Об утверждении Правил отпуска древесины на корню на участках государственного лесного фонда Постановление Правительства Республики Казахстан от 22 декабря 2003 года № 1287

В соответствии с Лесным кодексом  Республики Казахстан от 8 июля 2003 года Правительство Республики Казахстан постановляет: 

1. Утвердить прилагаемые Правила отпуска древесины на корню на участках государственного лесного фонда.

2. Признать утратившим силу:

1) постановление Кабинета Министров Республики Казахстан от 29 мая 1995 года N 752 "Об утверждении Правил отпуска древесины на корню в лесах Республики Казахстан" (САПП Республики Казахстан, 1995 г., N 19, ст. 215);

2) пункт 4 изменений и дополнений в некоторые решения Правительства Республики Казахстан, утвержденных постановлением Правительства Республики Казахстан от 15 апреля 2002 года N 431 "Об утверждении базовых ставок платы за древесину, отпускаемую на корню, Правил исчисления и внесения в бюджет платы за лесные пользования, а также изменений и дополнений в некоторые решения Правительства Республики Казахстан (САПП Республики Казахстан, 2002 г., N 11, ст. 110);

3) подпункт 2) пункта 1 постановления  Правительства Республики Казахстан от 14 апреля 2003 года N 358 "О внесении изменений и дополнений в постановления Кабинета Министров Республики Казахстан от 18 февраля 1994 года N 199 и от 29 мая 1995 года N 752 (САПП Республики Казахстан, 2003 г., N 17, ст. 170). 

3. Настоящее постановление вступает в силу со дня подписания и подлежит опубликованию.

Премьер-Министр Республики Казахстан  

1. Настоящие Правила отпуска древесины на корню на участках государственного лесного фонда (далее - Правила) устанавливают порядок отпуска древесины на корню на участках государственного лесного фонда для проведения рубок главного пользования,  рубок промежуточного пользования и прочих рубок.

2. Для лесных насаждений, входящих в государственный лесной фонд, но расположенных на полосах отвода железных, автомобильных дорог, каналов, магистральных трубопроводов и других линейных сооружений, предназначенных для защиты данных объектов от неблагоприятных природных явлений, предотвращения загрязнения окружающей среды, снижения шумового воздействия, настоящие Правила применяются с учетом назначения этих насаждений для выполнения ими защитных функций и установленного порядка их использования.

3. При отпуске древесины на корню на участках государственного лесного фонда, расположенных в пограничных зонах, настоящие Правила применяются с учетом особенностей пользования участками государственного лесного фонда, определенных законодательством Республики Казахстан о Государственной границе.

4. Отпуск древесины в порядке рубок главного пользования,   рубок промежуточного пользования и прочих рубок на участках государственного лесного фонда, переданных в долгосрочное лесопользование, осуществляется в соответствии с настоящими Правилами, правилами  рубок леса, а также другими нормативными правовыми актами и нормативными актами по вопросам ведения лесного хозяйства.

5. В лесах государственных природных заповедников, государственных национальных природных парков  и других особо охраняемых природных территориях настоящие Правила применяются в части, не противоречащей режиму этих территорий, порядку ведения лесного хозяйства и использования лесов, установленному лесным законодательством  и законодательством об особо охраняемых природных территориях.

6. Отпуск древесины на корню при рубках главного пользования осуществляется в спелых и перестойных насаждениях, при этом в первую очередь, вне зависимости от планов рубок, в рубку назначаются насаждения, в которых она требуется по их состоянию (поврежденные пожарами, ветром, осадками, вредителями леса, выбросами (сбросами) загрязняющих веществ, в результате других неблагоприятных воздействий), недорубы прошлых лет, вышедшие из подсочки древостой.

7. Отпуск древесины на корню при рубках промежуточного пользования осуществляется при проведении рубок ухода за лесом (осветление, прочистка, прореживание, проходная рубка), выборочных санитарных рубок, рубок реконструкции и иных рубок, связанных с рубкой малоценных древостоев, а также рубок насаждений, теряющих защитные, водоохранные и другие функции, рубок единичных деревьев в молодняках.

8. Отпуск древесины на корню при прочих рубках осуществляется при проведении расчистки лесных земель для строительства зданий и сооружений, строительства и эксплуатации гидроузлов (включая зоны затопления водохранилищами), трубопроводов, дорог, линий связи и электропередачи, добычи полезных ископаемых и в иных случаях, связанных с переводом в установленном  порядке лесных земель в нелесные, а также при прокладке просек, создании противопожарных разрывов, проведении лесокультурных, противопожарных, лесомелиоративных и других лесохозяйственных работ, сплошных санитарных рубок, уборке ликвидной захламленности.

