілер конкурсты ұйымдастырушыға ол белгілеген мерзімде конкурсты ұйымдастыру мен өткізу үшін қажетті ақпаратты, оның ішінде белгіленген нысан бойынша жылдық жоспарды, сатып алынатын тауарлардың (қызметтердің) техникалық өзіндік ерекшелігін, құрылыс жұмыстарын сатып алу кезінде объект салуға арналған жобалау-сметалық құжаттаманы ұсынады, сондай-ақ конкурсты бірыңғай ұйымдастырушыны осы ақпараттағы барлық өзгерістер туралы тез арада хабардар етеді. Бұл ретте тапсырыс берушілер мемлекеттік сатып алуды өткізу жөніндегі рәсімдерге қатысу үшін өзінің уәкілетті өкілдерін анықтайды. 

Бірыңғай ұйымдастырушы өткізген конкурстың қорытындысы бойынша тапсырыс берушілер жеңімпаздармен тауарларды, жұмыстарды, көрсетілетін қызметтерді мемлекеттік сатып алу туралы шарттар жасасады.

18. Күрделі техникалық сипаттамалары және ерекшелігі бар тауарларды мемлекеттік сатып алуды жүргізген жағдайда мемлекеттік сатып алуды ұйымдастырушы осындай тауарларды осы Ережеде анықталған тәртіппен уақытша заңды тұлғалар бірлестіктерінен (консорциумдардан) сатып алады. Уақытша бірлестіктердің мемлекеттік сатып алуларында қатысқан жағдайда, осындай заңды тұлғалар өз біліктілік талаптарын бекіту үшін осы Ережеде белгіленген құжаттармен қатар мынадай құжаттарды беруге тиіс: 

1) заңды тұлғалардың (консорциумның) мүшелері арасында жасалған нотариалды тіркелген ортақ жауапкершілік шарты;