О Комиссии по вопросам помилования при Президенте Республики Казахстан Указ Президента Республики Казахстан от 5 июля 2006 года № 140

В соответствии с подпунктом 15) статьи 44 Конституции Республики Казахстан и подпунктом 3) пункта 2 статьи 33 Конституционного закона Республики Казахстан от 26 декабря 1995 года "О Президенте Республики Казахстан" ПОСТАНОВЛЯЮ: 

1. Утвердить: 

1) Положение о Комиссии по вопросам помилования при Президенте Республики Казахстан согласно приложению 1;

2) состав Комиссии по вопросам помилования при Президенте Республики Казахстан согласно приложению 2.

2. Признать утратившими силу: 

1) Указ Президента Республики Казахстан от 7 мая 1996 года N 2975 "Об утверждении Положения о порядке осуществления помилования граждан Президентом Республики Казахстан"; 

2) Указ Президента Республики Казахстан от 13 сентября 1996 года N 3108 "О составе Комиссии по вопросам помилования при Президенте Республики Казахстан"; 

3) Указ Президента Республики Казахстан от 28 января 1997 года N 3343 "О внесении изменений и дополнений в Указ Президента Республики Казахстан от 13 сентября 1996 года N 3108 "О составе Комиссии по вопросам помилования при Президенте Республики Казахстан"; 

4) Указ Президента Республики Казахстан от 18 февраля 1998 года N 3841 "О внесении изменений и дополнений в Указ Президента Республики Казахстан от 7 мая 1996 года N 2975" (САПП Республики Казахстан, 1998 г., N 4, ст. 20); 

5) Указ Президента Республики Казахстан от 1 апреля 1998 года N 3892 "О внесении изменений в Указ Президента Республики Казахстан от 13 сентября 1996 года N 3108"; 

6) Указ Президента Республики Казахстан от 13 февраля 2001 года N 557 "О внесении изменений в Указ Президента Республики Казахстан от 7 мая 1996 года N 2975"; 

7) пункт 1 Указа Президента Республики Казахстан от 7 ноября 2001 года N 719 "О внесении изменений в указы Президента Республики Казахстан от 13 сентября 1996 года N 3108 и от 18 июня 1996 года N 3039"; 

8) Указ Президента Республики Казахстан от 6 марта 2002 года N 821 "О внесении изменений в Указ Президента Республики Казахстан от 13 сентября 1996 года N 3108"; 

9) Указ Президента Республики Казахстан от 4 февраля 2004 года N 1288 "О внесении изменений и дополнений в Указ Президента Республики Казахстан от 7 мая 1996 года N 2975"; 

10) подпункт 2) пункта 1 Указа Президента Республики Казахстан от 15 декабря 2004 года N 1504 "О внесении изменений в некоторые акты Президента Республики Казахстан"; 

11) пункт 1 Указа Президента Республики Казахстан от 16 мая 2005 года N 1573 "О внесении изменений и дополнений в Указ Президента Республики Казахстан от 7 мая 1996 года N 2975 и признании утратившими силу некоторых актов Президента Республики Казахстан" (САПП Республики Казахстан, 2005 г., N  20, ст. 238).

3. Настоящий Указ вводится в действие со дня подписания.

Президент         Республики Казахстан

1. Настоящее положение о Комиссии по вопросам помилования при Президенте Республики Казахстан (далее - Положение) в соответствии с подпунктом 15) статьи 44 Конституции Республики Казахстан, подпунктом 6) статьи 19 и подпунктом 3) пункта 2 статьи 33 Конституционного закона Республики Казахстан от 26 декабря 1995 года «О Президенте Республики Казахстан» определяет порядок деятельности Комиссии по вопросам помилования при Президенте Республики Казахстан (далее - Комиссия) и рассмотрения ходатайств о помиловании.

Пункт 1 изложен в новой редакции Указа Президента РК от 22.04.2015 г. № 1036 (см. редакцию от 13.11.2012 г.)

