О внесении изменений в постановление Правительства Республики Казахстан от 26 апреля 2006 года N 329 Постановление Правительства Республики Казахстан от 20 октября 2007 года N 974

Правительство Республики Казахстан   ПОСТАНОВЛЯЕТ :

1. Внести в  постановление  Правительства Республики Казахстан от 26 апреля 2006 года N 329 "Вопросы Министерства туризма и спорта Республики Казахстан" (САПП Республики Казахстан, 2006 г., N 15, ст. 145) следующие изменения: 

1)  Положение  о Министерстве туризма и спорта Республики Казахстан, утвержденное указанным постановлением, изложить в новой редакции согласно приложению к настоящему постановлению; 

2) пункт 2 исключить; 

3) подпункты 1) и 2) пункта 5 исключить; 

4) пункт 6 исключить.

2. Настоящее постановление вводится в действие со дня подписания, за исключением: 

1) подпункта 3) пункта 1 который вводится в действие по истечении тридцати календарных дней со дня подписания настоящего постановления; 

2) пунктов 25, 26 приложения к настоящему постановлению, которые вводятся в действие со дня назначения на должность ответственного секретаря Министерства туризма и спорта Республики Казахстан.

Премьер-Министр          Республики Казахстан

1. Министерство туризма и спорта Республики Казахстан (далее - Министерство) является центральным исполнительным органом Республики Казахстан, осуществляющим руководство, а также в пределах, предусмотренных законодательством, межотраслевую координацию в сфере туристской деятельности, игорного бизнеса, физической культуры и спорта. 

Министерство имеет ведомства: Комитет по спорту, Комитет индустрии туризма. 

Компетенция и порядок взаимодействия ведомства с иными государственными органами определяется Министром.

2. Министерство осуществляет свою деятельность в соответствии с  Конституцией  и законами Республики Казахстан, актами Президента и Правительства Республики Казахстан, иными нормативными правовыми актами, а также настоящим Положением.

3. Министерство является юридическим лицом в организационно-правовой форме государственного учреждения, имеет печати и штампы со своим наименованием на государственном языке, бланки установленного образца, а также в соответствии с законодательством, счета в органах казначейства.

4. Министерство вступает в гражданско-правовые отношения от своего имени.

5. Министерство имеет право выступать стороной гражданско-правовых отношений от имени государства, если оно уполномочено на это в соответствии с законодательством.

6. Министерство по вопросам своей компетенции в установленном законодательством порядке принимает решения, оформляемые приказами Министра.

7. Лимит штатной численности Министерства утверждается Правительством Республики Казахстан. 

Структура Министерства утверждается ответственным секретарем Министерства, после согласования с Министром. 

Структурными подразделениями Министерства являются ведомства, департаменты и управления. 

Совокупность департаментов и управлений Министерства является аппаратом Министерства.

8. Юридический адрес Министерства: 010000, город Астана, проспект Абая, 33.

9. Полное наименование Министерства - государственное учреждение "Министерство туризма и спорта Республики Казахстан".

10. Настоящее Положение является учредительным документом Министерства.

11. Финансирование деятельности Министерства осуществляется из республиканского бюджета.

12. Министерству запрещается вступать в договорные отношения с субъектами предпринимательства на предмет выполнения обязанностей, являющихся функциями Министерства. 

Если Министерству законодательными актами предоставлено право осуществлять приносящую доходы деятельность, то доходы, полученные от такой деятельности, направляются в доход республиканского бюджета.

13. Основной задачей Министерства является формирование государственной политики в областях туристской деятельности, игорного бизнеса, физической культуры и спорта.

