О внесении изменений в постановление Правительства Республики Казахстан от 28 октября 2004 года N 1116 Постановление Правительства Республики Казахстан от 11 октября 2007 года N 926

Правительство Республики Казахстан   ПОСТАНОВЛЯЕТ :

1. Внести в  постановление  Правительства Республики Казахстан от 28 октября 2004 года N 1116 "Вопросы Министерства экономики и бюджетного планирования Республики Казахстан" (САПП Республики Казахстан, 2004 г., N 41, ст. 528) следующие изменения: 

1) пункт 2 исключить; 

2) Положение о Министерстве экономики и бюджетного планирования Республики Казахстан, утвержденное указанным постановлением, изложить в новой редакции согласно приложению к настоящему постановлению.

2. Настоящее постановление вводится в действие со дня подписания, за исключением полномочий ответственного секретаря, указанных в пунктах 16 и 17 приложения к настоящему постановлению, которые вводятся в действие со дня назначения на должность ответственного секретаря Министерства экономики и бюджетного планирования Республики Казахстан.

Премьер-Министр        Республики Казахстан

1. Министерство экономики и бюджетного планирования Республики Казахстан (далее - Министерство) - центральный исполнительный орган, осуществляющий межотраслевую и межрегиональную координацию разработки основных направлений государственной социально-экономической политики, миссией которого является формирование целостной и эффективной системы государственного планирования, ориентированной на достижение стратегических целей и реализацию приоритетных задач социально-экономического развития страны.

2. Основными задачами Министерства являются: 

1) выработка предложений по формированию стратегических целей и приоритетов, основных направлений социально-экономического развития Республики Казахстан; 

2) выработка предложений по основным направлениям государственной фискальной, инвестиционной, региональной (территориальной) политики во взаимодействии с приоритетами социально-экономического развития и денежно-кредитной политикой государства, а также политики в сфере международных экономических и финансовых отношений, управления государственными активами в секторах экономики.

3. Министерство осуществляет свою деятельность в соответствии с  Конституцией  и законами Республики Казахстан, актами Президента и Правительства Республики Казахстан, иными нормативными правовыми актами, а также настоящим Положением.

4. Министерство является юридическим лицом в организационно-правовой форме государственного учреждения, имеет печати и штампы со своим наименованием на государственном языке, бланки установленного образца, а также в соответствии с законодательством, счета в органах казначейства Министерства финансов Республики Казахстан. 

Министерство вступает в гражданско-правовые отношения от собственного имени. 

Министерство имеет право выступать стороной гражданско-правовых отношений от имени государства, если оно уполномочено на это в соответствии с законодательством.

5. Лимит штатной численности Министерства утверждается Правительством Республики Казахстан.

6. Юридический адрес Министерства: 010000, город Астана, левый берег, 35 улица, дом N 2, административное здание "Дом министерств".

7. Полное наименование Министерства - государственное учреждение "Министерство экономики и бюджетного планирования Республики Казахстан".

8. Настоящее Положение является учредительным документом Министерства.

9. Финансирование деятельности Министерства осуществляется за счет средств республиканского бюджета. 

Министерству запрещается вступать в договорные отношения с субъектами предпринимательства на предмет выполнения обязанностей, являющихся функциями Министерства. 

Если Министерству законодательными актами предоставлено право осуществлять приносящую доходы деятельность, то доходы, полученные от такой деятельности, направляются в доход республиканского бюджета.

