Вопросы Министерства экономики и торговли Республики Казахстан Постановление Правительства Республики Казахстан от 31 января 2001 года N 165

В соответствии с Указом Президента Республики Казахстан от 13 декабря 2000 года N 507  "О реорганизации, упразднении и образовании отдельных государственных органов Республики Казахстан" Правительство Республики Казахстан постановляет: 

1. Утвердить прилагаемые: 

1) Положение о Министерстве экономики и торговли Республики Казахстан; 

2) перечень организаций, находящихся в ведении Министерства экономики и торговли Республики Казахстан (далее - Перечень); 

3) изменения и дополнения, которые вносятся в некоторые решения Правительства Республики Казахстан. 

2. Передать республиканские государственные предприятия, указанные в Перечне, в подчинение Министерству экономики и торговли Республики Казахстан. 

3. Разрешить Министру экономики и торговли Республики Казахстан иметь четырех вице-Министров, в том числе одного первого.  

В пункт 3 изм. в соответствии с - постановлением Правительства РК от 16.10.2001 г. № 1332 (см. редакцию от 02.07.2001) .

4. Реорганизовать ведомства: 

1) Комитет по делам строительства Министерства энергетики, индустрии и торговли Республики Казахстан в Комитет по делам строительства Министерства экономики и торговли Республики Казахстан; 

2) Комитет по стандартизации, метрологии и сертификации Министерства энергетики, индустрии и торговли Республики Казахстан в Комитет по стандартизации, метрологии и сертификации Министерства экономики и торговли Республики Казахстан; 

3) Комитет по антидемпинговому контролю Министерства энергетики, индустрии и торговли Республики Казахстан в Комитет по антидемпинговому контролю Министерства экономики и торговли Республики Казахстан; 

4) Комитет по оборонной промышленности Министерства энергетики, индустрии и торговли Республики Казахстан в Комитет по оборонной промышленности Министерства экономики и торговли Республики Казахстан. 

5. Установить, что финансирование расходов на содержание Министерства экономики и торговли Республики Казахстан осуществляется за счет ассигнований, предусмотренных в республиканском бюджете на содержание реорганизованных Министерства экономики Республики Казахстан и Министерства энергетики, индустрии и торговли Республики Казахстан в части передаваемых функций и полномочий в области индустрии (кроме атомной, горно-металлургической, химической и нефтехимической промышленности) и торговли. 

6. Министерству экономики и торговли Республики Казахстан в установленном законодательством порядке перерегистрировать в органах юстиции подведомственные ему организации и принять иные меры по реализации настоящего постановления. 

7. Признать утратившим силу постановление Правительства Республики Казахстан от 30 ноября 1999 года N 1817  "Вопросы Министерства экономики Республики Казахстан" (САПП Республики Казахстан, 1999 г., N 52, ст.519). 

8. Настоящее постановление вступает в силу со дня подписания.

Премьер-Министр 
  Республики Казахстан

                                   Утверждено
                                          постановлением Правительства     
                                          Республики Казахстан 
                                          от 31 января 2001 года N 165

                       Положение                       о Министерстве экономики и торговли                              Республики Казахстан 

1. Министерство экономики и торговли Республики Казахстан (далее - Министерство) является центральным исполнительным органом, осуществляющим руководство, а также в пределах, предусмотренных законодательством межотраслевую координацию разработки основных направлений социально-экономического развития Республики Казахстан, а также реализующим государственную политику в области формирования, размещения и выполнения оборонного заказа и; контроль за реализацией этих направлений.  

Пункт 1 - дополн. в соответствии с постановлением Правительства Республики Казахстан от 02.05.2001 г. № 589 .

2. Министерство осуществляет свою деятельность в соответствии с  Конституцией и законами Республики Казахстан, актами Президента Республики Казахстан, Правительства Республики Казахстан, иными нормативными правовыми актами, а также настоящим Положением. 

3. Министерство является юридическим лицом в организационно-правовой форме государственного учреждения, имеет печати и штампы со своим наименованием на государственном языке, бланки установленного образца, а также, в соответствии с законодательством, счета в банках. 