2. Помилование осуществляется Президентом Республики Казахстан на основании ходатайства лица, в отношении которого обвинительный приговор вступил в законную силу, а равно лица, отбывающего либо отбывшего на территории Республики Казахстан наказание, назначенное по приговору суда иностранного государства.

Пункт 2 изложен в новой редакции Указа Президента РК от 22.04.2015 г. № 1036 (см. редакцию от 13.11.2012 г.)

3. Президент Республики Казахстан может по своему усмотрению - помиловать осужденного или лицо, отбывшее наказание.

Пункт 3 изменен в соответствии с Указом Президента РК от 22.04.2015 г. № 1036 (см. редакцию от 13.11.2012 г.)

4. Ходатайство о помиловании может быть подано лишь после вступления в законную силу приговора (постановления) суда.

Пункт 4 изложен в новой редакции Указа Президента РК от 22.04.2015 г. № 1036 (см. редакцию от 13.11.2012 г.)

5. Помилование осуществляется в виде: 

1) подпункт исключен (см. сноску)

Подпункт 1 изложен в новой редакции Указа Президента РК от 22.04.2015 г. № 1036 (см. редакцию от 13.11.2012 г.)
Подпункт 1 исключен в соответствии с Указом Президента РК от 09.02.2023 г. № 126 (см. редакцию от 02.03.2022 г.) (изменение вводится в действие с 24.02.2023 г.)

1-1) замены пожизненного лишения свободы лишением свободы на определенный срок;

Пункт 5 дополнен подпунктом 1-1 в соответствии с Указом Президента РК от 22.04.2015 г. № 1036

2) освобождения от дальнейшего отбывания наказания либо сокращения срока назначенного наказания; 

3) замены назначенного судом наказания более мягким видом наказания;

Подпункт 3 изложен в новой редакции Указа Президента РК от 22.04.2015 г. № 1036 (см. редакцию от 13.11.2012 г.)

3-1) освобождения от дополнительного вида наказания;

Пункт 5 дополнен подпунктом 3-1 в соответствии с Указом Президента РК от 22.04.2015 г. № 1036

4) снятия судимости с лиц, отбывших наказание или освобожденных от дальнейшего его отбывания.

Подпункт 4 изложен в новой редакции Указа Президента РК от 22.04.2015 г. № 1036 (см. редакцию от 13.11.2012 г.)

6. Рассмотрение материалов о помиловании осуществляется Комиссией по вопросам помилования при Президенте Республики Казахстан (далее - Комиссия), которая является консультативно-совещательным органом при Президенте Республики Казахстан.

7. Состав Комиссии утверждается Президентом.

8. Комиссию возглавляет председатель.

Пункт 8 изложен в новой редакции Указа Президента РК от 22.04.2015 г. № 1036 (см. редакцию от 13.11.2012 г.)
Пункт 8 изложен в новой редакции Указа Президента РК от 09.02.2023 г. № 126 (см. редакцию от 02.03.2022 г.) (изменение вводится в действие с 24.02.2023 г.)
Пункт 8 изменен в соответствии с Указом Президента РК от 20.10.2023 г. № 384 (см. редакцию от 09.02.2023 г.)

В состав Комиссии входят по должности помощник Президента Республики Казахстан по правовым вопросам, являющийся заместителем председателя, Уполномоченный по правам человека в Республике Казахстан, заместитель Генерального Прокурора, курирующий вопросы исполнения наказаний и реабилитации граждан, и председатель Комитета уголовно-исполнительной системы Министерства внутренних дел Республики Казахстан.

В состав Комиссии могут входить депутаты Парламента Республики Казахстан, представители неправительственных организаций и иные лица.

9. В случае отсутствия председателя на заседании Комиссии его обязанности возлагаются на заместителя председателя Комиссии.

10. Заседание Комиссии считается правомочным, если в нем принимают участие более двух третей ее членов.

11. На заседаниях Комиссии могут присутствовать и выступать по обсуждаемым вопросам Председатель Верховного Суда, председатели судебных коллегий Верховного Суда, руководители центральных государственных органов или их заместители.

