Об утверждении Правил использования средств резерва Правительства Республики Казахстан Постановление Правительства Республики Казахстан от 18 сентября 1999 года № 1408

В целях реализации Закона Республики Казахстан от 1 апреля 1999 года  "О бюджетной системе" Правительство Республики Казахстан постановляет: 

1. Утвердить прилагаемые Правила использования средств резерва Правительства Республики Казахстан. 

2. Признать утратившими силу: 

1) постановление Правительства Республики Казахстан от 22 апреля 1997 года № 620  "Об утверждении Порядка использования средств резервного фонда Правительства Республики Казахстан" (САПП Республики Казахстан, 1997 г., № 16, ст. 138-139); 

2) постановление Правительства Республики Казахстан от 18 декабря 1998 года № 1300  "О внесении дополнения в постановление Правительства Республики Казахстан от 22 апреля 1997 года № 620 "Об утверждении порядка использования средств резервного фонда Правительства Республики Казахстан" (САПП Республики Казахстан, 1998 г., № 48, ст. 435-436). 

3. Министерству финансов Республики Казахстан совместно с Министерством юстиции Республики Казахстан в месячный срок внести в Правительство Республики Казахстан предложения по внесению изменений в действующие законодательные акты в целях приведения их в соответствие с Законом Республики Казахстан от 1 апреля 1999 года "О бюджетной системе". 

4. Местным исполнительным органам в месячный срок разработать и 
утвердить Правила использования средств резерва местных исполнительных 
органов.
     

5. Настоящее постановление вступает в силу со дня подписания. 
 
     Премьер-Министр
   Республики Казахстан         
                                                   Утверждены
                                           постановлением Правительства
                                               Республики Казахстан
                                           от 18 сентября 1999 года № 1408
                              Правила
                   использования средств резерва
                 Правительства Республики Казахстан

Настоящие Правила определяют порядок выделения и использования средств резерва Правительства Республики Казахстан. 

1. В настоящих Правилах используются следующие понятия: 

резерв Правительства Республики Казахстан - средства, предусмотренные в республиканском бюджете на соответствующий финансовый год и выделяемые по решению Правительства Республики Казахстан для финансирования непредвиденных расходов единовременного характера; 

непредвиденные расходы - расходы, которые невозможно было запланировать при формировании республиканского бюджета на текущий финансовый год в силу их непредвиденности, и требующие безотлагательного финансирования в текущем финансовом году; 

средства в составе резерва Правительства Республики Казахстан для погашения обязательств Правительства Республики Казахстан и центральных государственных органов и их территориальных подразделений - средства, предусматриваемые в составе резерва Правительства Республики Казахстан и выделяемые администраторам республиканских бюджетных программ для погашения обязательств Правительства Республики Казахстан или центральных государственных органов и их территориальных подразделений по решениям судов; 

специальный резерв для кредитования нижестоящих бюджетов - средства, предусматриваемые в составе резерва Правительства Республики Казахстан, выделяемые нижестоящим бюджетам на возвратной основе на финансирование расходов утвержденных местных бюджетов, не обеспеченных текущими поступлениями в местный бюджет и финансированием дефицита местного бюджета в течение текущего финансового года; 

получатель средств резерва Правительства Республики Казахстан - администратор республиканских бюджетных программ либо аким области, города Астаны или Алматы.  

В пункт 1 изм. в соответствии с - постановлением Правительства РК от 14.09.2001 г. № 1210 (см. редакцию от 12.02.2000) .

2. К непредвиденным расходам единовременного характера, финансируемым за счет средств резерва Правительства Республики Казахстан, относятся следующие мероприятия: 

1) ликвидация чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, которая включает: 

оказание материальной помощи пострадавшим в результате возникновения чрезвычайных ситуаций; 

развертывание и содержание временных пунктов проживания и питания для пострадавших; 

дополнительное оснащение аварийно-спасательных и аварийно-восстановительных подразделений экстренного реагирования техническими средствами спасения, оборудованием и снаряжением; 

обеспечение перевозок сил и средств в зону чрезвычайных ситуаций; 

2) погашение обязательств Правительства Республики Казахстан, центральных государственных органов и их территориальных подразделений по решениям судов; 

3) кредитование нижестоящих бюджетов в течение текущего финансового года. 

4) иные непредвиденные расходы, определяемые решениями Правительства Республики Казахстан.  

В пункт 2 изм. в соответствии с - постановлением Правительства РК от 12.02.2000 г. № 230 (см. редакцию от 18.09.1999) ; от 14.09.2001 г. № 1210 .