Министерство вступает в гражданско-правовые отношения от собственного имени. 

Министерство имеет право выступать стороной гражданско-правовых отношений от имени государства, если оно уполномочено на это в соответствии с законодательством. 

4. Министерство по вопросам своей компетенции в установленном законодательством порядке издает приказы. 

5. Положение и лимит штатной численности Министерства утверждается Правительством Республики Казахстан. 

6. Юридический адрес Министерства: город Астана, проспект Победы, дом 

33. 

7. Полное наименование Министерства - государственное учреждение "Министерство экономики и торговли Республики Казахстан". 

8. Настоящее Положение является учредительным документом Министерства. 

9. Финансирование деятельности Министерства осуществляется за счет средств республиканского бюджета. 

Министерству запрещается вступать в договорные отношения с субъектами предпринимательства на предмет выполнения обязанностей, являющихся функциями Министерства. 

Если Министерству законодательными актами предоставлено право осуществлять приносящую доходы деятельность, то доходы, полученные от такой деятельности, направляются в доход государственного бюджета. 

         2. Основные задачи, функции и права Министерства 

10. Основными задачами Министерства являются: 

1) разработка основных направлений государственной социально-экономической политики и осуществление мониторинга социально-экономического развития страны; 

2) разработка и участие в реализации государственной политики экономического развития, инвестиционной, внешнеэкономической, промышленной (кроме атомной, горно-металлургической, химической и нефтехимической промышленности), торговой, региональной политики и участие в разработке социальной политики; 

3) экономический анализ, прогнозирование социально-экономического развития Республики Казахстан и оценка хода реформ; 

4) разработка Программы действий Правительства Республики Казахстан, Плана мероприятий по ее реализации и контроль их исполнения; 

5) разработка программы государственных инвестиций и контроль за ее исполнением; 

6) разработка и реализация стратегии развития инвестиционной политики; 

7) совместно с заинтересованными министерствами и ведомствами содействие организациям по привлечению потенциальных инвесторов и реализации инвестиционных проектов; 

8) разработка программ развития и реформирования отраслей промышленности, в сфере своей компетенции, и строительства на основе преобразования ресурсной и технологической базы, подготовка предложений по реорганизации подведомственных организаций; 

9) участие в регулировании внешнеэкономической деятельности методами тарифного и нетарифного регулирования; 

10) обеспечение антидемпингового контроля и проведения комплекса мер по защите отечественных товаропроизводителей; 

11) участие в проведении политики эффективного управления государственными активами и приватизации государственной собственности; 

12) проведение государственной политики в сфере стандартизации, метрологии и сертификации; 

13) координация деятельности государственных органов в сфере экспортного контроля; 

14) участие в разработке и обеспечение реализации основных направлений научно-технического и технологического развития Республики Казахстан в сфере промышленности; 

15) создание необходимых условий для развития предпринимательства в научно-технической сфере, инновационной деятельности, формирования рынка научно-технической продукции; 

16) разработка основных направлений и обеспечение проведения в республике единой государственной политики в области мобилизационной подготовки и мобилизации, подготовка мобилизационного плана Республики Казахстан. 

11. Министерство в установленном законодательством порядке осуществляет следующие функции: 

1) методологическое и организационное обеспечение разработки и реализации индикативных планов социально-экономического развития, промышленной и торговой политики Республики Казахстан; 

2) разрабатывает с участием центральных и местных исполнительных органов краткосрочные и среднесрочные индикативные планы, включающие основные направления социально-экономической политики; 

3) осуществляет разработку и координацию системы прогнозных балансов и национальных счетов; 

4) разрабатывает с участием заинтересованных центральных и местных исполнительных органов Схему развития и размещения производительных сил страны; 

5) проводит мониторинг социально-экономического развития страны, регионов и отраслей Республики Казахстан; 

6) в пределах своей компетенции осуществляет экономическую экспертизу проектов нормативных правовых и иных актов; 

7) определяет приоритетные направления привлечения и использования финансовой и технической помощи от международных финансовых и экономических организаций (МФЭО) и стран-доноров и осуществляет ее координацию; 

