О внесении изменений в постановление Правительства Республики Казахстан от 28 декабря 2007 года № 1311 "Об утверждении Правил лицензирования и квалификационных требований, предъявляемых к отдельным видам деятельности в сфере промышленности" Постановление Правительства Республики Казахстан от 24 июля 2012 года № 967

Правительство Республики Казахстан ПОСТАНОВЛЯЕТ: 

1. Внести в постановление Правительства Республики Казахстан от 28 декабря 2007 года № 1311 «Об утверждении Правил лицензирования и квалификационных требований, предъявляемых к отдельным видам деятельности в сфере промышленности» (САПП Республики Казахстан, 2007 г., № 50, ст. 608) следующие изменения:

заголовок изложить в следующей редакции:

«Об утверждении квалификационных требований, предъявляемых к отдельным видам деятельности в сфере промышленности»;

пункт 1 изложить в следующей редакции:

«1. Утвердить прилагаемые квалификационные требования, предъявляемые к отдельным видам деятельности в сфере промышленности.»;

квалификационные требования, предъявляемые к отдельным видам деятельности в сфере промышленности, утвержденные указанным постановлением, изложить в новой редакции согласно приложению к настоящему постановлению.

2. Настоящее постановление вводится в действие по истечении двадцатиоднодневного срока после первого официального опубликования.

Премьер-Министр Республики Казахстан                       К. Масимов

1. Квалификационные требования, предъявляемые к деятельности по передаче и распределению электрической энергии распространяются на физических лиц (индивидуальных предпринимателей) и юридических лиц, осуществляющих передачу и распределение электрической энергии до потребителя, и включают наличие:

1) в собственности или на иных законных основаниях соответственно электрических сетей и подстанций, посредством которых осуществляются передача и распределение электрической энергии до потребителя (представляются: перечень основных производственных активов, находящихся на балансе, копии правоустанавливающих документов, информация по техническим, энергетическим характеристикам основного оборудования, информация по оснащенности автоматизированными системами контроля и учета электрической энергии и приборами учета электрической энергии);

2) служб, обеспечивающих:

эксплуатацию и техническое обслуживание оборудования;

технологическую совместимость с действующей системой передачи и распределения электрической энергии по параметрам и режимам - напряжение, частота тока, релейная защита и противоаварийная автоматика;

оперативно-диспетчерское управление;

охрану труда и технику безопасности;

3) состава (не менее 70 % от общей численности производственного персонала) квалифицированных технических руководителей и специалистов, отвечающих соответствующему образовательному уровню (для руководителей - высшее образование в сфере электроэнергетики, для специалистов - как минимум средне-специальное образование) и имеющих опыт практической работы по специальности (для руководителей - не менее 3 лет, для специалистов - не менее 1 года, в качестве сведений и документов заявителем представляются штатное расписание и сводная таблица, включающая фамилию, имя, отчество, специальность по образованию, должность, стаж работы по специальности в данной области);

4) утвержденных в установленном порядке и реализуемых в соответствии с графиками:

программ и мероприятий по энергосбережению, охране окружающей среды, технике безопасности;

программ по реконструкции, модернизации действующих производственных объектов в электроэнергетике с использованием современного оборудования и технологий;

планов (программ) выполнения ремонтных работ.

2. Квалификационные требования, предъявляемые к деятельности по передаче и распределению тепловой энергии, распространяются на физических лиц (индивидуальных предпринимателей) и юридических лиц (в том числе филиалы, представительства), осуществляющих оказание услуг по передаче и распределению тепловой энергии для теплоснабжения населенных пунктов, производственных помещений и объектов, и включают наличие:

1) в собственности или на иных законных основаниях имущества, обеспечивающего процесс передачи и распределения тепловой энергии (представляются: перечень основных производственных активов, находящихся на балансе, копии правоустанавливающих документов, информация по техническим, энергетическим характеристикам основного оборудования, информация по оснащенности приборами учета тепловой энергии, схемы тепловых сетей (теплоснабжения);

2) служб, обеспечивающих:

эксплуатацию и техническое обслуживание оборудования;

охрану труда и технику безопасности;

3) состава квалифицированных технических руководителей и специалистов, имеющих соответствующий образовательный уровень (для руководителей - высшее техническое образование, для специалистов - среднее образование) и опыт практической работы по лицензируемому подвиду деятельности (для руководителей - не менее 3 лет, для специалистов - не менее 1 года), (представляются: штатное расписание и сводная таблица, включающая фамилию, имя, отчество, сведения об образовании, должность, стаж работы работников);

4) утвержденных в установленном порядке и реализуемых в соответствии с графиками:

программ по реконструкции, модернизации действующих производственных объектов в электроэнергетике, связанных с передачей тепловой энергии, использованием современного оборудования и технологий;

планов (программ) выполнения ремонтных работ.

