О конкуренции и ограничении монополистической деятельности Закон Республики Казахстан от 7 июля 2006 года N 173

Настоящий Закон регулирует общественные отношения в области защиты конкуренции и ограничения монополистической деятельности, защиты законных интересов потребителей.

В настоящем Законе используются следующие основные понятия:

1) конкуренция - состязательность субъектов рынка, при которой их самостоятельные действия эффективно ограничивают возможность каждого из них односторонне воздействовать на общие условия обращения товаров на соответствующем товарном рынке;

2) взаимозаменяемые товары - группа товаров, которые могут быть сравнимы по их функциональному назначению, применению, качественным и техническим характеристикам, цене, а также другим параметрам таким образом, что покупатель заменяет их друг другом в процессе потребления (производства);

3) соглашения (согласованные действия) - любые договорные отношения сторон, направленные на ограничение или устранение конкуренции, получение необоснованных преимуществ в предпринимательской деятельности;

4) монопольно высокая цена - цена, устанавливаемая субъектом рынка, занимающим доминирующее (монопольное) положение на соответствующем товарном рынке, в целях компенсации необоснованных затрат и (или) получения дополнительного дохода в результате злоупотребления доминирующим (монопольным) положением;

5)  антимонопольный орган  - государственный орган в сфере защиты конкуренции и ограничения монополистической деятельности;

6) монополистическая деятельность - антиконкурентные соглашения (согласованные действия) субъектов рынка, злоупотребление доминирующим (монопольным) положением, антиконкурентные действия государственных органов;

7) монопольный доход - доход, полученный субъектом рынка в результате осуществления монополистической деятельности;

8) монопольно низкая цена - цена, сознательно устанавливаемая субъектом рынка, занимающим доминирующее (монопольное) положение на соответствующем товарном рынке, целью установления которой является ограничение конкуренции путем устранения конкурентов с товарного рынка;

9) субъекты рынка - физические и (или) юридические лица Республики Казахстан, а также иностранные юридические лица (их филиалы и представительства), осуществляющие предпринимательскую деятельность;

9-1) регулирующий орган - государственный орган, уполномоченный осуществлять государственное регулирование цен (тарифов) в соответствии с законодательством Республики Казахстан;

10) товар (работы, услуги) - имущество, являющееся объектом гражданского оборота;

11) товарный рынок - сфера оборота товара или взаимозаменяемых товаров, определяемая исходя из экономической, территориальной и технологической возможности покупателя приобрести товар;

12) расследование - применение антимонопольного законодательства посредством рассмотрения дел о его нарушениях;

13) Государственный реестр субъектов рынка, занимающих доминирующее (монопольное) положение на соответствующем товарном рынке, - поименный перечень субъектов рынка, осуществляющих предпринимательскую деятельность и занимающих доминирующее (монопольное) положение на соответствующем товарном рынке;

15) доминирующее (монопольное) положение - положение субъекта рынка или нескольких субъектов рынка, дающее возможность оказывать решающее влияние на общие условия обращения товара на соответствующем товарном рынке. 

Статья 1 изм. в соответствии с Законом РК от 27.07.2007 г. № 316 (см. редакцию от 07.07.2006) (подлежит введению в действие со дня его официального опубликования).

1. Настоящий Закон действует на территории Республики Казахстан и распространяется на отношения, которые влияют или могут повлиять на конкуренцию на товарных рынках республики, в которых участвуют физические и юридические лица, иностранные юридические лица (их филиалы и представительства), а также центральные исполнительные органы и органы местного самоуправления (далее - государственные органы).

2. Настоящий Закон не распространяется на отношения, связанные с объектами исключительных прав, кроме случаев, когда соглашения, связанные с их использованием, направлены на ограничение конкуренции.

1. Антимонопольное законодательство Республики Казахстан основывается на  Конституции  Республики Казахстан и состоит из настоящего Закона и иных  нормативных правовых актов  Республики Казахстан.

2. Если международным договором, ратифицированным Республикой Казахстан, установлены иные правила, чем те, которые предусмотрены настоящим Законом, то применяются правила международного договора.

Систему антимонопольного органа образуют  антимонопольный орган  и подчиненные ему территориальные подразделения. 

Территориальные подразделения осуществляют свою деятельность в пределах полномочий, установленных антимонопольным органом.

Функциями  антимонопольного органа  являются: 

1) обеспечение и реализация государственной политики по вопросам развития конкуренции и ограничения монополистической деятельности; 

2) пресечение актов, действий (бездействия) государственных органов, направленных на ограничение конкуренции; 

3) недопущение экономической концентрации, противоречащей требованиям настоящего Закона; 

4) предупреждение и устранение злоупотреблений доминирующим (монопольным) положением на соответствующем товарном рынке; 

5) предотвращение и пресечение антиконкурентных соглашений, недобросовестной конкуренции; 

6) содействие формированию рыночных отношений на основе развития конкуренции и предпринимательства; 

7) государственный контроль за соблюдением антимонопольного законодательства Республики Казахстан.

Функциями регулирующего органа являются: 

1) осуществление регулирования цен: 

на товары (работы, услуги) субъектов рынка, занимающих доминирующее (монопольное) положение на товарных рынках в области железнодорожного транспорта, электро- и теплоэнергетики, транспортировки нефти, нефтепродуктов и газа, гражданской авиации, портовой деятельности, телекоммуникаций и почтовой связи; 

на товары (работы, услуги) по номенклатуре, установленной Правительством Республики Казахстан; 

2) анализ товарных рынков в целях обеспечения недискриминационного доступа к товарам (работам, услугам) и инфраструктуре субъектов товарных рынков. 

Порядок ценообразования  устанавливается  Правительством Республики Казахстан. 

Статья 5-1 дополн. в соответствии с Законом РК от 27.07.2007 г. № 316 (подлежит введению в действие со дня его официального опубликования).