8) координирует работу государственных органов с МФЭО и странами- донорами; 

9) разрабатывает меры по регулированию внешнеэкономической деятельности тарифными и нетарифными методами; 

10) разрабатывает приоритеты в области внешнеэкономической политики и вносит с участием заинтересованных центральных и местных исполнительных органов предложения по экономическим договорам и соглашениям, заключаемым Республикой Казахстан с другими государствами, международными организациями; 

11) координирует деятельность центральных и местных исполнительных органов в разработке и проведении политики по вопросам членства Казахстана во Всемирной торговой организации (ВТО) и Таможенном союзе (ТС) при решении вопросов, связанных с тарифным и нетарифным регулированием; 

12) участвует в формировании и реализации государственной политики по вопросам, связанным с участием Казахстана в деятельности международных экономических и финансовых организаций, в подготовке предложений по торговому сотрудничеству с зарубежными странами; 

13) изучает конъюнктуру на внешнем и внутреннем товарных рынках и вносит предложения по совершенствованию структуры экспорта и импорта; 

14) осуществляет межотраслевую координацию по вопросам устранения ущерба, наносимого отечественным производителям товаров возросшим импортом или импортом по демпинговым или субсидированным ценам; 

15) взаимодействует с официальными органами других стран и международными организациями по вопросам введения антидемпинговых, компенсационных и специальных таможенных пошлин, количественных ограничений; 

16) вырабатывает меры по регулированию и ограничению импорта товаров; 

17) согласовывает выдачу лицензий на операции, связанные с движением капитала, предусматривающие переход (перемещение) валютных ценностей от резидентов в пользу нерезидентов на сумму свыше эквивалента 10 миллионов долларов США; 

18) анализирует состояние и развитие мировой экономики; 

19) анализирует вопросы экономической безопасности; 

20) формирует на основе стратегических планов с участием центральных и местных исполнительных органов Программу действий Правительства Республики Казахстан и План мероприятий по ее реализации, осуществляет мониторинг их исполнения и вносит предложения по их корректировке; 

21) информирует Правительство Республики Казахстан об итогах социально-экономического развития Республики Казахстан и выполнении Плана мероприятий по реализации Программы действий Правительства; 

22) осуществляет методологическое обеспечение, организацию разработки и мониторинг реализации Программы государственных инвестиций; 

23) проводит экономическую экспертизу инвестиционных проектов, предлагаемых для включения в Программу государственных инвестиций, а также в программы, связанные с поддержкой отечественных товаропроизводителей и развитием импортозамещающих производств; 

24) разрабатывает и реализует государственную инвестиционную политику в промышленности, в сфере своей компетенции, проводит анализ движения потоков прямых инвестиций, изучает и обобщает опыт их привлечения и стимулирования; 

25) содействует организациям в привлечении потенциальных инвесторов и реализации инвестиционных проектов; 

26) разрабатывает предложения по совершенствованию структуры и взаимодействия органов исполнительной власти, совместно с государственными органами участвует в разработке нормативных актов, определяющих финансово-экономические функции и полномочия органов исполнительной власти; 

27) разрабатывает государственные и отраслевые программы по направлениям, входящим в компетенцию Министерства; 

28) обеспечивает централизованное руководство организацией и проведением планируемых мероприятий по мобилизационной подготовке и мобилизации; 

29) разрабатывает и реализует государственную промышленную, в сфере своей компетенции, и торговую политику; 

30) осуществляет разработку и организацию исполнения межотраслевых планов действий по реализации промышленной политики, в сфере своей компетенции; 

31) разрабатывает и организует выполнение отраслевых программ развития промышленности, в сфере своей компетенции, и строительства; 

32) разрабатывает стратегические планы развития промышленного, в сфере своей компетенции, и строительного комплексов страны; 

33) координирует деятельность и реализует единую научно-техническую политику в области стандартизации, метрологии и сертификации в соответствии с международными требованиями; 

34) участвует в выработке политики эффективного управления государственными активами и ее реализации; 