9. Рубка насаждений, выделенных в качестве временных лесосеменных участков, допускается только в урожайные годы с целью заготовки семян лесных древесных растений. На участках государственного лесного фонда, переданных в долгосрочное лесопользование, выделение временных лесосеменных участков производится в случаях, предусмотренных договором.

10. Заготовка древесины, независимо от срока пользования участками государственного лесного фонда, допускается только по лесорубочным билетам.

Лесорубочный билет ежегодно выдается государственным лесовладельцем на конкретную лесосеку и является документом, предоставляющим лесопользователю право осуществлять заготовку и вывозку древесины в установленных  объемах и в установленные сроки.

11. Разработка лесосек при всех видах рубок леса производится по технологическим картам, без которых лесорубочные билеты не выдаются.

12. Порядок исчисления и уплаты сумм платы за древесину, отпускаемую на корню, определяется в соответствии со статьей 507 Кодекса Республики Казахстан от 10 декабря 2008 года "О налогах и других обязательных платежах в бюджет" (Налоговый кодекс).

Пункт 12 изл. в редакции на основании постановления Правительства РК от 01.09.2011 г. № 1002 (см. редакцию от 22.12.2003) (подлежит введению в действие со дня первого официального опубликования).

13. Незаконно заготовленная древесина, в том числе заготовленная лесопользователями после принятия решения о приостановлении или прекращении права пользования участком государственного лесного фонда и прекращения действия лесорубочного билета, не вывезенная по истечении установленных сроков, изымается государственным лесовладельцем. Реализация изъятой древесины производится в порядке, установленном законодательством  Республики Казахстан.

14. К лесопользователям при заготовке древесины предъявляются требования, предусмотренные статьей 38 Лесного кодекса  Республики Казахстан, а также следующие:

1) приступать к заготовке древесины только после получения лесорубочного билета;

2) не допускать использования русел рек и ручьев для сплава древесины, а также в качестве трелевочных волоков и лесовозных дорог;

3) производить очистку лесосек, не допуская в бесснежный период разрыва более 15 дней между рубкой деревьев и очисткой площади от порубочных остатков, а также производить доочистку зимних лесосек до наступления пожароопасного сезона в лесу;

4) не допускать захламления участков государственного лесного фонда при рубке леса и расчистке трасс дорог, устройстве лесных складов, строительстве сооружений, а также оставления срубленных зависших деревьев и завалов;

5) обеспечивать сохранность семенных, плюсовых и других, не подлежащих рубке деревьев, подроста, прилегающих к лесосекам насаждений на полосах шириной 50 метров с каждой стороны, а также целостность лесоустроительных и лесохозяйственных знаков, клейм на деревьях и пнях;

6) сохранять и приводить за свой счет в надлежащее состояние нарушенные при вывозке древесины и перевозке иных грузов дороги, мосты и просеки, а также осушительную сеть, дорожные, гидромелиоративные и другие сооружения, водотоки, ручьи, речки. 

15. Ежегодный размер отпуска древесины на корню на участках государственного лесного фонда включает ежегодные объемы рубок главного пользования (лесосечный фонд), промежуточного пользования, прочих рубок, определяемых в соответствии с лесоустроительными проектами, планами рубок, проектами по расчистке лесных площадей под строительные объекты, разрешениями на проведение сплошных санитарных рубок и утверждается  уполномоченным органом.

16. Государственные лесовладельцы формируют сводные материалы на ежегодный отпуск древесины на корню на основании заявок лесопользователей, имеющих право долгосрочного лесопользования, с включением в них собственных заявок на рубки промежуточного пользования и прочие рубки.

Порядок установления ежегодного размера отпуска  древесины на корню на участках государственного лесного фонда, проведения подготовительных работ для разработки лесосек, освидетельствования мест рубок и заготовленной древесины определяется уполномоченным органом.

17. Государственные лесовладельцы производят отвод и материально-денежную оценку лесосек для проведения рубок леса в соответствии с лесоустроительным проектом, планом рубок, а также с учетом потребностей местного населения в топливной древесине за год до поступления лесосек в рубку.

Отвод и таксация лесосек производятся государственными лесовладельцами в соответствии с Правилами отвода и таксации лесосек на участках государственного лесного фонда, утвержденными постановлением Правительства Республики Казахстан от 12 декабря 2011 года № 1512.

Пункт 17 изм. в соответствии с постановлением Правительства РК от 07.03.2012 г. № 305 (см. редакцию от 01.09.2011).

18. Срок заготовки древесины устанавливается с 1 января по 31 декабря того года, на который лесосека назначена в рубку, а срок вывозки - до 1 мая следующего года. Сроки заготовки и вывозки древесины указываются в лесорубочном билете.

