О ГОСУДАРСТВЕННОЙ СТАТИСТИКЕ Закон Республики Казахстан от 7 мая 1997 г. N 98-1.

Настоящий Закон регулирует правовые отношения в области статистической деятельности, определяет полномочия и функции уполномоченного органа и иных государственных органов, ведущих статистическую деятельность.

Действие настоящего Закона распространяется на физических лиц, а также на юридические лица Республики Казахстан, филиалы и представительства юридических лиц-нерезидентов, осуществляющих свою деятельность на территории Республики Казахстан (далее - юридические лица). 

Настоящий Закон определяет основные принципы сбора, обработки и распространения статистических данных о явлениях и процессах, происходящих в экономической, социальной, демографической и экологической (далее - социально-экономической) сферах Республики Казахстан.

Статья 1 изл. в редакции на основании Закона РК от 15.01.2002 г. № 280 (см. редакцию от 30.01.2001).

В настоящем Законе используются следующие основные понятия: 

ведомственные статистические наблюдения - наблюдения, проводимые государственными органами Республики Казахстан; 

государственная статистика - единая статистическая информационная система, формируемая органами государственной статистики; 

государственная статистическая отчетность - общегосударственные и ведомственные статистические наблюдения, при которых физические лица, юридические лица и их структурные подразделения представляют органам государственной статистики в порядке, установленном законодательством Республики Казахстан, отчеты за подписями лиц, ответственных за представление и достоверность сообщаемых сведений; 

наблюдение статистическое - планомерный, научно организованный сбор данных о явлениях и процессах социально-экономической жизни путем регистрации по заранее разработанной программе. Государственные статистические наблюдения состоят из общегосударственных и ведомственных статистических наблюдений; 

национальная перепись - общегосударственное статистическое наблюдение всех подлежащих обследованию физических и юридических лиц по всей территории Республики Казахстан по состоянию на определенный момент времени. Проводится уполномоченным органом вне плана статистических работ; 

общегосударственные статистические наблюдения - наблюдения, проводимые уполномоченным органом; 

первичная статистическая информация - данные о конкретном физическом лице, юридическом лице и его структурном подразделении, представленные при проведении статистического наблюдения органам государственной статистики для использования в статистических целях; 

план статистических работ - документ, содержащий годовой план проведения государственных статистических наблюдений и других статистических работ, связанных со статистическими наблюдениями;

программа статистического наблюдения - цель и задачи проведения наблюдения, перечень показателей (вопросов), по которым осуществляется сбор данных, методика их исчисления, представленный в виде формы, вопросника, анкеты, переписного листа, бланка учета и других (далее - формы статистические), и инструкции по проведению статистического наблюдения;  

распространение - обеспечение доступа к статистической информации, не являющейся конфиденциальной для пользователей этой информации, независимо от используемых при этом форм и средств; 

специально организованные статистические наблюдения - общегосударственные и ведомственные статистические наблюдения, при которых сбор первичной статистической информации осуществляется не на основе отчетов, а другими способами. По способу сбора первичной статистической информации различаются анкетные, декларационные, корреспондентские и инспекционные наблюдения, учет и перепись; 

статистическая деятельность - это деятельность, связанная со сбором, обработкой и распространением количественных данных массовых явлений в обществе на основе статистических стандартов; 

типы государственных статистических наблюдений - государственная статистическая отчетность и специально организованные статистические наблюдения; 

уполномоченный орган - центральный исполнительный орган, осуществляющий руководство государственной статистикой, полномочия которого определяются законодательством Республики Казахстан.

Статья 2 изл. в редакции на основании Закона РК от 15.01.2002 г. № 280 (см. редакцию от 30.01.2001); изм. в соответствии с Законом РК от 21.12.2004 г. № 14.

Государственная политика Республики Казахстан в области статистики направлена на создание, функционирование и совершенствование единой статистической информационной системы на основе научной методологии и международных стандартов. 

Единая статистическая информационная система должна удовлетворять потребности всех физических и юридических лиц в статистических данных, характеризующих состояние и тенденции социально-экономического развития республики. 

Государственная политика Республики Казахстан в области статистики строится на принципах методологического единства и централизации. Уполномоченный орган осуществляет координацию статистической деятельности государственных органов и занимает ведущее положение в системе государственных статистических наблюдений. Государственные органы проводят статистические наблюдения в тех случаях, когда это обеспечивает разработку более достоверных статистических показателей, чем у уполномоченного органа. 

Предоставление первичной статистической информации при проведении национальных переписей и государственных статистических наблюдений, предусмотренных планом статистических работ, физическими и юридическими лицами, а также их структурными подразделениями является обязательным и осуществляется на безвозмездной основе. 

План статистических работ после предварительного обсуждения с заинтересованными представителями науки и общественных организаций утверждается Правительством Республики Казахстан.

Статья 3 изм. в соответствии с законами РК от 15.01.2002 г. № 280 (см. редакцию от 30.01.2001); от 21.12.2004 г. № 14.

