Об утверждении Правил наложения дисциплинарных взысканий на административных государственных служащих Республики Казахстан Указ Президента Республики Казахстан от 31 декабря 1999 года № 321

В целях укрепления дисциплины и повышения ответственности административных государственных служащих, в соответствии со статьей 28 Закона Республики Казахстан  "О государственной службе" постановляю: 

1. Утвердить прилагаемые Правила наложения дисциплинарных взысканий 
на административных государственных служащих Республики Казахстан.
     

2. Признать утратившим силу Указ Президента Республики Казахстан от 
20 декабря 1996 г. № 3279  

 
  "Об утверждении Положения о порядке 
наложения дисциплинарных взысканий на государственных служащих Республики 
Казахстан" (САПП Республики Казахстан, 1996 г., № 51, ст. 489).
     3. Настоящий Указ вступает в силу с 1 января 2000 года.
 
     Президент
Республики Казахстан     
                                                   Утверждены 
                                               Указом Президента           
                                             Республики Казахстан 
                                            31 декабря 1999 г. № 321
                            Правила
                 наложения дисциплинарных взысканий 
                на административных государственных 
                   служащих Республики Казахстан
                      1. Общие положения

В главу 1 изм. в соответствии с и дополн. в соответствии сия - Указом Президента РК от 09.10.2000 г. № 459 (см. редакцию от 31.12.1999) .

Дисциплинарная ответственность административных государственных служащих (далее - служащие) есть вид юридической ответственности, которую несут служащие за совершение дисциплинарных проступков при исполнении ими служебных обязанностей. 

Дисциплинарный проступок служащего (далее - проступок) есть противоправное, виновное неисполнение или ненадлежащее исполнение служащими возложенных на них обязанностей, превышение должностных полномочий, нарушение государственной и трудовой дисциплины, нарушение норм служебной этики совершение коррупционного правонарушения, наказуемого в дисциплинарном порядке, а равно несоблюдение установленных Законом Республики Казахстан  "О государственной службе" ограничений, связанных с пребыванием на государственной службе. 

Дисциплинарное взыскание (далее - взыскание) есть мера дисциплинарной ответственности, которая может быть наложена лицом, имеющим такое право в соответствии с должностными полномочиями за совершение служащими проступков (как правило, руководитель государственного органа. Далее - руководитель государственного органа). 

Служебное расследование - деятельность по сбору и проверке материалов и сведений о проступке служащего в целях полного, всестороннего и объективного выяснения обстоятельств его совершения. 

Дисциплинарная комиссия государственного органа (далее - Комиссия) - постоянный коллегиальный орган, создаваемый в государственном органе для рассмотрения материалов служебного расследования и исследования фактов, касающихся проступка в целях всестороннего, полного и объективного установления обстоятельств совершения проступка и вынесения рекомендаций о мере взыскания руководителю государственного органа. 

Дисциплинарная комиссия уполномоченного органа по делам государственной службы (далее - комиссия уполномоченного органа) - постоянный коллегиальный орган, создаваемый в уполномоченном органе по делам государственной службы (далее - уполномоченный орган) для 
рассмотрения дисциплинарных дел служащих категорий С-1, С-2, С-3, 
совершивших коррупционные правонарушения, наказуемые в дисциплинарном 
порядке.     
 
                  

2. Виды взысканий и виды проступков
     
     1. За совершение проступка на служащих, в соответствии со статьей 28 
Закона Республики Казахстан  

 
  "О государственной службе", могут 
налагаться следующие виды взысканий:
     1) замечание;
     2) выговор;
     3) строгий выговор;
     4) предупреждение о неполном служебном соответствии;
     5) увольнение с занимаемой должности.
     2. Проступки подразделяются на следующие виды: незначительные, 
значительные и серьезные.

3. Незначительным проступком является проступок, совершенный служащим впервые или после снятия ранее наложенного взыскания, который влечет применение к служащему взыскания в виде замечания, выговора или строгого выговора, за исключением проступка, за совершение которого предусмотрено увольнение. 

4. Значительным проступком является проступок, совершенный служащим повторно в течение шести месяцев при наличии не снятого ранее наложенного взыскания в виде замечания, выговора или строгого выговора, который влечет применение к служащему взыскания в виде предупреждения о неполном служебном соответствии. 

В пункт 4 изм. в соответствии с - Указом Президента РК от 09.10.2000 г. № 459 (см. редакцию от 31.12.1999) .

5. Серьезным проступком является проступок, за совершение которого предусмотрено увольнение по основаниям в соответствии с действующим трудовым законодательством, законодательством о государственной службе, антикоррупционным законодательством Республики Казахстан. 

6. До наложения взыскания руководитель государственного органа, либо непосредственный руководитель служащего имеют право письменно предупредить служащего о необходимости соблюдения трудовой дисциплины, служебных обязанностей. Такое предупреждение передается в кадровую службу и хранится в личном деле служащего. Письменное предупреждение не является взысканием. 

7. Служащий, которому сделано письменное предупреждение, имеет право дать письменное объяснение. Такое письменное объяснение передается в кадровую службу и хранится в личном деле служащего. Письменное предупреждение и объяснение могут быть в дальнейшем использованы в качестве дополнительных материалов в процессе проведения служебного 
расследования и наложения взыскания.
     

8. Письменное предупреждение и объяснение хранятся кадровой службой в 
течение шести месяцев с момента их подачи. По истечении шести месяцев они 
изымаются и уничтожаются кадровой службой из личного дела служащего.
              3. Основания и условия наложения взыскания
     
     9. Основанием для наложения взыскания является совершение служащим 
проступка.
     10. Взыскание должно соответствовать тяжести совершенного проступка, 
форме и степени вины лица, его совершившего.
     11. При определении вида взыскания учитываются в совокупности:
     1) содержание и характер проступка;
     2) обстоятельства, при которых проступок совершен;
     3) негативные последствия, которые повлек или мог повлечь совершенный 
проступок;
     4) прежнее поведение лица, его совершившего;
     5) стаж государственной службы;
     6) иные обстоятельства, характеризующие личность служащего.

12. При совершении служащим незначительного проступка с него истребуется письменное объяснение. Если в письменном объяснении служащий согласен с фактом совершения им данного проступка, то руководитель государственного органа имеет право наложить взыскание в виде замечания, выговора или строгого выговора без проведения служебного расследования. 

В случае, если служащий в своем письменном объяснении не согласен с фактом совершения им проступка, то по приказу руководителя государственного органа должно быть проведено служебное расследование в соответствии с порядком, определенным настоящими Правилами. 

13. Взыскания в виде предупреждения о неполном служебном соответствии и увольнения с занимаемой должности налагаются по результатам проведенного служебного расследования и соответствующим рекомендациям Комиссии в соответствии с порядком, определенным настоящими Правилами. 

14. Служащий, в отношении которого проводится служебное расследование, может быть временно отстранен от исполнения должностных обязанностей руководителем государственного органа, по рекомендации Комиссии, до решения вопроса об ответственности, но на срок не более четырнадцати дней. 

15. Взыскания при совершении проступка, совершенного совместно несколькими служащими, налагаются на каждого виновного в отдельности. 

16. За совершенный проступок налагается только одно взыскание.