14. Министерство в соответствии с действующим законодательством и возложенными на него задачами осуществляет следующие функции: 

государственное управление в областях туризма, игорного бизнеса, физической культуры и спорта; 

межотраслевую координацию; 

разрабатывает и заключает международные договоры; 

разрабатывает предложения по совершенствованию законодательства Республики Казахстан об игорном бизнесе, туристкой деятельности, физической культуре и спорте; 

принимает участие в подготовке проектов нормативных правовых актов по вопросам туристской деятельности, игорного бизнеса, физической культуры и спорта; 

в пределах своей компетенции разрабатывает и утверждает нормативные правовые акты, обобщает практику применения законодательства; 

в пределах своей компетенции разрабатывает стратегические и программные документы; 

содействует развитию конкуренции на рынке туристских услуг, создает равные условия на нем для всех субъектов туристской деятельности независимо от форм собственности; 

создает условия для деятельности, направленной на воспитание, образование и оздоровление туристов; 

содействует развитию туристской индустрии, обеспечивающей потребности граждан при совершении путешествий; 

содействует в создании новых рабочих мест, увеличении доходов государства и граждан Республики Казахстан за счет развития туристской индустрии; 

содействует развитию международных туристских контактов; 

содействует созданию благоприятных условий для инвестирования туристской индустрии; 

содействует созданию эффективной системы туристской деятельности для обеспечения потребностей внутреннего и международного туризма; 

вырабатывает предложения по формированию политики по развитию индустрии туризма, инвестиций в туризм; 

осуществляет содействие кадровому обеспечению туристской деятельности; 

содействует участию отечественных туристов, туроператоров и турагентов и их объединений в международных туристских программах; 

содействует в продвижении туристского продукта на внутреннем и мировом туристских рынках; 

обеспечивает рациональное и эффективное использование, учет и защиту туристских ресурсов страны; 

совместно с заинтересованными министерствами и другими исполнительными органами разрабатывает программы обеспечения защиты и безопасности туристов; 

определяет порядок аттестации работников туристских организаций; 

совместно с уполномоченным органом в области технического регулирования регулирует вопросы стандартизации; 

утверждает перечень и формы документов, подтверждающих соответствие организатора игорного бизнеса квалификационным требованиям, установленным  Законом  Республики Казахстан "Об игорном бизнесе"; 

устанавливает квалификационные требования на четырехлетний (олимпийский) цикл по присвоению спортивных званий и разрядов спортсменам; 

устанавливает квалификационные требования к категориям тренеров, инструкторов, методистов, судей; 

разрабатывает нормативы обеспеченности жилых районов, административных зданий, дошкольных учреждений и учебных заведений спортивными сооружениями на основе действующих градостроительных норм; 

разрабатывает и утверждает нормы и правила безопасности при проведении занятий физической культурой и спортом; 

утверждает программы по видам спорта по подготовке спортсменов высокого класса; 

координирует деятельность местных исполнительных органов, туристских и других организаций независимо от форм собственности в области туристской деятельности; 

осуществляет ведомственную статистическую отчетность, получает статистическую информацию от спортивных организаций; 

разрабатывает и утверждает отраслевую систему поощрения; 

присваивает почетное звание в области физической культуры и спорта; 

разрабатывает нормативы материального обеспечения спортивных мероприятий и поощрения участников республиканских спортивных мероприятий и членов национальных сборных команд Республики Казахстан за высокие результаты на международных соревнованиях; 

разрабатывает и утверждает нормы и правила использования спортивных сооружений, нормативы по техническому обслуживанию и эксплуатации спортивных сооружений; 

разрабатывает и утверждает нормативы физической подготовленности населения; 

согласовывает проектную документацию на строительство спортивных сооружений и осуществляет методическое руководство при производстве спортивного инвентаря; 

совместно с уполномоченным органом по стандартизации, метрологии и сертификации участвует в сертификации и стандартизации в области физической культуры и спорта; 

определяет порядок применения государственных символов Республики Казахстан при проведении спортивных соревнований; 

определяет порядок присвоения спортивных званий, разрядов и категорий.

15. Министерство в соответствии с действующим законодательством возлагает на ведомства следующие функции: 

реализацию государственной политики; 

государственный контроль за исполнением законодательства Республики Казахстан; 

лицензирование; 

исполнение международных договоров, представление Казахстана в международных организациях и на международных мероприятиях; 

информирование туроператоров, турагентов и туристов о возможных опасностях для туристов в стране (месте) временного пребывания; 

оказание субъектам туристской деятельности и областным (города республиканского значения, столицы) исполнительным органам методической и консультативной помощи в вопросах, связанных с организацией деятельности субъектов туристской деятельности; 

организацию выполнения программы обеспечения защиты и безопасности туристов; 