35) выступает органом государственного управления республиканскими государственными предприятиями, а также органом, осуществляющим по отношению к ним функции субъекта права государственной собственности; 

36) участвует в процессе приватизации государственной собственности; 

37) по решениям Правительства осуществляет функции по владению и пользованию государственными долями и пакетами акций юридических лиц, осуществляющих деятельность в сфере компетенции Министерства; 

38) участвует в формировании государственной ценовой и тарифной политики в промышленности, в сфере своей компетенции, строительстве и транспорте; 

39) осуществляет лицензирование и контроль за экспортом и импортом товаров (работ, услуг), в том числе вооружения, военной техники, продукции двойного назначения; 

39-1) подготавливает проекты решений Правительства Республики Казахстан по выдаче разрешений на транзит грузов, подпадающих под экспортный контроль в соответствии с законодательством; 

39-2) осуществляет лицензирование видов деятельности в пределах своей компетенции и контроль за выполнением лицензиатами лицензионных условий; 

40) участвует, в пределах своей компетенции, в проведении производственно-технической и экономической экспертизы контрактов, заключаемых с инвесторами, включая экспертизу инвестиционных программ; 

41) проводит экономическую и технологическую экспертизу толлинговых операций в сфере своей компетенции; 

42) участвует, в пределах своей компетенции, в осуществлении государственного регулирования в сфере архитектурно-градостроительной деятельности; 

43) разрабатывает программы конверсии и развития производства вооружений и военной техники для обеспечения внутренней потребности и экспорта; 

44) осуществляет контроль над реализацией текущих и долгосрочных программ создания, производства и ликвидации продукции оборонного и двойного назначения; 

45) реализует государственную политику в области формирования, размещения и выполнения оборонного заказа; 

45-1) формирует оборонный заказ Республики Казахстан, представляет его на утверждение в Правительство Республики Казахстан и доводит утвержденные задания до государственного заказчика и исполнителей; 

45-2) осуществляет межотраслевую координацию и контроль по организации работ за выполнением заданий оборонного заказа; 

46) проводит анализ состояния и динамики развития научно-технических исследований для их промышленного освоения, осуществляет технологическую экспертизу, в сфере своей компетенции; 

47) осуществляет, в сфере своей компетенции, формирование программ прикладных научно-технических исследований на конкурсной основе; 

48) координирует инновационную деятельность, способствует развитию наукоемкого малого и среднего бизнеса в сфере экономики; 

49) координирует, в сфере своей компетенции, научные, конструкторские и технологические работы, проводимые за счет средств республиканского бюджета организациями-исполнителями научно-технических программ, направленные на развитие наукоемкого производства; 

50) анализирует и обобщает практику применения законодательства в сфере своей деятельности, разрабатывает предложения по его совершенствованию, участвует в подготовке проектов законодательных и иных нормативных правовых актов, вносит их на рассмотрение Правительства; 

51) ведет переговоры и заключает договоры с организациями Республики Казахстан и других стран; 

52) заключает международные договоры Республики Казахстан; 

53) осуществляет иные функции, возложенные на него законодательством.  

Пункт 11 - изм. в соответствии с, внесенными постановлениями Правительства Республики Казахстан от 02.05.2001 г. № 589 (см. редакцию от 23.04.2001) ; от 18.05.2001 г. № 653 Р010653_.

12. Министерство для реализации возложенных на него задач и осуществления своих функций имеет право в установленном законодательством порядке: 

1) вносить в Правительство Республики Казахстан предложения по основным направлениям государственной социально-экономической политики; 

2) осуществлять контроль за реализацией центральными и местными исполнительными органами среднесрочных планов социально-экономического развития страны, программ государственных инвестиций и планов мероприятий по реализации Программы действий Правительства; 

3) вносить в Правительство Республики Казахстан предложения по корректировке Плана мероприятий по реализации Программы действий Правительства; 

4) в пределах своей компетенции запрашивать и получать от центральных и местных исполнительных органов необходимую информацию; 

5) в пределах своей компетенции издавать нормативные правовые акты; 

6) проводить переговоры и заключать соглашения с международными организациями и иностранными юридическими лицами по вопросам своей компетенции; 