Пункт 11 изложен в новой редакции Указа Президента РК от 22.04.2015 г. № 1036 (см. редакцию от 13.11.2012 г.)
Пункт 11 изменен в соответствии с Указом Президента РК от 08.02.2016 г. № 191 (см. редакцию от 22.04.2015 г.)
Пункт 11 изложен в новой редакции Указа Президента РК от 10.10.2016 г. № 357 (см. редакцию от 09.06.2016 г.)
Пункт 11 изложен в новой редакции Указа Президента РК от 17.11.2020 г. № 450 (см. редакцию от 28.10.2019 г.)
Пункт 11 изложен в новой редакции Указа Президента РК от 09.02.2023 г. № 126 (см. редакцию от 02.03.2022 г.) (изменение вводится в действие с 24.02.2023 г.)

12. Комиссия вправе приглашать на свои заседания представителей государственных органов, общественных объединений, а также иных лиц для получения необходимой информации по вопросам, относящимся к её компетенции.

Пункт 12 изложен в новой редакции Указа Президента РК от 22.04.2015 г. № 1036 (см. редакцию от 13.11.2012 г.)

13. Решение Комиссии принимается большинством голосов от числа ее членов, присутствующих на заседании. Первым на голосование ставится вопрос, наиболее благоприятный для осужденного. При разделении голосов членов Комиссии поровну решающим является голос председательствующего. Решение Комиссии оформляется протоколом и подписывается всеми ее членами, участвовавшими в заседании.

Пункт 13 изменен в соответствии с Указом Президента РК от 09.02.2023 г. № 126 (см. редакцию от 02.03.2022 г.) (изменение вводится в действие с 24.02.2023 г.)

Приглашенные лица не участвуют в голосовании при принятии решения Комиссией.

14. При рассмотрении вопроса о помиловании изучаются и принимаются во внимание: 

1) характер и степень общественной опасности совершенного преступления, личность осужденного, его поведение, отношение к труду, участие в работе самодеятельных организаций в местах лишения свободы, срок не отбытого наказания, семейное положение и другие обстоятельства, имеющие значение при рассмотрении ходатайства о помиловании; 

2) заключения Председателя Верховного Суда, Генерального Прокурора и Министра внутренних дел Республики Казахстан о целесообразности применения акта помилования к осужденному;

Подпункт 2 изложен в новой редакции Указа Президента РК от 22.04.2015 г. № 1036 (см. редакцию от 13.11.2012 г.)

3) мнения администрации органов, исполняющих наказание, общественных объединений и трудовых коллективов (при наличии);

Подпункт 3 изложен в новой редакции Указа Президента РК от 22.04.2015 г. № 1036 (см. редакцию от 13.11.2012 г.)

4) обращение (при наличии) потерпевшего либо его законного представителя о помиловании осужденного.

Подпункт 4 изложен в новой редакции Указа Президента РК от 22.04.2015 г. № 1036 (см. редакцию от 13.11.2012 г.)

15. Рабочим органом Комиссии является Государственно-правовой отдел Администрации Президента Республики Казахстан, который осуществляет: 

1) предварительное рассмотрение представленных материалов о помиловании, подготовку необходимых материалов для рассмотрения Комиссией и Президентом Республики Казахстан; 

2) контроль за своевременным исполнением указов Главы государства о помиловании; 

3) обобщение практики применения помилования; 

4) иные полномочия, предусмотренные Положением об Администрации Президента Республики Казахстан и настоящим Положением.

Пункт 15 изм. в соответствии с Указом Президента РК от 24.04.2008 г. № 576 (см. редакцию от 28.11.2007).

16. Осужденный обращается в письменной форме с ходатайством о помиловании на имя Президента Республики Казахстан.

Пункт 16 изложен в новой редакции Указа Президента РК от 22.04.2015 г. № 1036 (см. редакцию от 13.11.2012 г.)

17. Ходатайство о помиловании лица, осужденного к лишению свободы, аресту, подается через администрацию учреждения, исполняющего наказание.

Пункт 17 изложен в новой редакции Указа Президента РК от 22.04.2015 г. № 1036 (см. редакцию от 13.11.2012 г.)
Пункт 17 изложен в новой редакции Указа Президента РК от 09.02.2023 г. № 126 (см. редакцию от 02.03.2022 г.) (изменение вводится в действие с 24.02.2023 г.)