Лесорубочный билет выдается лесопользователю в течение 3 рабочих дней после утверждения объемов заготовки древесины уполномоченным органом при наличии у него технологических карт на разработку лесосек, согласованных с лесовладельцем.

Пункт 18 изм. в соответствии с постановлением Правительства РК от 01.09.2011 г. № 1002 (см. редакцию от 22.12.2003) (подлежит введению в действие со дня первого официального опубликования).

19. Лесопользователи ежегодно, не позднее 15 января, представляют государственным лесовладельцам, в соответствии с договором на долгосрочное пользование, сведения в письменном виде о площади, на которой произведена рубка, и количестве заготовленной древесины, в том числе деловой, в истекшем году (по состоянию на 1 января), а также о площади и переходящих остатках древесины на корню на лесосеках, рубка которых не закончена, по каждому лесорубочному билету (лесосеке).

В случае непредставления сведений государственный лесовладелец приостанавливает выписку последующих лесорубочных билетов.

20. При отпуске древесины на корню с учетом по площади и числу деревьев, назначенных в рубку, вывозка древесины разрешается одновременно с ее заготовкой.

При отпуске древесины на корню с учетом по количеству заготовленной древесины допускается только подвозка ее на временные лесные склады, указанные в лесорубочном билете. Вывозка этой древесины разрешается после освидетельствования количества заготовленной древесины.

При отпуске древесины с учетом по количеству заготовленной древесины в насаждениях, поврежденных пожарами, а также за счет разработки бурелома и ветровала разрешается ее вывозка только при условии организации учета этой древесины.

Древесина считается вывезенной с мест рубок, если она подвезена к складам у железных и шоссейных дорог, к установкам и приспособлениям для переработки, а также к промежуточным складам у лесовозных дорог круглогодичного действия, устроенным в местах, согласованных с государственным лесовладельцем и указанных в лесорубочных билетах.

21. Отпуск древесины на площадях, подлежащих расчистке в связи со строительством гидроузлов, трубопроводов, дорог, линий связи и электропередачи, разработкой карьеров и добычей полезных ископаемых, а также в иных случаях вырубки леса, связанной с переводом лесных площадей в нелесные, производится в сроки, установленные для проведения этих работ в проектной документации. Лесорубочные билеты при этом выписываются в течение года на количество древесины, предусмотренное к освоению в текущем году.

22. Сроки вывозки древесины, заготавливаемой государственными лесовладельцами, при проведении ими рубок ухода и санитарных рубок, в лесорубочных билетах не предусматриваются. Сроки вывозки этой древесины, а также древесины, поступающей в распоряжение государственных лесовладельцев (бесхозяйная, не вывезенная лесозаготовителями в установленный срок и незаконно срубленная), устанавливаются государственными лесовладельцами в зависимости от количества такой древесины, сезона вывозки, путей транспортирования и других условий.

23. При наличии лесосек, начатых и не законченных рубкой к установленному сроку, а также при оставлении в лесу заготовленной, но не вывезенной в срок древесины лесопользователь получает отсрочку на проведение этих работ на срок не более 5 месяцев.

Отсрочка предоставляется государственным лесовладельцем по письменному заявлению лесопользователя, которое должно быть подано не позднее установленного срока окончания заготовки или вывозки древесины.

Пункт 23 изм. в соответствии с постановлением Правительства РК от 01.09.2011 г. № 1002 (см. редакцию от 22.12.2003) (подлежит введению в действие со дня первого официального опубликования).

24. При предоставлении отсрочки на заготовку древесины с лесопользователя в установленном порядке взыскивается пеня в размере 1,5 процента в месяц стоимости древесины, оставшейся на корню, исчисленной в соответствии с базовыми ставками платы за древесину, отпускаемую на корню.

При предоставлении отсрочки на вывозку древесины лесопользователи в установленном порядке оплачивают за каждый месяц отсрочки пеню, начисляемую в размере 4,5 процента ее стоимости по базовым ставкам платы за древесину, отпускаемую на корню, принимая в расчет объем древесины, не вывезенной в срок.

Государственными лесовладельцами проводятся контрольные проверки соответствия оставленных недорубов и не вывезенной древесины по количеству, указанному в заявке лесопользователя.

Отметка об отсрочке производится государственными лесовладельцами в лесорубочных билетах.

В таком же порядке предоставляется отсрочка потребителям на вывозку древесины, заготавливаемой государственными лесовладельцами в порядке рубок ухода за лесом и санитарных рубок и реализуемой государственным лесовладельцем на условиях франко-лесосека.

Пункт 24 изм. в соответствии с постановлением Правительства РК от 01.09.2011 г. № 1002 (см. редакцию от 22.12.2003) (подлежит введению в действие со дня первого официального опубликования).