10. Министерство в соответствии с действующим законодательством и возложенными на него задачами осуществляет следующие функции: 

1) разрабатывает стратегические и программные документы в пределах компетенции Министерства; 

2) осуществляет методологическое обеспечение государственного планирования, ориентированного на достижение результатов, и бюджетного планирования; 

3) вырабатывает предложения по совершенствованию стратегического, среднесрочного экономического, бюджетного планирования в Республике Казахстан; 

4) разрабатывает совместно с Национальным Банком Республики Казахстан прогноз макроэкономических показателей; 

5) вырабатывает предложения по формированию налоговой и бюджетной политики; 

6) осуществляет планирование и анализ государственного и гарантированного государством заимствования и долга, а также долга по поручительствам государства; 

7) осуществляет планирование и анализ бюджетного кредитования; 

8) разрабатывает проект Закона Республики Казахстан об объемах официальных трансфертов общего характера между республиканским и областными бюджетами, бюджетами города республиканского значения, столицы на трехлетний период; 

9) разрабатывает методику расчетов трансфертов общего характера; 

10) вырабатывает предложения по формированию политики управления активами государства; 

11) разрабатывает проект среднесрочного плана социально-экономического развития страны; 

12) формирует проект перечня бюджетных программ (подпрограмм) в соответствии с государственными функциями и программными документами; 

13) осуществляет прогнозирование поступлений в республиканский и местные бюджеты; 

14) разрабатывает проект консолидированного бюджета; 

15) разрабатывает проекты законов о республиканском бюджете на соответствующий финансовый год, внесении изменений и дополнений в бюджет и представляет их на рассмотрение Правительству Республики Казахстан; 

16) осуществляет международное сотрудничество в пределах компетенции Министерства; 

17) вырабатывает предложения по формированию политики в области территориального (регионального) развития в пределах компетенции Министерства; 

18) вырабатывает предложения по формированию инвестиционной политики; 

19) вырабатывает предложения по формированию политики в сфере развития информационных технологий; 

20) вырабатывает предложения по совершенствованию системы государственного управления; 

21) вырабатывает предложения по формированию государственной политики в области лицензирования; 

22) вырабатывает предложения по совершенствованию системы оплаты труда государственных служащих; 

23) формирует и выносит на утверждение Правительства Республики Казахстан перечень объектов отраслей экономики, имеющих стратегическое значение, в отношении которых осуществляется государственный мониторинг собственности; 

24) разрабатывает нормативные правовые акты в пределах компетенции Министерства; 

25) разрабатывает проект единой бюджетной классификации; 

26) координирует деятельность государственных органов по разработке и реализации программных документов; 

27) координирует деятельность государственных органов на стадиях планирования, рассмотрения, утверждения, уточнения, корректировки республиканского бюджета; 

28) осуществляет анализ макроэкономических показателей; 

29) осуществляет оценку эффективности программных документов; 

30) проводит совместно с Национальным Банком Республики Казахстан, уполномоченным органом по исполнению бюджета ежегодную оценку состояния и прогноза на среднесрочный период государственного и гарантированного государством заимствования и долга; 

31) формирует перечень приоритетных бюджетных инвестиционных проектов (программ); 

32) проводит мониторинг и оценку эффективности бюджетных инвестиций и связанных грантов; 

33) формирует перечень приоритетных заявок на привлечение связанных грантов и вносит его на утверждение в Правительство Республики Казахстан; 

34) формирует и представляет ежегодно в Парламент Республики Казахстан и Правительство Республики Казахстан информацию по оценке эффективности использования связанных грантов; 

35) проводит экономическую экспертизу бюджетного инвестиционного проекта (программы); 

36) организует проведение научно-исследовательских работ в пределах компетенции Министерства; 

37) организует совершенствование информационных систем в пределах компетенции Министерства; 

38) осуществляет функциональный анализ деятельности органов государственного управления; 

39) осуществляет анализ и оценку управления объектами государственной собственности; 

40) осуществляет координацию работы государственных органов по международному экономическому сотрудничеству, взаимодействие с международными финансовыми и экономическими организациями, странами-донорами, рейтинговыми агентствами; 

41) разрабатывает с участием центральных и местных исполнительных органов мобилизационный план Республики Казахстан, согласовывает мобилизационные планы государственных органов, административно-территориальных единиц; 

42) участвует в формировании предложений по номенклатуре и объемам хранения материальных ценностей государственного материального резерва; 

43) координирует деятельность государственных органов в области мобилизационной подготовки и мобилизации; 

44) осуществляет методическое обеспечение в области мобилизационной подготовки и мобилизации, а также повышение квалификации специалистов мобилизационных органов; 