Уполномоченный орган и государственные органы, ведущие статистическую деятельность, обязаны обеспечивать: 

целостность, достоверность и достаточность статистических показателей; 

всесторонность и объективность изучения, обобщения и анализа происходящих в Республике Казахстан экономических и социальных процессов и тенденций их развития; 

доступность и открытость статистической информации в пределах, установленных законодательством Республики Казахстан; 

сопоставимость применяемой методологии и рассчитываемых основных показателей со статистическими стандартами, используемыми в международной практике.

Законодательство Республики Казахстан в области государственной статистики основано на Конституции Республики Казахстан и состоит из настоящего Закона и принятых в соответствии с ним иных нормативных правовых актов Республики Казахстан. 

Если международным договором, ратифицированным Республикой Казахстан, установлены иные правила, чем те, которые содержатся в законодательных актах Республики Казахстан, то применяются правила международного договора.

Статья 5 изм. в соответствии с Законом РК от 15.01.2002 г. № 280 (см. редакцию от 30.01.2001).

Взаимоотношения в области государственной статистики между Республикой Казахстан и другими государствами или международными организациями определяются на основе двусторонних и многосторонних международных договоров, договоров непосредственно между уполномоченным органом Республики Казахстан и органами статистики других государств и международными организациями, заключенных на принципах равноправия и взаимных интересов в порядке, установленном законодательством Республики Казахстан.

Статья 6 изм. в соответствии с Законом РК от 15.01.2002 г. № 280 (см. редакцию от 30.01.2001).

Статистическую деятельность осуществляют органы, формирующие государственную статистику Республики Казахстан: 

уполномоченный  орган и его территориальные подразделения; 

государственные органы, ведущие статистическую деятельность.

Уполномоченный орган разрабатывает и реализует государственную политику в области статистики, разрабатывает и осуществляет программы по совершенствованию статистики в Республике Казахстан. Обладает независимостью в вопросах методологии и методики статистического учета, осуществляет руководство своими территориальными подразделениями, координирует деятельность подведомственных организаций. 

В своей деятельности уполномоченный орган и его территориальные подразделения руководствуются планом статистических работ в соответствии с Положением об уполномоченном органе, утверждаемым Правительством Республики Казахстан. 

Нормативные правовые акты уполномоченного органа по организации статистики обязательны для физических лиц, охваченных государственными статистическими наблюдениями, а также для юридических лиц. 

Уполномоченный орган, в целях реализации государственной политики в области статистики: 

координирует статистическую деятельность государственных органов на основе утверждения программ статистических наблюдений; 

осуществляет сотрудничество в области статистики с зарубежными странами и международными организациями, заключает с ними соглашения и договоры, направленные на развитие государственной статистики; 

издает нормативные правовые акты по вопросам государственной статистики. 

Статья 8 изм. в соответствии с законами РК от 15.01.2002 г. № 280 (см. редакцию от 30.01.2001); от 21.12.2004 г. № 14.

Государственный статистический регистр является инструментом статистического учета и содержит краткую административную и экономическую информацию о всех физических и юридических лицах, охваченных статистическим учетом. Его ведение осуществляется уполномоченным органом и его территориальными подразделениями в соответствии с международными стандартами. 

Государственные органы и их подведомственные организации, которые создают и ведут регистры и информационные базы данных о физических и юридических лицах, бесплатно представляют органам государственной статистики информацию, необходимую для формирования и актуализации единого Государственного статистического регистра.

Статья 9 изл. в редакции на основании Закона РК от 15.01.2002 г. № 280 (см. редакцию от 30.01.2001).

Похозяйственный учет является государственным статистическим наблюдением за физическими лицами, проживающими в сельской местности, а также за физическими лицами, имеющими личное домашнее (подсобное) хозяйство, независимо от места проживания. 

Аким аула (села), поселка, аульного (сельского) округа организует ведение регистрационных записей в похозяйственных книгах. 

Уполномоченный орган осуществляет методологическое руководство ведением похозяйственного учета и использует данные этого учета для производства соответствующих статистических показателей.

Закон дополн. в соответствии с статьей 9-1 в соответствии с Законом РК от 15.01.2002 г. № 280 (см. редакцию от 30.01.2001); изм. в соответствии с Законом РК от 20.12.2004 г. № 13 (подлежит введению в действие с 01.01.2005 г.).

Уполномоченный орган и его территориальные подразделения в пределах своих полномочий имеют право: 

получать безвозмездно от юридических лиц и их структурных подразделений достоверную государственную статистическую отчетность в объемах и сроки, определенные планом статистических работ; 

получать от физических лиц в целях выполнения плана статистических работ и проведения национальных переписей, для статистического обобщения и анализа достоверную информацию об их экономическом и социально-демографическом положении, а также предпринимательской деятельности; 

привлекать в порядке, установленном Правительством Республики Казахстан, должностных лиц организаций к проведению государственных статистических наблюдений;

разрабатывать и утверждать программы государственных статистических наблюдений; 

получать от государственных органов первичную статистическую информацию, а также другую информацию, которой они располагают в силу выполняемых функций, для ведения Государственного статистического регистра, а также производства статистических данных, не дублирующих сводные статистические данные, формируемые государственными органами; 

осуществлять контроль за постановкой первичного и статистического учета индивидуальных предпринимателей и юридических лиц.