7) привлекать для проведения экспертиз и консультаций специалистов центральных и местных исполнительных органов, а также независимых экспертов; 

8) определять в пределах средств, выделенных Министерству на научные исследования, перечень важнейших научных финансово-экономических работ, привлекать в установленном порядке для разработки вопросов, входящих в компетенцию Министерства, научно-исследовательские организации, а также отдельных специалистов; 

9) вносить предложения по торгово-экономическим договорам и 
соглашениям, заключаемым Республикой Казахстан с другими государствами, 
международными организациями;
     10) вносить предложения по реализации мер по предупреждению 
банкротства организаций;
     11) участвовать в реализации конверсии оборонной промышленности;
     12) оценивать конкурентоспособность и обеспечивать государственную 
поддержку продвижения продукции отечественных товаропроизводителей на 
внутреннем и внешнем рынках, разрабатывать программы развития 
импортозамещения;
     13) вносить предложения по вопросам создания, реорганизации и 
ликвидации подведомственных организаций;
     14) осуществлять иные права, возложенные на него законодательством.
                         

3. Имущество Министерства
     13. Министерство имеет на праве оперативного управления обособленное 
имущество.
     Имущество Министерства формируется за счет имущества, переданного ему 
государством, и состоит из основных фондов и оборотных средств, а также 
иного имущества, стоимость которого отражается в балансе Министерства.
     14. Имущество, закрепленное за Министерством, относится к 
республиканской собственности.
     15. Министерство не вправе самостоятельно отчуждать или иным способом 
распоряжаться закрепленным за ним имуществом.
     Министерству может быть предоставлено право распоряжения имуществом в 
случаях и пределах, установленных законодательством.
                 4. Организация деятельности Министерства

16. Министерство возглавляет Министр, назначаемый на должность и освобождаемый от должности Президентом Республики Казахстан по представлению Премьер-Министра Республики Казахстан. 

Министр имеет заместителей - вице-Министров, назначаемых на должность и освобождаемых от должности Правительством Республики Казахстан по представлению Министра. 

17. Министр организует и руководит работой Министерства и несет персональную ответственность за выполнение возложенных на Министерство задач и осуществление им своих функций. 

18. В этих целях Министр: 

1) определяет обязанности и полномочия своих заместителей и 
руководителей структурных подразделений Министерства; 
     2) в соответствии с законодательством назначает на должности и 
освобождает от должностей работников Министерства;
     3) в установленном законодательством порядке налагает дисциплинарные 
взыскания на сотрудников Министерства;
     4) подписывает приказы;
     5) утверждает структуру и положения о структурных подразделениях 
Министерства, кроме положений о ведомствах;
     6) представляет Министерство во всех государственных органах и иных 
организациях;
     7) утверждает регламент работы Министерства;
     8) осуществляет иные полномочия в соответствии с законодательством.
     1

9. Министерство имеет Коллегию, являющуюся консультативно-
совещательным органом при Министре. Численный и персональный состав 
Коллегии, а также положение о ней утверждаются Министром.
                 5. Реорганизация и ликвидация Министерства
     20. Реорганизация и ликвидация Министерства производится в 
установленном законодательством порядке.

                                  Утвержден 
                                         постановлением Правительства
                                         Республики Казахстан 
                                         от 31 января 2001 года N 165

        Перечень организаций, находящихся в ведении               Министерства экономики и торговли Республики Казахстан  

1. Республиканское государственное казенное предприятие "Научно-исследовательский центр по прогнозированию машиностроения" 

2. Республиканское государственное казенное предприятие "Межотраслевой научно-технологический центр "Машиностроение" 

3. (строка исключена постановлением Правительства РК от 28 декабря            2001 года N 1748  ) 

4. Республиканское государственное казенное предприятие "Научно-методический центр специальных прграмм"

                                      Утверждены
                                             постановлением Правительства  
                                             Республики Казахстан
                                             от 31 января 2001 года N 165

     Изменения и дополнения, которые вносятся в некоторые                    решения Правительства Республики Казахстан 

