Об утверждении Основных положений и принципов зонирования земель Республики Казахстан Постановление Правительства Республики Казахстан от 10 октября 1997 г. N 1435

В соответствии с Законом Республики Казахстан от 24 января 2001 года  "О земле" Правительство Республики Казахстан постановляет:  

Утвердить прилагаемые Основные положения и принципы зонирования земель Республики Казахстан.

Исполняющий обязанности
       Премьер-Министра
    Республики Казахстан

                                     Утверждены
                                   постановлением Правительства
                                       Республики Казахстан
                                   от 10 октября 1997 г. N 1435

   Основные положения и принципы зонирования земель                            Республики Казахстан 

        I. Основные положения зонирования земель 

1. Настоящее Положение разработано в соответствии со статьей 7 Закона Республики Казахстан от 24 января 2001 года  "О земле" 

Пункт 1 изл. в редакции на основании постановления Правительства РК от 29.08.2001 г. № 1123 (см. редакцию от 10.10.1997) .

2. Зонирование земель - определение территории земель с установлением их целевого назначения и режима использования.  

В пункт 2 изм. в соответствии с - постановлением Правительства РК от 29.08.2001 г. № 1123 (см. редакцию от 10.10.1997) .

3. Задачами зонирования являются: 

обеспечение путем зонирования: 

проведения единой государственной политики в области управления земельными ресурсами; 

установления границ и размеров зон, порядка и режима использования земель, включенных в различные зоны; 

разработки зональных и региональных (в том числе 
градостроительных) программ использования и охраны земель.
     

4. Зонирование земель осуществляется на республиканском и
областных уровнях.
     5. В соответствии с целевым назначением земель зонированию
подлежат:
     земли сельскохозяйственного назначения;
     земли населенных пунктов (городов, поселков и сельских
населенных пунктов);
     земли промышленности, транспорта, связи, обороны и иного 
несельскохозяйственного назначения, земли оздоровительного, рекреационного 
и историко-культурного назначения;
     земли особо охраняемых природных территорий;
     земли лесного фонда;
     земли водного фонда;
     земли запаса. 
     На территории Республики Казахстан по природным условиям выделяются 
следующие зоны: 
     1) лесостепная;
     2) степная;
     3) сухостепная; 
     4) полупустынная; 
     5) пустынная; 
     6) предгорно-пустынно-степная;
     7) субтропическая пустынная;
     8) субтропическая предгорно-пустынная;
     9) среднеазиатская горная;
     10) южно-сибирская горная. 

      В пункт 5 внесены изменения - постановлением Правительства 
РК от 29 августа 2001 г. N 1123  

 
 .

6. Организацию работ по зонированию земель в соответствии со статьей 11 Закона Республики Казахстан от 24 января 2001 года  "О земле" осуществляет центральный уполномоченный орган по управлению земельными ресурсами и его органы на местах. 

Зонирование земель осуществляется в порядке землеустройства путем разработки республиканских, областных и региональных схем (проектов) зонирования территории, а также земель отдельных категорий.  

Пункт 6 изл. в редакции на основании постановления Правительства РК от 29.08.2001 г. № 1123 (см. редакцию от 10.10.1997) .

7. Центральный уполномоченный орган по управлению земельными ресурсами совместно с заинтересованными центральными исполнительными органами принимает решение о зонировании земель на республиканском уровне, организует и обеспечивает разработку и утверждение республиканских схем зонирования территории (природно-сельскохозяйственного зонирования (районирования), развития и размещения производительных сил, резервирования земель для развития и размещения особо охраняемых природных территорий и других зон). 

Для проведения зонирования земель на областном уровне центральный исполнительный орган по управлению земельными ресурсами совместно с заинтересованными центральными исполнительными органами осуществляет разработку в установленном порядке межведомственных нормативных правовых актов и инструктивно-методических документов по зонированию земель.  

В пункт 7 изм. в соответствии с - постановлением Правительства РК от 29.08.2001 г. № 1123 (см. редакцию от 10.10.1997) .

8. Областные (городов Астаны и Алматы) уполномоченные органы по управлению земельными ресурсами совместно с местными органами по охране окружающей среды, архитектуры и градостроительства и другими заинтересованными органами по поручению областного (городов Астаны и Алматы) исполнительного органа организуют и обеспечивают разработку проектов (схем) зонирования земель на областном (городском) уровне и вносят их на утверждение областным (городов Астаны и Алматы) представительным органам. 

При зонировании земель на областном (городском) уровне разрабатываются проекты (схемы) зонирования территорий, документов, включающих научные обоснования, прогнозы, программы по установлению их целевого режима использования (сельскохозяйственные, селитебные, промышленные, природоохранные и иного назначения).  

В пункт 8 изм. в соответствии с - постановлением Правительства РК от 29.08.2001 г. № 1123 (см. редакцию от 10.10.1997) .

9. Определение зон осуществляется на основе данных земельного, градостроительного и других кадастров, материалов аэрофотосъемки, почвенных, геоботанических и других изысканий и обследований, а также программ по рациональному использованию земель, повышению плодородия почв, охране земельных ресурсов в комплексе с другими природоохранными мероприятиями, рыночных конъюнктур и перспективных экономических прогнозов. 

Целевое использование земель устанавливается исходя из экономических, природных и других условий конкретного региона. 

При этом обеспечивается соблюдение установленного законодательством Республики Казахстан порядка пользования лесными, водными и другими природными ресурсами, а также действующих архитектурно-планировочных, строительных, экологических, санитарно-гигиенических и иных специальных требований (норм, правил, нормативов). 

10. Определенный при зонировании целевой режим использования территории, рассмотренный и утвержденный в порядке, предусмотренном законодательством, является для субъектов земельных правоотношений обязательным. 