Статья 10 изм. в соответствии с законами РК от 15.01.2002 г. № 280 (см. редакцию от 30.01.2001); от 20.12.2004 г. № 13 (подлежит введению в действие с 01.01.2005 г.); от 21.12.2004 г. № 14.

Уполномоченный орган и его территориальные подразделения в пределах своей компетенции обязаны: 

разрабатывать статистическую методологию в соответствии с международными статистическими стандартами; 

осуществлять контроль за исполнением методических инструкций; 

проводить согласно плану статистических работ общегосударственные статистические наблюдения и обеспечивать государственные органы в порядке, установленном Правительством Республики Казахстан, статистической и аналитической информацией; 

обеспечивать доступность сводной статистической информации для физических и юридических лиц; 

по требованию прокурора безвозмездно представлять запрашиваемую информацию в порядке, установленном законодательством Республики Казахстан; 

предоставлять статистическую информацию в международные организации в соответствии с обязательствами по действующим договорам, а также проводить обмен статистической информацией с зарубежными странами; 

обеспечивать физических и юридических лиц, предоставляющих информацию органам государственной статистики, бланками статистических форм и инструкциями по их заполнению; 

обеспечивать накопление, ведение и актуализацию информационно-статистических баз данных о социально-экономическом положении республики и ее регионов; 

соблюдать сохранность государственных и коммерческих тайн, конфиденциальность первичной статистической информации на основе персональной ответственности работников органов государственной статистики в соответствии с законодательством Республики Казахстан;

организовывать научно-исследовательские разработки в области статистики; 

ежегодно не позднее 30 апреля представлять в государственный орган Республики Казахстан, осуществляющий реализацию государственной политики в сфере трудовых отношений, и уполномоченный орган по регулированию и надзору финансового рынка и финансовых организаций в соответствии с законодательством Республики Казахстан статистические данные по смертности (инвалидности) среди населения Республики Казахстан;

осуществлять государственный контроль в области государственной статистики, за исключением проверок, на предмет соблюдения требований законов Республики Казахстан и постановлений Правительства Республики Казахстан в области государственной статистики.

Статья 11 изм. в соответствии с законами РК от 15.01.2002 г. № 280 (см. редакцию от 30.01.2001); от 09.08.2002 г. № 346; от 21.12.2004 г. № 14; от 17.07.2009 г. № 188-IV; от 30.12.2009 г. № 234-IV.

Государственные органы и их территориальные подразделения, ведущие статистическую деятельность, в пределах своей компетенции имеют право: 

проводить ведомственные статистические наблюдения; 

разрабатывать программы ведомственных статистических наблюдений; 

получать статистическую информацию от физических лиц; 

получать от юридических лиц достоверную статистическую информацию, составленную на основе финансовой отчетности; 

получать от государственных органов информацию, которой они располагают в силу выполняемых функций для производства ими статистических данных; 

осуществлять контроль за постановкой первичного учета и статистической отчетности в организациях, проверять достоверность полученных ими данных. 

Государственные органы и их территориальные подразделения, ведущие статистическую деятельность, обязаны: 

представлять в уполномоченный орган сведения об исполнении методических инструкций; 

соблюдать принцип сохранности государственных и коммерческих тайн, конфиденциальности первичной статистической информации; 

представлять в уполномоченный орган на согласование и утверждение программы проводимых статистических наблюдений и проекты методических разработок; 

осуществлять государственный контроль в области государственной статистики, за исключением проверок, на предмет соблюдения требований законов Республики Казахстан и постановлений Правительства Республики Казахстан в области государственной статистики.

Статья 12 изл. в редакции на основании Закона РК от 15.01.2002 г. № 280 (см. редакцию от 30.01.2001); изм. в соответствии с Законом РК от 28.02.2007 г. № 235; от 17.07.2009 г. № 188-IV.

Физическим и юридическим лицам гарантируются конфиденциальность первичной статистической информации, доступность плана статистических работ. Распространение первичной статистической информации может быть произведено только с согласия физических и юридических лиц, предоставивших информацию, или анонимно. Полученная от других государственных органов информация о физических и юридических лицах подлежит распространению с согласия государственных органов, предоставивших информацию. Иные условия распространения первичной статистической информации определяются нормативными правовыми актами уполномоченного органа в отношении: 

информации о юридических лицах с государственной формой собственности или контрольный пакет акций которых принадлежит государству; 

неконфиденциальной информации из Государственного статистического регистра.

Статья 13 изл. в редакции на основании Закона РК от 21.12.2004 г. № 14 (см. редакцию от 09.08.2002).

Лица, виновные в нарушении законодательства Республики Казахстан в области государственной статистики, несут ответственность в порядке, установленном законодательными актами Республики Казахстан.

Статья 15 изл. в редакции на основании Закона РК от 15.01.2002 г. № 280 (см. редакцию от 30.01.2001).

Президент  Республики Казахстан