3. Квалификационные требования, предъявляемые к деятельности по проектированию (технологическое) и (или) эксплуатации горных (разведка, добыча полезных ископаемых), нефтехимических, химических производств, проектированию (технологическое) нефтегазоперерабатывающих производств, распространяются на юридических лиц (в том числе филиалы, представительства) и физических лиц (индивидуальных предпринимателей), специализирующихся на выполнении соответствующих подвидов деятельности, и включают наличие:

1) технологического регламента выполнения лицензируемых видов и подвидов деятельности (работ), соответствующего нормативным требованиям безопасности труда и охраны окружающей среды, заверенного печатью и подписью первого руководителя заявителя или лица, его замещающего - для юридических лиц, подписью заявителя - для физических лиц;

2) производственной базы (здания, помещения) на праве собственности или на иных законных основаниях (подтверждаются копиями документов на право собственности или иных форм управления).

Производственная база должна быть оснащена в соответствии с заявленными подвидами деятельности и включать наличие:

для проектирования добычи твердых полезных ископаемых (за исключением общераспространенных полезных ископаемых), нефти, газа, нефтегазоконденсата; составления проектов и технологических регламентов на разработку месторождений твердых полезных ископаемых, нефтегазовых месторождений; составления технико-экономического обоснования проектов разработки нефтегазовых месторождений - лицензионного программного обеспечения для проектирования, электронно-вычислительные машины, специальные средства оргтехники (принтеры, копировальная техника, плоттеры и иное оборудование);

для добычи твердых полезных ископаемых (за исключением общераспространенных полезных ископаемых), нефти, газа, нефтегазоконденсата; вскрытия и разработки месторождений твердых полезных ископаемых открытым и подземным способами; ликвидационных работ по закрытию рудников и шахт - инженерных сооружений, машин, механизмов, инструментов, спецтранспорта, оборудования, измерительного оборудования, складов, помещений, емкостей для хранения химических реагентов (при их использовании), используемых при горных производствах;

для ведения технологических работ на нефтегазовых месторождениях - оборудования, специально оборудованных складов, помещений, емкостей для хранения химических реагентов (при их использовании), используемых при горных производствах;

для производства взрывных работ для добычи полезных ископаемых - лицензии либо договора с частной организацией, имеющей лицензию на перевозку опасных грузов (взрывчатых веществ) к месту производства; разрешения уполномоченного государственного органа либо договора с частной организацией, имеющей необходимые склады для хранения взрывчатых веществ, материалов; бурового станка для бурения скважин на открытых горных работах;

для каротажных работ в нефтяных, газовых скважинах - каротажной станции (скважинных приборов и зондов, наземной аппаратуры для регистрации показаний приборов и зондов, специального (каротажного) кабеля, лебедки для спуско-подъемных операций в скважине);

для прострелочно-взрывных работ в нефтяных, газовых скважинах - перфорационного оборудования и системы;

для бурения нефтяных, газовых скважин, в том числе на море и внутренних водоемах - буровой установки, долота, буровых труб, противовыбросового оборудования, подъемных агрегатов;

для подземного и капитального ремонта скважин; демонтажа оборудования и агрегатов; установки подъемника скважин - долота, обсадных труб, противовыбросового оборудования, подъемных агрегатов, установки для капитального ремонта скважин;

для испытания после ремонта скважин; промывки, цементации, опробования и освоения скважин - промывочно-цементировочного агрегата, контрольно-измерительных приборов, замерных сепараторов;

для повышения нефтеотдачи нефтяных пластов и увеличения производительности скважин - комплекса технических средств, специализированной техники и технологии для повышения нефтеотдачи пластов;

для работ по предотвращению и ликвидации нефтяных разливов на суше и море, самоизливающихся скважин, нефтяных и газовых выбросов (за исключением противофонтанных работ), консервации скважин - нефтесборное устройство на море (скиммер), плавающие резервуары, боновые заграждения; технику и оборудование для сбора нефти на суше; цементировочный агрегат;