проведение исследований туристского рынка, подготовку и распространение информации о Казахстане и его туристских возможностях на международном туристском рынке и внутри государства; 

присвоение спортивных званий и категорий; 

проведение республиканских и международных соревнований по видам спорта, в том числе по национальным, техническим и прикладным видам, массовому спорту; 

осуществление за счет бюджетных средств компенсационных выплат членам сборных команд Республики Казахстан по видам спорта - при получении ими травм и увечий на республиканских соревнованиях; 

осуществление за счет бюджетных средств страхования - при подготовке и участии членов национальных сборных команд Республики Казахстан по видам спорта в официальных международных соревнованиях; 

организацию подготовки, переподготовки, повышения квалификации кадров в области физической культуры и спорта; 

организацию и координацию научных исследований в области физической культуры и спорта, внедрение их результатов в практику физической культуры и спорта; 

организацию и осуществление подготовки и участия членов национальных сборных команд Республики Казахстан в международных спортивных соревнованиях; 

аккредитацию республиканских общественных объединений, осуществляющих деятельность по физической культуре и спорту; 

осуществление подготовки спортсменов высокого класса; 

контроль за проведением антидопинговых мероприятий в спорте; 

ежегодное утверждение составов сборных команд Республики Казахстан по представлению федераций по различным видам спорта; 

проведение работ по подготовке спортивного резерва в детско-юношеских спортивных школах, спортивных школах олимпийского резерва, школах-интернатах для одаренных в спорте детей, школах высшего спортивного мастерства, центрах подготовки олимпийского резерва и центрах олимпийской подготовки; 

выдачу разрешений на использование наименования "Сборная команда Республики Казахстан" - при оформлении спортивных костюмов и других спортивных принадлежностей.

16. Министерство для реализации возложенных на него задач и осуществления своих функций имеет право в установленном законодательном порядке: 

принимать обязательные для исполнения нормативные правовые акты в пределах своей компетенции; 

запрашивать и получать в установленном законодательством порядке от государственных органов, организаций, их должностных лиц необходимую информацию и материалы; 

осуществлять иные права предусмотренные действующими законодательными актами.

17. Министерство, его ведомства, а также подведомственные организации образуют единую систему Министерства туризма и спорта Республики Казахстан.

18. Министр, назначается на должность и освобождается от должности Президентом Республики Казахстан. Министр имеет заместителей (вице-министров). Назначение вице-министров на должности и освобождение от должностей осуществляется Правительством Республики Казахстан по представлению Министра.

19. Министр осуществляет руководство Министерством и несет персональную ответственность за выполнение возложенных на Министерство задач и осуществление им своих функций.

20. В этих целях Министр: 

1) определяет обязанности и полномочия своих заместителей; 

2) в соответствии с законодательством назначает на должности и освобождает от должностей работников Министерства, вопросы трудовых отношений которых отнесены к его компетенции; 

3) в установленном законодательством порядке налагает дисциплинарные взыскания и применяет меры поощрения на сотрудников Министерства, вопросы трудовых отношений которых отнесены к его компетенции; 

4) подписывает приказы; 

5) представляет Министерство во всех государственных органах и иных организациях; 

6) утверждает регламент работы Министерства.

21. Решения, принимаемые Министерством, оформляются приказами Министра или лица, его замещающего.

22. Аппарат Министерства возглавляет ответственный секретарь, назначаемый на должность и освобождаемый от должности Президентом Республики Казахстан по согласованию с Премьер-Министром Республики Казахстан.

23. Отставка Правительства, Министра, не влечет прекращения полномочий ответственного секретаря.

24. Ответственный секретарь при осуществлении своей деятельности подотчетен Президенту Республики Казахстан, Премьер-Министру, Министру.