45) вносит предложения в Правительство Республики Казахстан о снятии и передаче установленных мобилизационных заказов при банкротстве, реорганизации, ликвидации, изменении профиля работы организаций, имеющих мобилизационные заказы, по представлениям государственных органов; 

46) проводит анализ происходящих изменений и прогноз развития производительных сил в отраслях экономики, имеющих стратегическое значение по основным производственно-техническим, технологическим, финансово-экономическим, правовым и иным параметрам; 

47) представляет по результатам государственного мониторинга собственности Правительству Республики Казахстан, а также заинтересованным центральным и местным исполнительным органам обобщенные аналитические записки, прогнозы развития, предложения и рекомендации; 

48) проводит экономическую экспертизу проектов контрактов на проведение разведки, добычи, совмещенной разведки и добычи либо строительство и (или) эксплуатацию подземных сооружений, несвязанных с разведкой и (или) добычей; 

49) координирует реализацию политики в сфере развития информационных технологий; 

50) разрабатывает чрезвычайный государственный бюджет; 

51) разрабатывает порядок составления и представления бюджетной заявки; 

52) разрабатывает методику прогнозирования поступлений в республиканский и местный бюджеты; 

53) разрабатывает и утверждает годовой план финансирования; 

54) вносит предложения по уточнению (корректировке) республиканского бюджета; 

55) определяет методику разработки и реализации среднесрочных планов социально-экономического развития; 

56) определяет требования к разработке технико-экономического обоснования бюджетного инвестиционного проекта (программы); 

57) определяет требования к содержанию, порядок разработки и рассмотрения финансово-экономического обоснования бюджетных инвестиций; 

58) согласовывает проекты нормативных правовых актов и дает заключения по ним; 

59) формирует лимиты расходов бюджета для текущих бюджетных программ и бюджетных программ развития; 

60) устанавливает форму составления прогноза поступлений и расходов денег от реализации товаров (работ, услуг) государственными учреждениями, остающихся в их распоряжении; 

61) формирует перечень объектов, предлагаемых к передаче в концессию на среднесрочный период; 

62) осуществляет сбор, анализ, обработку информации, представляемой лицензиарами.

11. Министерство для реализации возложенных на него задач и осуществления своих функций имеет право в установленном законодательном порядке: 

1) принимать обязательные для исполнения нормативные правовые акты в пределах своей компетенции; 

2) запрашивать и получать в установленном законодательством порядке от государственных органов, организаций, их должностных лиц необходимую информацию и материалы; 

3) осуществлять иные права предусмотренные действующими законодательными актами.

12. Министерство возглавляет Министр, назначаемый на должность и освобождаемый от должности Президентом Республики Казахстан. 

Министр имеет заместителей (вице-министров), назначаемых на должность и освобождаемых от должности Правительством Республики Казахстан по представлению Министра.

13. Министр осуществляет руководство Министерством и несет персональную ответственность за выполнение возложенных на Министерство задач и осуществление им своих функций.

14. В этих целях Министр: 

1) определяет обязанности и полномочия своих заместителей; 

2) в соответствии с законодательством назначает на должности и освобождает от должностей работников Министерства, вопросы трудовых отношений которых отнесены к его компетенции; 

3) в установленном законодательством порядке налагает дисциплинарные взыскания и применяет меры поощрения на сотрудников Министерства, вопросы трудовых отношений которых отнесены к его компетенции; 

4) подписывает приказы Министра; 

5) представляет Министерство во всех государственных органах и иных организациях; 

6) утверждает регламент работы Министерства.

15. Руководство аппаратом Министерства осуществляется ответственным секретарем, назначаемым на должность и освобождаемым от должности Президентом Республики Казахстан по согласованию с Премьер-Министром Республики Казахстан.