для проектирования (технологического) и (или) эксплуатации нефтехимических, химических производств - механизмов, технологических линий, установок подготовки, переработки сырья, специально оборудованных складов, помещений и емкостей для хранения сырья, готовой продукции, взрывопожароопасных, ядовитых сильнодействующих веществ, на праве собственности или на иных законных основаниях (подтверждаются копиями акта государственной приемочной комиссии о приемке построенного объекта в эксплуатацию, а также документов на право собственности или иных форм управления), аккредитованной лаборатории (или договор на обслуживание) по контролю соответствия продукции стандартам, нормам и техническим условиям;

3) ответственных лиц или служб, обеспечивающих:

эксплуатацию и техническое обслуживание машин, механизмов, транспортных средств, приборов, оборудования;

контроль безопасности труда;

метрологический контроль;

маркшейдерские работы (за исключением подвида деятельности в  16 абзаце настоящего пункта);

соблюдение технологического процесса и выпуск продукции заданного качества (распространяется только на подвид деятельности в 16 абзаце настоящего пункта);

периодичность повышения квалификации сотрудников.

В качестве подтверждающих сведений и документов заявителем представляются копии приказов о создании данных служб и (или) назначении ответственных лиц;

4) квалификационного состава технических руководителей и специалистов, отвечающих соответствующему образовательному уровню (для руководителей - высшее техническое образование, для специалистов – минимум средне-специальное образование) и имеющих опыт практической работы по лицензируемому подвиду деятельности в соответствующей отрасли (для руководителей - не менее 3 лет, для специалистов - не менее 1 года).

В качестве подтверждающих сведений и документов заявителем представляются штатное расписание и сводная таблица, включающая информацию по каждому из работников: фамилию, имя, отчество, специальность по образованию, должность, стаж работы по специальности в данной области.

4. Квалификационные требования, предъявляемые к деятельности по проектированию, изготовлению, монтажу, ремонту химического, бурового, нефтегазопромыслового, геологоразведочного, горно-шахтного, металлургического, энергетического оборудования, взрывозащищенного электротехнического оборудования, подъемных сооружений, а также котлов с рабочим давлением выше 0,7 кг/см2 и температурой теплоносителя выше 1150 С, сосудов и трубопроводов, работающих под давлением выше 0,7 кг/см (за исключением проектирования, изготовления, монтажа, ремонта оборудования, используемого в едином технологическом процессе), распространяются на юридических лиц (в том числе филиалы, представительства) и физических лиц (индивидуальных предпринимателей), осуществляющих проектирование, изготовление, пуско-наладочные, монтажные и ремонтные работы указанного оборудования, и включают наличие по заявляемым видам работ:

1) производственного здания или помещения (завод, цех, мастерская) на праве собственности или на иных законных основаниях (подтверждаются копиями документов на право собственности или иных форм управления);

2) производственного оборудования (станки, механизмы, инструменты, контрольно-измерительные приборы) на праве собственности или на иных законных основаниях (копии правоустанавливающих документов, подтверждающих право собственности или иных форм договоров);

3) ответственных лиц или служб, обеспечивающих:

эксплуатацию и техническое обслуживание оборудования;

внутрипроизводственный контроль качества продукции;

контроль безопасности труда;

метрологический контроль;

периодичность повышения квалификации сотрудников.

В качестве подтверждающих сведений и документов заявителем представляются копии приказов о создании данных служб и (или) назначении ответственных лиц;

4) квалификационного состава технических руководителей и специалистов, отвечающих соответствующему образовательному уровню и имеющих опыт практической работы по специальности в соответствующей отрасли (сводная таблица, включающая: фамилию, имя, отчество, специальность по образованию, должность, стаж работы в данной области);

5) сертификатов, отзывов, рекомендаций (при наличии) и мероприятий по повышению квалификации специалистов.

При отсутствии изготовления, монтажа, ремонта соответствующего оборудования в деятельности хозяйствующих субъектов представление сведений и документов, предусмотренных подпунктами 2), 3), 5) настоящего пункта, не требуется.