  2. Порядок выделения и использования средств резерва                      Правительства Республики Казахстан 

3. Выделение средств из резерва Правительства Республики Казахстан осуществляется Министерством финансов Республики Казахстан в пределах размеров, утвержденных в составе расходов и кредитования республиканского бюджета на соответствующий финансовый год на эти цели, посредством открытия финансирования, производимого в установленном законодательством порядке на основании решения Правительства Республики Казахстан, в котором указываются получатель, объем выделяемых средств и цели их использования, а также, в случае выделения средств на возвратной основе, условия их предоставления и сроки возврата. 

4. Средства резерва Правительства Республики Казахстан имеют строго целевое назначение и не могут быть использованы на нужды, не предусмотренные настоящими Правилами и в решении Правительства Республики Казахстан о выделении средств из резерва. 

5. При подготовке решений Правительства Республики Казахстан о выделении средств из резерва Правительства Республики Казахстан учитываются следующие условия: 

1) отсутствие ассигнований в республиканском бюджете на текущий финансовый год; 

2) потребность в средствах резерва Правительства Республики Казахстан возникла в текущем финансовом году, и необходимость в них не связана с прошлыми обязательствами получателя, за исключением случаев погашения обязательств Правительства и центральных государственных органов и их территориальных подразделений по решениям судов.  

В пункт 5 изм. в соответствии с - постановлением Правительства РК от 14.09.2001 г. № 1210 (см. редакцию от 12.02.2000) .

6. Решения Правительства Республики Казахстан о выделении средств из резерва Правительства утрачивают силу на основании соответствующих решений Правительства Республики Казахстан до истечения года, за исключением решений Правительства Республики Казахстан о выделении кредитов нижестоящим бюджетам из специального резерва Правительства, которые утрачивают силу после полного погашения выделенного кредита. 

      3. Выделение средств на ликвидацию чрезвычайных                  ситуаций природного и техногенного характера 

7. В случае возникновения чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера ходатайства о выделении средств из резерва Правительства Республики Казахстан рассматривает Агентство Республики Казахстан по чрезвычайным ситуациям. При этом возникшая чрезвычайная ситуация должна иметь региональный или глобальный масштаб. 

8. Порядок представления обосновывающих материалов и их перечень определяются Агентством Республики Казахстан по чрезвычайным ситуациям. 

9. При необходимости ликвидации чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера регионального и глобального масштаба Агентство Республики Казахстан по чрезвычайным ситуациям в установленном законодательством порядке вносит в Правительство Республики Казахстан проект решения о выделении средств на ликвидацию чрезвычайных ситуаций. 

10. Ликвидация чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера местного масштаба должна финансироваться за счет средств резервов местных исполнительных органов. 

      4. Выделение средств на погашение обязательств Правительства               Республики Казахстан и центральных государственных органов и их                     территориальных подразделений по решениям судов  

11. Погашение обязательств Правительства Республики Казахстан и центральных государственных органов и их территориальных подразделений по решениям судов обеспечивается за счет средств резерва Правительства Республики Казахстан при наличии судебных исполнительных документов. 

Центральные государственные органы и их территориальные подразделения, обязанные по решениям судов производить выплаты, в случае наличия оснований, предусмотренных действующим законодательством, должны обжаловать указанные решения во всех судебных инстанциях. 

Центральные государственные органы и их территориальные подразделения должны представлять администратору республиканской бюджетной программы копии обжалуемых судебных актов. 

Центральные государственные органы и их территориальные подразделения за свои неправомерно принятые акты, а также за неправомерные действия своих должностных лиц в области административного управления отвечают деньгами, выделенными им по программе "Административные расходы".  

В пункт 11 изм. в соответствии с - постановлением Правительства РК от 14.09.2001 г. № 1210 (см. редакцию от 12.02.2000) .

12. Проект решения Правительства Республики Казахстан о выделении средств из резерва Правительства Республики Казахстан на погашение обязательств Правительства Республики Казахстан подготавливается Министерством финансов Республики Казахстан в установленном законодательством порядке. 

13. Проект решения Правительства Республики Казахстан о выделении средств из резерва Правительства Республики Казахстан на погашение обязательств центральных государственных органов и их территориальных подразделений подготавливается соответствующим центральным государственным органом в установленном законодательством порядке.  

В пункт 13 изм. в соответствии с - постановлением Правительства РК от 14.09.2001 г. № 1210 (см. редакцию от 12.02.2000) .

        5. Выделение и использование средств                 из специального резерва для кредитования                          нижестоящих бюджетов 

14. Для выделения средств из специального резерва для кредитования нижестоящих бюджетов акимы областей, городов Астаны и Алматы представляют в Министерство финансов Республики Казахстан ходатайства о выделении средств из резерва Правительства Республики Казахстан с соответствующими обоснованиями и расчетами. 