Ходатайство о помиловании лица (военнослужащего), осужденного к аресту с отбыванием на гауптвахте, подается через органы военной полиции по месту отбывания наказания.

Ходатайство о помиловании лица, осужденного к наказанию в виде ограничения свободы, исправительных работ, привлечения к общественным работам, условно осужденного, имеющего отсрочку отбывания наказания, подается через службу пробации по месту жительства.

Ходатайство о помиловании лица, освобожденного условно-досрочно от отбывания наказания, подается через органы внутренних дел по месту жительства.

Лицо, осужденное к штрафу либо отбывшее наказание, либо освобожденное от дальнейшего отбывания наказания, самостоятельно подает ходатайство о помиловании на имя Президента Республики Казахстан.

18. Пункт исключен (см. сноску)

Пункт 18 исключен в соответствии с Указом Президента РК от 22.04.2015 г. № 1036 (см. редакцию от 13.11.2012 г.)

19. Пункт исключен (см. сноску)

Пункт 19 исключен в соответствии с Указом Президента РК от 22.04.2015 г. № 1036 (см. редакцию от 13.11.2012 г.)

19-1. Пункт исключен (см. сноску)

Пункт 19-1 исключен в соответствии с Указом Президента РК от 22.04.2015 г. № 1036 (см. редакцию от 13.11.2012 г.)

19-2. Пункт исключен (см. сноску)

Пункт 19-2 исключен в соответствии с Указом Президента РК от 22.04.2015 г. № 1036 (см. редакцию от 13.11.2012 г.)

20. Пункт исключен (см. сноску)

Пункт 20 изложен в новой редакции Указа Президента РК от 22.04.2015 г. № 1036 (см. редакцию от 13.11.2012 г.)
Пункт 20 исключен в соответствии с Указом Президента РК от 09.02.2023 г. № 126 (см. редакцию от 02.03.2022 г.) (изменение вводится в действие с 24.02.2023 г.)

21. Пункт исключен (см. сноску)

Пункт 21 исключен в соответствии с Указом Президента РК от 09.02.2023 г. № 126 (см. редакцию от 02.03.2022 г.) (изменение вводится в действие с 24.02.2023 г.)

22. Пункт исключен (см. сноску)

Пункт 22 исключен в соответствии с Указом Президента РК от 09.02.2023 г. № 126 (см. редакцию от 02.03.2022 г.) (изменение вводится в действие с 24.02.2023 г.)

23. Пункт исключен (см. сноску)

Пункт 23 исключен в соответствии с Указом Президента РК от 09.02.2023 г. № 126 (см. редакцию от 02.03.2022 г.) (изменение вводится в действие с 24.02.2023 г.)

24. Администрация учреждений, органов, исполняющих наказание, или органы внутренних дел обязаны в течение пятнадцати рабочих дней после регистрации ходатайства о помиловании направить его вместе с документами, указанными в пункте 25 настоящего Положения, в Администрацию Президента Республики Казахстан.

Пункт 24 изложен в новой редакции Указа Президента РК от 22.04.2015 г. № 1036 (см. редакцию от 13.11.2012 г.)

О направлении ходатайства о помиловании в течение трех рабочих дней сообщается ходатайствующему лицу.

25. К ходатайству о помиловании прилагаются следующие документы:

Пункт 25 изложен в новой редакции Указа Президента РК от 22.04.2015 г. № 1036 (см. редакцию от 13.11.2012 г.)
Пункт 25 изложен в новой редакции Указа Президента РК от 09.02.2023 г. № 126 (см. редакцию от 02.03.2022 г.) (изменение вводится в действие с 24.02.2023 г.)