5. Квалификационные требования, предъявляемые к деятельности по эксплуатации магистральных газопроводов, нефтепроводов, нефтепродуктопроводов, распространяются на физических лиц (индивидуальных предпринимателей) и юридических лиц (в том числе филиалы, представительства) и включают наличие:

1) в собственности или на иных законных основаниях магистральных газопроводов, нефтепроводов, нефтепродуктопроводов, диагностических, контрольно-измерительных приборов, а также инструментов, оборудования, обеспечивающих эксплуатацию магистральных газопроводов, нефтепроводов, нефтепродуктопроводов (представляются: перечень основных производственных активов, находящихся на балансе заявителя, копии правоустанавливающих документов, информация по техническим характеристикам основного оборудования);

2) служб, обеспечивающих:

эксплуатацию и техническое обслуживание оборудования;

соблюдение технологического процесса эксплуатации магистральных газопроводов, нефтепроводов, нефтепродуктопроводов;

охрану труда и технику безопасности;

охрану окружающей среды;

метрологический контроль.

В качестве подтверждающих сведений и документов заявителем представляются копии приказов о создании данных служб;

3) состава (не менее 70 % от общей численности производственного персонала) квалифицированных технических руководителей и специалистов, отвечающих соответствующему образовательному уровню (для руководителей - высшее образование в нефтегазовой сфере, для специалистов - средне-специальное образование).

В качестве подтверждающих сведений и документов заявителем представляются штатное расписание и сводная таблица, включающая информацию по каждому из работников: фамилию, имя, отчество, специальность по образованию, должность, стаж работы по специальности в данной области;

4) утвержденных в установленном порядке:

программ и мероприятий по охране окружающей среды, технике безопасности;

программ по реконструкции, модернизации действующих производственных объектов с использованием современного оборудования и технологий;

планов (программ) выполнения ремонтных работ;

плана ликвидации аварий.

6. Квалификационные требования, предъявляемые к деятельности по переработке минерального сырья (за исключением переработки общераспространенных полезных ископаемых), распространяются на физических лиц (индивидуальных предпринимателей) и юридических лиц  (в том числе филиалы, представительства), осуществляющих работы, связанные с извлечением полезного ископаемого из минерального сырья и отходов горного, обогатительного, металлургического и других промышленных производств, содержащих полезные ископаемые, и включают наличие:

1) технических проектов и технологических регламентов;

2) производственной базы на праве собственности или на иных законных основаниях (копии правоустанавливающих документов, подтверждающих право собственности или иных форм управления):

специализированных производственных зданий (обогатительная фабрика, завод, цех), оборудования и механизмов, технологических линий, хвостохранилища, шламоотстойников, специально оборудованных складов, помещений и емкостей для хранения сырья, готовой продукции, взрывопожароопасных, ядовитых сильнодействующих веществ;

дробильно-сортировочного комплекса, мельниц, смесителей;

оборудования центробежного, гравитационного, магнитного, электромагнитного, сепараторов, фильтров, экстракторов, сушильных агрегатов;

промышленных печей (сушильные, нагревательные, обжиговые, плавильные);

3) служб, обеспечивающих:

эксплуатацию и техническое обслуживание машин, механизмов, транспортных средств, приборов, оборудования;

контроль безопасности труда;

метрологический контроль;

4) квалификационного состава технических руководителей и специалистов, отвечающих соответствующему образовательному уровню и имеющих опыт практической работы по специальности (сводная таблица, включающая: фамилию, имя, отчество, специальность по образованию, должность, стаж работы в данной области).

7. Квалификационные требования, предъявляемые к деятельности по покупке электрической энергии в целях энергоснабжения, распространяются на физических лиц (индивидуальных предпринимателей) и юридических лиц (в том числе филиалы, представительства), осуществляющих снабжение потребителей электрической энергией, и включают наличие:

1) состава квалифицированных руководителей и специалистов, отвечающих соответствующему образовательному уровню (сводная таблица, включающая: фамилию, имя, отчество, специальность по образованию, должность, стаж работы в данной области);

2) служб (персонала), обеспечивающих работу с потребителями (абонентские службы, участки), оперативно-диспетчерскую деятельность, или договора (протокола намерений) с каким-либо правомочным диспетчерским центром по оказанию диспетчерских услуг;

3) оборотных средств в размере не менее 10000 месячных расчетных показателей, подтвержденных банковской справкой;

4) технической возможности поставки электрической энергии потребителям, в том числе и за пределы региона, включающей наличие договоров или протоколов намерений между заявителем и энергопроизводящей и энергопередающей организациями на поставку и передачу и (или) распределение электрической энергии с условием резервного замещения на случаи аварий;

5) на праве собственности или на иных законных основаниях здания или помещения для работы с потребителями и размещения абонентских служб (копии правоустанавливающих документов).