О Правилах проведения экспертизы предпроектной (технико-экономических обоснований) и проектной (проектно-сметной) документации на строительство независимо от источников финансирования, а также утверждения проектов, строящихся за счет государственных инвестиций Постановление Правительства Республики Казахстан от 19 августа 2002 года N 918

В соответствии с  Законом  Республики Казахстан от 16 июля 2001 года "Об архитектурной, градостроительной и строительной деятельности в Республике Казахстан" Правительство Республики Казахстан постановляет: 

1. Утвердить прилагаемые Правила проведения экспертизы предпроектной (технико-экономических обоснований) и проектной (проектно-сметной) документации на строительство независимо от источников финансирования, а также утверждения проектов, строящихся за счет государственных инвестиций. 

В пункт 1 изм. в соответствии с постановлением Правительства РК от 16.06.2006 г. № 557 (см. редакцию от 02.12.2004).

2. Признать утратившими силу некоторые решения Правительства Республики Казахстан согласно приложению. 

3. Настоящее постановление вступает в силу со дня подписания. 

Премьер-Министр          Республики Казахстан

1. Настоящие Правила проведения экспертизы предпроектной (технико-экономических обоснований) и проектной (проектно-сметной) документации на строительство независимо от источников финансирования, а также утверждения проектов, строящихся за счет государственных инвестиций на строительство объектов и комплексов в Республике Казахстан (далее - Правила) разработаны в соответствии с  Законом  Республики Казахстан "Об архитектурной, градостроительной и строительной деятельности в Республике Казахстан", иными нормативными правовыми актами.  

Правила устанавливают порядок организации и осуществления экспертизы предпроектной и проектной (проектно-сметной) документации на строительство (реконструкцию, реставрацию, расширение, техническое перевооружение, модернизацию, капитальный ремонт) объектов и их комплексов, прокладки коммуникаций, инженерной подготовки территории, благоустройства и озеленения (далее - проект).  

Понятия, используемые в Правилах, приведены в приложении к настоящим Правилам. 

В пункт 1 изм. в соответствии с постановлением Правительства РК от 16.06.2006 г. № 557 (см. редакцию от 02.12.2004).

2. Правила являются обязательными для всех субъектов архитектурной, градостроительной и строительной деятельности на территории Республики Казахстан. 

3. Экспертиза проектов осуществляется физическими и (или) юридическими лицами, имеющими соответствующую лицензию. 

При этом государственная экспертиза проектов осуществляется юридическим лицом, уполномоченным Правительством Республики Казахстан без права осуществлять какую-либо иную деятельность. Экспертизу проектов, не относящихся к исключительной компетенции государственной экспертизы, осуществляют субъекты рынка экспертных работ - аккредитованные негосударственные экспертные центры и (или) аттестованные эксперты. 

Аккредитация негосударственных экспертных центров и аттестация экспертов проводится Комитетом по делам строительства и жилищно-коммунального хозяйства Министерства индустрии и торговли Республики Казахстан (далее - уполномоченный орган по делам архитектуры, градостроительства и строительства). 

Пункт 3 изл. в редакции на основании - постановлением Правительства РК от 02.12.2004 г. № 1250 (см. редакцию от 19.08.2002); от 07.07.2006 г. № 647 (подлежит введению в действие со дня первого официального опубликования).

4. Юридическое лицо, уполномоченное Правительством Республики Казахстан осуществлять государственную экспертизу проектов (далее - Госэкспертиза), в установленном порядке включается в перечень организаций, подведомственных уполномоченному органу по делам архитектуры, градостроительства и строительства. 

Пункт 4 изл. в редакции на основании - постановлением Правительства РК от 02.12.2004 г. № 1250 (см. редакцию от 19.08.2002); от 07.07.2006 г. № 647 (подлежит введению в действие со дня первого официального опубликования).

5. Экспертиза проектов проводится до утверждения проектов. Проекты, подлежащие обязательной экспертизе, но не прошедшие ее в установленном порядке, считаются незавершенными и не подлежат реализации. 

В пункт 5 изм. в соответствии с постановлением Правительства РК от 07.07.2006 г. № 647 (см. редакцию от 16.06.2006) (подлежит введению в действие со дня первого официального опубликования).

6. Экспертиза проектов, выполняемая физическими и юридическими лицами, осуществляется на основании договоров с отнесением затрат на стоимость рассматриваемого проекта.  

Цены и тарифы на экспертные работы, производимые в счет выполнения государственного заказа либо по иным проектам, относящимся к исключительной компетенции государственной экспертизы, устанавливаются Госэкспертизой по согласованию с уполномоченным органом по делам архитектуры, градостроительства и строительства и уполномоченным органом по защите конкуренции. 

В пункт 6 изм. в соответствии с постановлением Правительства РК от 07.07.2006 г. № 647 (см. редакцию от 16.06.2006) (подлежит введению в действие со дня первого официального опубликования).