25. Ответственный секретарь: 

1) обеспечивает реализацию политики в сфере туристской деятельности, игорного бизнеса, физической культуры и спорта, формируемую Министром и обеспечивает исполнение его актов и поручений; 

2) осуществляет руководство аппаратом Министерства: организует, координирует и контролирует работу его подразделений; 

3) организует информационно-аналитическое, организационно-правовое, материально-техническое и финансовое обеспечение деятельности Министерства; 

4) после согласования с Министром утверждает структуру и штатную численность Министерства, комитетов в пределах лимита штатной численности центрального исполнительного органа, утвержденного Правительством Республики Казахстан; 

5) после согласования с Министром утверждает положения о структурных подразделениях Министерства; 

6) осуществляет общее руководство деятельностью дисциплинарной, аттестационной и конкурсной комиссией Министерства, контролирует соблюдение исполнительской и трудовой дисциплины, работу кадровой службы и организацию документооборота; 

7) в целях обеспечения деятельности Министерства и выполнения, возложенных на него задач организует проведение государственных закупок; 

8) после согласования с Министром назначает на должность и освобождает от должностей директоров департаментов и начальников управлений Министерства; 

9) согласовывает назначение Министром заместителей председателей комитетов, представляемых для назначения председателями комитетов; 

10) назначает на должности и освобождает от должностей работников Министерства, за исключением работников, вопросы трудовых отношений которых отнесены к компетенции вышестоящих государственных органов и должностных лиц; 

11) по согласованию с Министром решает вопросы командирования, представления отпусков, оказания материальной помощи, подготовки (переподготовки), повышения квалификации, поощрения, выплаты надбавок и премирования работников Министерства; 

12) по согласованию с Министром решает вопросы дисциплинарной ответственности работников министерства, за исключением работников, вопросы трудовых отношений которых отнесены к компетенции вышестоящих государственных органов и должностных лиц; 

13) обеспечивает разработку стратегических и программных документов Министерства, утверждаемых Президентом Республики Казахстан, Правительством Республики Казахстан и руководителем Министерства; 

14) обеспечивает разработку и представляет на утверждение Министру ежегодный план работы Министерства и ежегодный отчет о результатах его деятельности; 

15) обеспечивает подготовку бюджетной заявки Министерства, представление бюджетной заявки Министру, который вносит ее на рассмотрение Республиканской бюджетной комиссии, а также выполнение иных процедур бюджетного процесса; 

16) обеспечивает разработку и утверждает после согласования с Министром планы финансирования органа и финансовую отчетность государственного органа; 

17) организует разработку регламентов и стандартов оказания государственных услуг; 

18) организует подготовку проектов нормативных актов в пределах компетенции Министерства; 

19) организует подготовку заключений по проектам нормативных правовых актов, поступивших на согласование в Министерство; 

20) представляет Министерство во взаимоотношениях с государственными органами и иными организациями в пределах своих полномочий; 

21) осуществляет иные полномочия, возложенные законами Республики Казахстан и актами Президента Республики Казахстан на ответственного секретаря.

26. Для выполнения возложенных на него служебных обязанностей ответственный секретарь вправе: 

1) давать обязательные к исполнению поручения работникам аппарата министерства; 

2) запрашивать и получать от иных государственных органов и должностных лиц информацию, документы и материалы, необходимые для решения вопросов, отнесенных к компетенции ответственного секретаря; 

3) принимать правовые акты индивидуального применения.

27. Ответственный секретарь в соответствии с законодательством Республики Казахстан несет ответственность за выполнение возложенных на него обязанностей.

28. Министерство имеет коллегию, являющуюся консультативно-совещательным органом при Министре. Численный и персональный состав коллегии утверждается Министром из числа руководителей структурных подразделений Министерства.

29. Иные вопросы организации деятельности Министерства, права и обязанности должностных лиц, компетенция и полномочия структурных подразделений, обеспечивающих его деятельность, устанавливаются регламентом Министерства и положениями о структурных подразделениях.

30. Министерство имеет на праве оперативного управления обособленное имущество. 

Имущество Министерства формируется за счет имущества, переданного ему государством, и состоит из основных фондов, оборотных средств, а также иного имущества, стоимость которых отражается в балансе Министерства.

31. Имущество, закрепленное за Министерством, относится к республиканской собственности.

32. Министерство не вправе самостоятельно отчуждать или иным способом распоряжаться закрепленным за ним имуществом. 

Министерству может быть предоставлено право распоряжаться имуществом в случаях и пределах, установленных законодательством республики.

33. Реорганизация и ликвидация Министерства осуществляются в соответствии с законодательством Республики Казахстан.