1) заверенная копия документа, удостоверяющего личность;

1-1) анкета с указанием биографических данных осужденного, сведений о его семейном положении, прежней судимости, применении ранее к осужденному акта амнистии, а также результатах рассмотрения предыдущих ходатайств осужденного о помиловании (за исключением лица, подающего ходатайство о помиловании самостоятельно);

2) заверенные копии судебных актов, в соответствии с которыми осужденный отбывает (отбывал) наказание;

3) представление с мнением администрации учреждения, органов, исполняющих наказание, органов внутренних дел о целесообразности применения акта помилования (лицо, отбывшее наказание либо освобожденное от дальнейшего отбывания наказания, а также осужденное к пожизненному лишению права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью, прилагает представление органов внутренних дел по месту жительства);

4) характеристика (лицо, подающее ходатайство о помиловании самостоятельно, прилагает характеристику из органов внутренних дел по месту жительства);

5) справка о состоянии здоровья;

5-1) психологическая характеристика (прилагается администрацией учреждения);

6) справка об исковых требованиях и непогашенной задолженности;

7) по желанию осужденного, лица, отбывшего наказание или освобожденного от дальнейшего отбывания наказания, а также по инициативе администрации учреждения, органов, исполняющих наказание, органов внутренних дел – другие документы, имеющие значение для рассмотрения вопроса о применении помилования.

26. Материалы, приложенные к ходатайству о помиловании и направленные через учреждения, органы внутренних дел, органы, исполняющие наказание, заверяются соответственно администрацией этих учреждений, руководством соответствующих органов.

Пункт 26 изл. в редакции на основании Указа Президента РК от 28.11.2007 г. № 449 (см. редакцию от 12.04.2007).
Пункт 26 изложен в новой редакции Указа Президента РК от 22.04.2015 г. № 1036 (см. редакцию от 13.11.2012 г.)
Пункт 26 изменен в соответствии с Указом Президента РК от 09.02.2023 г. № 126 (см. редакцию от 02.03.2022 г.) (изменение вводится в действие с 24.02.2023 г.)

Рабочий орган Комиссии может истребовать у администрации учреждений, органов, исполняющих наказание, органов внутренних дел дополнительные материалы, имеющие значение для рассмотрения вопроса о помиловании.";

Подлежат нотариальному заверению материалы, приложенные к ходатайству о помиловании и направленные самостоятельно лицом, отбывшим наказание или освобожденным от его дальнейшего отбывания.

27. Пункт исключен (см. сноску)

Пункт 27 исключен в соответствии с Указом Президента РК от 22.04.2015 г. № 1036 (см. редакцию от 13.11.2012 г.)

28. В случае принятия Президентом Республики Казахстан решения о помиловании лица по своему усмотрению рабочий орган Комиссии истребует необходимые документы у администрации учреждения, органов, исполняющих наказание, органов внутренних дел, либо у лица, отбывшего наказание или освобожденного от его дальнейшего отбывания.

Пункт 28 изложен в новой редакции Указа Президента РК от 22.04.2015 г. № 1036 (см. редакцию от 13.11.2012 г.)

29. Администрация учреждения или орган, исполняющий наказание, направлявшие ходатайство о помиловании, обязаны уведомить Комиссию в случае: 

1) смерти осужденного; 

2) перевода осужденного в другое учреждение; 

3) появления иных обстоятельств, которые могут повлиять на решение вопроса о помиловании.

30. Поступившие материалы с ходатайством о помиловании направляются рабочим органом Комиссии в Генеральную прокуратуру, Верховный Суд и Министерство внутренних дел Республики Казахстан, которые не позднее чем в месячный срок с момента поступления представляют заключения с указанием содержания принятых судебных решений, обстоятельств совершения преступления, данных о личности осужденного и своего мнения по существу каждого ходатайства о помиловании.

Пункт 30 изм. в соответствии с Указом Президента РК от 24.04.2008 г. № 576 (см. редакцию от 28.11.2007).
Пункт 30 изложен в новой редакции Указа Президента РК от 22.04.2015 г. № 1036 (см. редакцию от 13.11.2012 г.)

Ходатайства о помиловании, в которых содержатся нуждающиеся в проверке ссылки на необоснованность осуждения или нарушения законности, направляются рабочим органом либо Комиссией для проверки в соответствующие государственные органы.