15. Министерство финансов Республики Казахстан на основании представленного ходатайства, а также исходя из ранее принятых Правительством Республики Казахстан решений по аналогичным вопросам и данных о ранее выданных нижестоящим бюджетам кредитах, дает заключение о возможности либо невозможности выделения средств из специального резерва для кредитования нижестоящих бюджетов. 

Обязательными условиями для выделения средств из специального резерва для кредитования нижестоящих бюджетов являются: 

1) наличие сумм, предусмотренных в республиканском бюджете на текущий финансовый год, для кредитования бюджетов областей, городов Астаны и Алматы; 

2) направление выделяемых средств на финансирование расходов местных бюджетов, утвержденных решениями местных представительных органов и не обеспеченных текущими поступлениями в местный бюджет и финансированием дефицита местного бюджета за определенный отчетный период; 

3) отсутствие просроченной задолженности местных исполнительных органов по ранее выданным кредитам из республиканского бюджета; 

4) сумма выделяемого кредита не должна превышать сумму лимита заимствования местного исполнительного органа, установленного Правительством Республики Казахстан на соответствующий финансовый год. 

В пункт 15 изм. в соответствии с - постановлением Правительства РК от 12.02.2000 г. № 230 (см. редакцию от 18.09.1999) .

16. При положительном заключении по ходатайству акима области, городов Астаны, Алматы проект решения о выделении денег из специального резерва Правительства Республики Казахстан для кредитования нижестоящего бюджета вносит на рассмотрение Правительства Республики Казахстан Министерство финансов Республики Казахстан. 

17. Порядок и условия предоставления и возврата кредита из специ ального резерва Правительства Республики Казахстан для кредитования нижестоящих бюджетов устанавливается Правительством Республики Казахстан. 

5-1. Выделение средств на иные непредвиденные расходы  

Правила дополн. в соответствии с разделом 5-1 - постановлением Правительства РК от 12.02.2000 г. № 230 .

17-1. Для выделения средств из резерва Правительства Республики Казахстан на иные непредвиденные расходы администратор республиканских бюджетных программ, акимы областей, городов Астаны и Алматы представляют в Министерство финансов Республики Казахстан ходатайство о выделении средств с соответствующими обоснованиями и расчетами. 

17-2. Министерство финансов Республики Казахстан на основании представленного ходатайства дает заключение о возможности либо невозможности выделения средств из резерва Правительства Республики Казахстан. 

При рассмотрении ходатайства в целях рационального распределения средств на ликвидацию чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера и иных непредвиденных расходов в течение финансового года сумма средств, выделяемая из резерва Правительства Республики Казахстан на иные непредвиденные расходы, в каждом текущем квартале не должна превышать 25 процентов от годовой суммы, предусмотренной в республиканском бюджете на ликвидацию чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера и иные непредвиденные расходы. При этом в расчет принимаются ранее принятые решения Правительства Республики Казахстан о выделении средств из резерва Правительства Республики Казахстан на ликвидацию чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера и иные непредвиденные расходы. 

17-4. При положительном заключении по ходатайству администратора республиканских бюджетных программ проект решения Правительства Республики Казахстан о выделении средств из резерва Правительства Республики Казахстан на иные непредвиденные расходы подготавливается данным администратором республиканских бюджетных программ в установленном законодательством порядке. 

17-5. При положительном заключении по ходатайству акимов областей, городов Астаны и Алматы проект решения Правительства Республики Казахстан о выделении средств из резерва Правительства Республики Казахстан на иные непредвиденные расходы подготавливается Министерством финансов Республики Казахстан в установленном законодательством порядке. 

                 6. Контроль и отчетность 

18. Получатели средств, выделенных из резерва Правительства Республики Казахстан, должны представлять отчет об их использовании, объемах и стоимости выполненных работ в порядке и сроки, установленные Министерством финансов Республики Казахстан. 

19. Министерство финансов Республики Казахстан ежемесячно представляет в Правительство Республики Казахстан информацию об использовании средств резерва Правительства Республики Казахстан и его остатках на соответствующий период. 

20. Ответственность за нецелевое использование выделяемых средств резерва Правительства Республики Казахстан несет получатель в порядке, предусмотренном законодательством Республики Казахстан. 

21. Контроль за целевым использованием средств из резерва Правительства Республики Казахстан осуществляется Министерством финансов Республики Казахстан и его территориальными подразделениями.

     (Специалисты: Склярова И.В.,
                   Кушенова Д.С.)