16. Ответственный секретарь: 

1) обеспечивает реализацию политики, формируемой Министром, и выполняет его акты и поручения; 

2) осуществляет руководство аппаратом Министерства: организует, координирует и контролирует работу его подразделений; 

3) организует информационно-аналитическое, организационно-правовое, материально-техническое и финансовое обеспечение деятельности Министерства; 

4) после согласования с Министром утверждает структуру и штатную численность Министерства в пределах лимита штатной численности Министерства, утвержденного Правительством Республики Казахстан; 

5) после согласования с Министром утверждает положения о структурных подразделениях Министерства; 

6) осуществляет общее руководство деятельностью дисциплинарной, аттестационной и конкурсной комиссий Министерства, контролирует соблюдение исполнительской и трудовой дисциплины, работу кадровой службы и организацию документооборота; 

7) организует проведение государственных закупок; 

8) после согласования с Министром назначает на должность и освобождает от должностей директоров департаментов и начальников управлений Министерства; 

9) назначает на должности и освобождает от должностей работников Министерства, за исключением работников, вопросы трудовых отношений которых отнесены к компетенции вышестоящих государственных органов и должностных лиц; 

10) по согласованию с Министром решает вопросы командирования, предоставления отпусков, оказания материальной помощи, подготовки (переподготовки), повышения квалификации, поощрения, выплаты надбавок и премирования работников Министерства; 

11) по согласованию с Министром решает вопросы дисциплинарной ответственности работников Министерства, за исключением работников, вопросы трудовых отношений которых отнесены к компетенции вышестоящих государственных органов и должностных лиц; 

12) обеспечивает разработку стратегических и программных документов Министерства, утверждаемых Президентом Республики Казахстан, Правительством Республики Казахстан и Министром; 

13) обеспечивает разработку и представляет на утверждение Министру ежегодный план работы Министерства и ежегодный отчет о результатах его деятельности; 

14) обеспечивает подготовку бюджетной заявки Министерства, представление бюджетной заявки Министру, который вносит ее на рассмотрение Республиканской бюджетной комиссии, а также выполнение иных процедур бюджетного процесса; 

15) обеспечивает разработку и утверждает после согласования с Министром планы финансирования и финансовую отчетность Министерства; 

16) организует разработку регламентов и стандартов оказания государственных услуг; 

17) организует разработку проектов нормативных актов в пределах компетенции Министерства; 

18) организует подготовку заключений по проектам нормативных правовых актов, поступивших на согласование в Министерство; 

19) представляет Министерство во взаимоотношениях с государственными органами и иными организациями в пределах своих полномочий; 

20) осуществляет иные полномочия, возложенные законами Республики Казахстан и актами Президента Республики Казахстан на ответственного секретаря.

17. Ответственный секретарь имеет право: 

1) давать обязательные к исполнению поручения работникам аппарата Министерства; 

2) запрашивать и получать от иных государственных органов и должностных лиц информацию, документы и материалы, необходимые для решения вопросов, отнесенных к компетенции ответственного секретаря; 

3) принимать правовые акты индивидуального применения.

18. Ответственный секретарь в соответствии с законодательством Республики Казахстан несет ответственность за выполнение возложенных на него обязанностей.

19. Министерство имеет Коллегию, являющуюся консультативно-совещательным органом при Министре. Численный и персональный состав Коллегии утверждается Министром из числа руководителей структурных подразделений Министерства.

20. Иные вопросы организации деятельности Министерства, права и обязанности должностных лиц, компетенция и полномочия структурных подразделений, обеспечивающих его деятельность, устанавливаются регламентом работы Министерства и положениями о структурных подразделениях.

21. Министерство имеет на праве оперативного управления обособленное имущество. Имущество Министерства формируется за счет имущества, переданного ему государством, а также иного имущества, стоимость которых отражается в балансе Министерства.

22. Имущество, закрепленное за Министерством, относится к республиканской собственности.

23. Министерство не вправе самостоятельно отчуждать или иным способом распоряжаться закрепленным за ним имуществом и имуществом, приобретенным за счет средств, выделенных ему по плану финансирования, если иное не установлено законодательным актом.

24. Реорганизация и ликвидация Министерства производится установленном законодательством порядке.