В случае ненадлежащего оформления документов, представленных с ходатайством о помиловании, рабочий орган Комиссии возвращает их на доработку.

31. Материалы с ходатайствами о помиловании по итогам их изучения и после получения заключений соответствующих государственных органов вносятся рабочим органом на рассмотрение Комиссии.

Пункт 31 изм. в соответствии с Указом Президента РК от 24.04.2008 г. № 576 (см. редакцию от 28.11.2007).
Пункт 31 изложен в новой редакции Указа Президента РК от 22.04.2015 г. № 1036 (см. редакцию от 13.11.2012 г.)

При отсутствии оснований для внесения ходатайства о помиловании на рассмотрение Комиссии рабочий орган сообщает об этом в учреждения, органы, исполняющие наказание, органы внутренних дел для последующего информирования ходатайствующего о помиловании лица либо лицу, обратившемуся с таким ходатайством самостоятельно.

32. По результатам рассмотрения предложений Комиссии Президент Республики Казахстан издает указы о помиловании, которые обжалованию не подлежат.

Пункт 32 изложен в новой редакции Указа Президента РК от 22.04.2015 г. № 1036 (см. редакцию от 13.11.2012 г.)

При отклонении ходатайств о помиловании рабочий орган Комиссии письменно сообщает об этом в учреждения, органы, исполняющие наказание, органы внутренних дел для последующего информирования ходатайствующего о помиловании лица либо лицу, обратившемуся с таким ходатайством самостоятельно.

33. Указы о помиловании направляются для осуществления надзора в Генеральную прокуратуру Республики Казахстан, для исполнения – в Министерство внутренних дел Республики Казахстан или иные органы, исполняющие наказание.

Пункт 33 изменен в соответствии с Указом Президента РК от 22.04.2015 г. № 1036 (см. редакцию от 13.11.2012 г.)
Пункт 33 изложен в новой редакции Указа Президента РК от 09.02.2023 г. № 126 (см. редакцию от 02.03.2022 г.) (изменение вводится в действие с 24.02.2023 г.)

34. Информация об исполнении указов Президента Республики Казахстан о помиловании предоставляется в Администрацию Президента Республики Казахстан Министром внутренних дел Республики Казахстан или руководителями иных центральных государственных органов, исполняющих наказание.

Пункт 34 изложен в новой редакции Указа Президента РК от 22.04.2015 г. № 1036 (см. редакцию от 13.11.2012 г.)
Пункт 34 изложен в новой редакции Указа Президента РК от 09.02.2023 г. № 126 (см. редакцию от 02.03.2022 г.) (изменение вводится в действие с 24.02.2023 г.)

35. Пункт исключен (см. сноску)

Пункт 35 исключен в соответствии с Указом Президента РК от 09.02.2023 г. № 126 (см. редакцию от 02.03.2022 г.) (изменение вводится в действие с 24.02.2023 г.)

	
		
		
	
	

		

			

			
Башимов Марат Советович   

			


			 
			
			

			
депутат Мажилиса Парламента Республики Казахстан, председатель (по согласованию)»
			
		
		

			

			
Асанова Жанна Бейсентаевна  

			


			 
			
			

			
депутата Сената Парламента Республики Казахстан  (по согласованию)
			
		
		

			

			
Борчашвили Исидор Шамилович   

			


			 
			
			

			
доктор юридических наук, профессор (по согласованию)   
			
		
		

			

			
Аубакирова Индира Ураловна

			


			 
			
			

			
доктора юридических наук (по согласованию)
			
		
		

			

			
Турмагамбетова Жемис Утегеновна   

			


			 
			
			

			
исполнительный директор фонда "Хартия за права человека" (по согласованию).   

			
Скачать  
			
		
	

В состав Комиссии входят по должности помощник Президента Республики Казахстан по правовым вопросам, являющийся заместителем председателя, Уполномоченный по правам человека в Республике Казахстан, заместитель Генерального Прокурора, курирующий вопросы исполнения наказаний и реабилитации граждан, и председатель Комитета уголовно-исполнительной системы Министерства внутренних дел.