7. Экспертиза проектов направлена на обеспечение проектными решениями устойчивого функционирования объектов после ввода их в эксплуатацию и включает экспертную оценку на:  

1) соответствие проекта заданию на проектирование, иным исходным материалам (данным), техническим условиям и требованиям, а также утвержденным градостроительным (планировочным) решениям и функциональному назначению данного участка (площадки, трассы) строительства;  

2) соблюдение обязательных требований по взрывной и пожарной безопасности, охране труда и технике безопасности, инженерных, ресурсосберегающих, экологических и санитарных требований, установленных государственными и межгосударственными нормативами;  

3) обоснованность принятых объемно-планировочных и конструктивных решений, применяемых материалов и инженерного оборудования, надежность и прочность строительных конструкций;  

4) обоснованность и целесообразность объемов строительства, предусмотренных проектной (проектно-сметной) документацией;  

5) обоснованность и достоверность показателей, в том числе расчетной или сметной стоимостей строительства. 

8. При проведении экспертизы также устанавливается наличие или отсутствие у разработчика проекта лицензии на соответствующие виды проектных (проектно-изыскательских) работ, а также необходимых согласований проекта с государственными органами противопожарной, санитарно-эпидемиологической, экологической служб и иными надзорными службами, установленных законодательством. 

9. Проект представляется на экспертизу заказчиком (инвестором) либо по его поручению генеральным проектировщиком в объеме, предусмотренном государственными нормативами. 

10. Комплектность представленных материалов проекта, соответствие их состава требованиям, установленным государственными нормативами, проверяется в пятидневный срок со дня их поступления на экспертизу.  

При установлении некомплектности проекта либо ее несоответствия требованиям по составу заказчик (инвестор) либо уполномоченный им генеральный проектировщик уведомляется о необходимости представления недостающих материалов. 

11. Продолжительность проведения экспертизы проектов устанавливается договором, но не должна превышать 45 календарных дней.  

При проведении экспертизы проектов на строительство технически особо сложных объектов (комплексов) либо комплексной градостроительной документации, утверждаемых Правительством Республики Казахстан, продолжительность может быть продлена до 60 дней.  

Продолжительность проведения экспертизы проектов на строительство технически несложных объектов для осуществления предпринимательской деятельности в сфере малого бизнеса не должна превышать 15 дней. 

12. Проекты, в которые вносятся изменения (дополнения), оказывающие влияние на утвержденные основные технико-экономические показатели, подлежат повторной экспертизе в порядке, установленном для вновь разрабатываемых проектов. 

13. Проектная (проектно-сметная) документация, по которой в течение трех и более лет после ее разработки и проведения экспертизы не начато строительство, считается устаревшей и может быть использована для реализации только после проведения новой экспертизы и переутверждения в установленном законодательством порядке. 

14. Предпроектная или проектная (проектно-сметная) документация на строительство, подлежащая экспертизе, но не прошедшая ее в установленном порядке, считается незавершенной и не подлежит дальнейшей реализации. 

15. Утверждение проектов, выдача разрешений на начало их реализации (разрешений на производство строительно-монтажных работ) без положительного заключения экспертизы, проведенной в соответствии с настоящими Правилами, не допускаются. 

16. К исключительной компетенции государственной экспертизы относится экспертиза обоснований инвестиций, технико-экономических обоснований и расчетов, проектной (проектно-сметной) документации для строительства объектов (комплексов):  

1) возводимых за счет государственных инвестиций или с их участием, а также возводимых без участия государственных инвестиций, но предусматривающих установленную в законодательном порядке долю государственной собственности в объемах выпускаемой продукции или предоставляемых услуг;  

2) в части соответствия государственным нормативным требованиям по санитарной, экологической, пожарной и взрывной безопасности, охране труда, надежности конструкций, устойчивости функционирования потенциально опасных и технически сложных объектов, по обеспечению доступа для инвалидов и маломобильных групп населения к объектам социальной, транспортной и рекреационной инфраструктуры, независимо от источников финансирования строительства.  

Отнесение зданий и сооружений к категории технически сложных либо не сложных объектов строительства определяется общим порядком, предусмотренным пунктом 5 приложения к настоящим Правилам. 

По объектам, строительство которых осуществляется за счет собственных средств заказчика (включая привлеченные средства, средства иностранных инвесторов), кроме потенциально опасных и технически сложных объектов, решение о проведении государственной экспертизы предпроектной документации принимает заказчик (инвестор). 

Государственной экспертизе также подлежит конкурсная (тендерная) документация на проведение государственных закупок подрядных работ (услуг) по крупным и сложным объектам строительства или объектам с продолжительностью строительства свыше шести месяцев. 

В пункт 16 изм. в соответствии с постановлением Правительства РК от 07.07.2006 г. № 647 (см. редакцию от 16.06.2006) (подлежит введению в действие со дня первого официального опубликования).

17. По объектам и комплексам, которые предусматриваются проектировать и строить поэтапно, государственная экспертиза проектов может осуществляться по соответствующим этапам (экспертное сопровождение).  

Порядок осуществления экспертного сопровождения устанавливается государственными нормативами, утверждаемыми уполномоченным органом по делам архитектуры, градостроительства и строительства. 

В пункт 17 изм. в соответствии с постановлением Правительства РК от 07.07.2006 г. № 647 (см. редакцию от 16.06.2006) (подлежит введению в действие со дня первого официального опубликования).

18. Физические и юридические лица, выполняющие экспертизу проектов (включая государственную экспертизу), наделяются правом: 

1) по результатам проведенной экспертизы рекомендовать к утверждению, отклонять или возвращать на доработку проекты;