Об утверждении Правил государственной регистрации нормативных правовых актов Постановление Правительства Республики Казахстан от 17 августа 2006 года N 778

В соответствии с  Законом  Республики Казахстан от 24 марта 1998 года "О нормативных правовых актах" Правительство Республики Казахстан   ПОСТАНОВЛЯЕТ: 

1. Утвердить прилагаемые Правила государственной регистрации нормативных правовых актов.

2. Признать утратившими силу некоторые решения Правительства Республики Казахстан согласно приложению.

3. Настоящее постановление вводится в действие со дня подписания.

Премьер-Министр         Республики Казахстан

1. Настоящие Правила государственной регистрации нормативных правовых актов (далее - Правила) определяют: 

1) сроки государственной регистрации, порядок представления нормативных правовых актов на государственную регистрацию; 

2) требования, предъявляемые к нормативным правовым актам, представляемым на государственную регистрацию; 

3) ведение Реестра государственной регистрации нормативных правовых актов; 

4) порядок отказа в государственной регистрации и возврата без проведения юридической экспертизы нормативных правовых актов; 

5) введение в действие зарегистрированных нормативных правовых актов; 

6) порядок приостановления, прекращения действия зарегистрированных нормативных правовых актов.

2. Государственной регистрации, в соответствии со  статьей 38  Закона Республики Казахстан "О нормативных правовых актах", подлежат нормативные правовые акты центральных государственных органов, ведомств центральных государственных органов, Центральной избирательной комиссии (далее - центральные органы), а также маслихатов, акиматов и акимов (далее - местные органы), имеющие общеобязательное значение, касающиеся прав, свобод и обязанностей граждан независимо от срока их действия (постоянные или временные), в том числе акты, содержащие государственные секреты, за исключением нормативных постановлений Конституционного Совета, Верховного Суда Республики Казахстан.

3. Необходимость государственной регистрации нормативного правового акта определяется Министерством юстиции Республики Казахстан и его территориальными органами.

4. Запросы Министерства юстиции Республики Казахстан и его территориальных органов о представлении того или иного акта для решения вопроса о необходимости государственной регистрации исполняются центральными и местными органами в течение двух недель с момента поступления такого запроса.

5. Государственная регистрация нормативных правовых актов центральных органов осуществляется Министерством юстиции Республики Казахстан, местных органов - территориальными органами юстиции в течение 30 дней с момента представления документов.

6. Государственная регистрация нормативного правового акта включает в себя: 

1) юридическую экспертизу: 

на предмет наличия норм права и необходимости государственной регистрации; 

на соответствие акта законодательству Республики Казахстан; 

2) утверждение заключения о государственной регистрации нормативного правового акта центрального органа - Министром юстиции Республики Казахстан или его заместителем, местного органа - руководителем территориального органа юстиции. 

3) внесение нормативного правового акта в Реестр государственной регистрации нормативных правовых актов с присвоением ему номера государственной регистрации; 

4) проставление штампа о государственной регистрации нормативного правового акта в правом верхнем углу первого листа основного и в левом верхнем углу первого листа производного нормативного правового акта, а также проставление гербовой печати Министерства юстиции Республики Казахстан или его территориального органа в правом верхнем углу первого листа заключения о государственной регистрации нормативного правового акта. Типовая форма заключения и форма штампа о государственной регистрации нормативного правового акта утверждается Министром юстиции Республики Казахстан; 

5) направление зарегистрированных нормативных правовых актов: 

один экземпляр (подлинники) направляются органу, представившему нормативный правовой акт; 

второй и третий экземпляры направляются в Республиканский центр правовой информации (данный порядок не распространяется на нормативные правовые акты, содержащие государственные секреты); 

четвертый экземпляр нормативного правового акта остается в Министерстве юстиции Республики Казахстан или его территориальных органах. 

К каждому направляемому экземпляру нормативного правового акта прилагается заключение о государственной регистрации нормативного правового акта (если нормативный правовой акт касается прав, свобод и обязанностей граждан в заключении указывается необходимость его официального опубликования).

7. Изменения и дополнения, вносимые в нормативные правовые акты, прошедшие государственную регистрацию, подлежат государственной регистрации в порядке, установленном настоящими Правилами.

8. Нормативные правовые акты представляются в Министерство юстиции Республики Казахстан или его территориальные органы в течение двух недель с момента их утверждения (подписания) первым руководителем соответствующего центрального или местного органа в печатном и электронном виде, заверенные гербовой печатью, или удостоверенные посредством электронной цифровой подписи, в четырех экземплярах, включая подлинники (оригинальные тексты) на государственном и русском языках (документы, содержащие государственные секреты, представляются в двух экземплярах на государственном и русском языках в печатном виде). 

Центральный или местный орган, представивший нормативный правовой акт, утвержденный (подписанный) лицом, исполняющим обязанности первого руководителя данного органа, должен также представить копию документа о возложении на него соответствующих обязанностей. 

В случае повторного представления нормативного правового акта на государственную регистрацию, он подлежит переутверждению (переподписанию) соответствующим центральным или местным органом и представляется в Министерство юстиции Республики Казахстан или его территориальные органы в порядке и сроки, установленные настоящим пунктом. 

В центральных и местных органах, где делопроизводство ведется исключительно на государственном языке, нормативные правовые акты могут представляться на государственную регистрацию в Министерство юстиции Республики Казахстан или его территориальные органы без перевода на русский язык.

9. К нормативному правовому акту прилагается справка-обоснование по форме, установленной Министром юстиции Республики Казахстан, которая должна содержать следующие сведения: 

1) основание принятия нормативного правового акта (компетенция органа) со ссылкой на соответствующую норму нормативного правового акта; 

2) обоснование необходимости принятия нормативного правового акта (конкретные цели, мотивы и в связи с чем принят акт); 

3) о ранее принятых нормативных правовых актах по данному вопросу и подготовке предложений об их изменении или признании утратившими силу, в связи с принятием нормативного правового акта; 

4) о ранее принятых нормативных правовых актах по данному вопросу в государственной регистрации которых было отказано или возвращено без проведения юридической экспертизы с указанием реквизитов актов об их отмене; 

5) об увеличении расходов или сокращении поступлений республиканского или местных бюджетов; 

6) о согласовании нормативного правового акта. 

Прилагаемая справка-обоснование должна быть подписана руководителем юридической службы органа, издавшего данный акт. 

При отсутствии руководителя юридической службы справку-обоснование подписывает первый руководитель органа, издавшего данный акт, либо лицо, исполняющее его обязанности. 

К нормативному правовому акту, затрагивающему интересы субъектов частного предпринимательства, прилагается также копия экспертного заключения.