11. Данные зонирования земель, содержащие сведения о целевом режиме использования территорий, используются при организации управления земельными ресурсами, разрешении земельных споров, предоставлении земельных участков в частную собственность и землепользование, изъятии (выкупе) земель для государственных надобностей, выдаче разрешений на занятие земельного участка для изыскательских работ, осуществлении контроля за использованием и охраной земель и иных целях, связанных с регулированием земельных отношений. 

12. Зонирование земель, проводимое по решению исполнительных органов, осуществляется за счет бюджетных средств.  

В пункт 12 изм. в соответствии с - постановлением Правительства РК от 29.08.2001 г. № 1123 (см. редакцию от 10.10.1997) .

           II. Принципы зонирования земель 

13. Определение территории земель с установлением их целевого режима использования основывается на принципах законодательства Республики Казахстан, регулирующих отношения по использованию и охране земли, недр, лесных и водных ресурсов, растительного и животного мира, а также архитектурно-градостроительной деятельности. 

14. Зонирование земель сельскохозяйственного назначения основывается на принципах: 

приоритета земель сельскохозяйственного назначения; 

особой охраны сельскохозяйственных угодий; 

целевого использования земель сельскохозяйственного назначения; 

возмещения потерь сельскохозяйственного производства при изъятии сельскохозяйственных угодий для использования их в целях, не связанных с ведением сельского хозяйства. 

15. Зонирование земель населенных пунктов (городов, поселков и сельских населенных пунктов) основывается на следующих основных принципах: 

использования земель городов, поселков, сельских населенных пунктов в соответствии с их генеральными планами, проектами планировки и застройки и планами земельно-хозяйственного устройства территории; 

выделения за пределами городской черты пригородных зон с установленным режимом их использования. 

В пригородных зонах зонирование территории осуществляется с выделением зон интенсивного развития пригородного сельскохозяйственного производства, особо градостроительного регулирования (резервных территорий для развития города, размещения и строительства сооружений, необходимых для нормального функционирования инженерной и транспортной инфраструктур), зеленых зон, занятых лесами, лесопарками и другими зелеными насаждениями, выполняющими защитные и санитарно-гигиенические функции, и являющихся местом отдыха населения. 

16. Зонирование земель промышленности, транспорта, связи и иного несельскохозяйственного назначения осуществляется в соответствии с законодательством Республики Казахстан, регулирующим отношения по использованию и охране земли, недр, охране окружающей среды, другими законодательными и нормативными актами и основывается на следующих основных принципах: 

обеспечения рационального, комплексного и безопасного использования земли и недр; 

обеспечения охраны окружающей природной среды; 

создания необходимых условий для функционирования промышленных, транспортных и иных объектов, а также выполнения задач в области укрепления обороноспособности страны; 

установления вокруг промышленных, транспортных и иных объектов зон с особыми условиями пользования землей, в пределах которых органом, принявшим решение о предоставлении земель в собственность или землепользование, ограничиваются или запрещаются те виды 
деятельности, которые несовместимы с целями установления зон.
     В зонах с особыми условиями пользования землей определяются:
     санитарно-защитные зоны промышленных предприятий;
     селеопасные, оползнеопасные и защитные лесные зоны, примыкающие
к полосе отвода железных и автомобильных дорог;
     защитные зоны водозаборных сооружений;
     приаэродромные полосы;
     охранные зоны магистральных трубопроводов, линий связи,
радиофикации и электропередачи;
     водоохранные зоны и полосы;
     территория военных полигонов. 

      В пункт 16 внесены изменения - постановлением Правительства 
РК от 29 августа 2001 г. N 1123  

 
 .

17. Зонирование земель особо охраняемых природных территорий, земель оздоровительного, рекреационного и историко-культурного назначения осуществляется в соответствии с законодательством Республики Казахстан в области охраны окружающей среды и основывается на следующих основных принципах: 

сохранения государственного природно-заповедного фонда, биологического разнообразия и естественных экологических систем; 

целевого использования особо охраняемых природных территорий; 

рационального использования особо охраняемых природных 
территорий в целях развития науки, культуры, просвещения и
образования;
     развития туризма и рекреации с учетом социально-экономических
факторов и интересов местного населения;
     государственной поддержки мероприятий по использованию и охране
особо охраняемых природных территорий;
     государственного регулирования и контроля в области особо
охраняемых природных территорий;
     платности использования особо охраняемых природных территорий;
     возмещения ущерба, причиненного нарушением законодательства об
особо охраняемых природных территорий. 

      В пункт 17 внесены изменения - постановлением Правительства 
РК от 29 августа 2001 г. N 1123  

 
 .
     1

8. Зонирование земель лесного фонда осуществляется на
принципах:
     обеспечения условий для повышения экологического и ресурсного
потенциала лесов;
     рационального и неистощительного использования лесных ресурсов,
их охраны, защиты и воспроизводства;

возмещения потерь лесохозяйственного производства, вызванного изъятием лесных угодий для использования их в целях, не связанных с ведением лесного и сельского хозяйства или ухудшения качества земель в результате влияния, вызванного деятельностью предприятий, организаций и граждан. 

19. Зонирование земель водного фонда осуществляется на следующих основных принципах: 

обеспечения рационального использования вод для нужд населения, отраслей экономики и окружающей природной среды; 

охраны водных ресурсов от загрязнения, засорения и истощения; 

предупреждения и ликвидации вредного воздействия вод. 

20. Зонирование земель запаса осуществляется на принципе перспективного определения целевого режима земель, не предоставленных в собственность или землепользование, для нужд сельского хозяйства, промышленности и иных целей.