1. В постановление Правительства Республики Казахстан от 25 июня 1996 
года N 790  

 
  "О Перечне республиканских государственных 
предприятий" (САПП Республики Казахстан, 1996 г., N 29, ст. 256):
     в Перечне республиканских государственных предприятий, утвержденном 
указанным постановлением:
     в разделе "Министерство экономики и торговли Республики Казахстан" 
дополнить строками следующего содержания: 
"30а-1 Республиканское государственное казенное 
       предприятие "Научно-исследовательский 
       центр по прогнозированию машиностроения"         город Караганда 
30а-2  Республиканское государственное казенное
       предприятие "Межотраслевой научно-
       технологический центр "Машиностроение"           город Алматы 
30а-3  Республиканское государственное
       предприятие "Институт экономических 
       исследований" (на праве хозяйственного
       ведения)                                         город Алматы";     
     
     заголовок раздела "Комитет по делам строительства Министерства 
энергетики, индустрии и торговли Республики Казахстан" изложить в 
следующей редакции:
     "Комитет по делам строительства Министерства экономики и торговли 
Республики Казахстан";
     в разделе "Министерство энергетики, индустрии и торговли Республики 
Казахстан":
     заголовок изложить в следующей редакции: 
     "Министерство энергетики и минеральных ресурсов Республики 
Казахстан"; 
     строки, порядковые номера 105-7, 105-13, исключить;

заголовок раздела "Комитет по стандартизации, метрологии и сертификации Министерства энергетики, индустрии и торговли Республики Казахстан" изложить в следующей редакции: 

"Комитет по стандартизации, метрологии и сертификации Министерства экономики и торговли Республики Казахстан"; 

раздел "Министерство экономики Республики Казахстан" и строку, порядковый номер 510, исключить. 

2. (Пункт 2 исключен - постановлением Правительства РК от 26 января 2002 г. N 126  ) 

3. В постановление Правительства Республики Казахстан от 10 сентября 1999 года N 1363  "Вопросы Комитета по обороной промышленности Министерства энергетики, индустрии и торговли Республики Казахстан" (САПП Республики Казахстан, 1999 г., N 46, ст. 422): 

1) в преамбуле слова "В соответствии с Указом Президента Республики Казахстан от 20 мая 1999 года N 144 "Об очередных мерах по реформированию государственных органов Республики Казахстан" и постановлением Правительства Республики Казахстан от 27 мая 1999 года N 657 "Вопросы Министерства энергетики, индустрии и торговли Республики Казахстан" исключить; 

в заголовке и в тексте слова "энергетики, индустрии" заменить словом "экономики"; 

2) в Положении о Комитете по оборонной промышленности Министерства энергетики, индустрии и торговли Республики Казахстан, утвержденном указанным постановлением: 

в заголовке и в тексте слова "энергетики, индустрии" заменить словом "экономики"; 

3) в Перечне организаций, находящихся в ведении Комитета по оборонной промышленности Министерства энергетики, индустрии и торговли Республики Казахстан, утвержденном указанным постановлением: 

в заголовке слова "энергетики, индустрии" заменить словом "экономики". 

4. В постановление Правительства Республики Казахстан от 14 сентября 1999 года N 1388  "Вопросы Комитета по антидемпинговому контролю Министерства энергетики, индустрии и торговли Республики Казахстан" (САПП Республики Казахстан, 1999 г., N 46, ст. 427): 

1) в преамбуле слова "В соответствии с постановлением Правительства Республики Казахстан от 27 мая 1999 года N 657 "Вопросы Министерства энергетики, индустрии и торговли Республики Казахстан" исключить; 

в заголовке и в тексте слова "энергетики, индустрии" заменить словом

"экономики";
     2) в Положении о Комитете по антидемпинговому контролю Министерства 
энергетики, индустрии и торговли Республики Казахстан, утвержденном 
указанным постановлением:
     в заголовке и в тексте слова "энергетики, индустрии" заменить словом 
"экономики".
     5. (Пункт 5 утратил силу - постановлением Правительства РК от 2 июля 
2001 г. N 904  

 
 )
    
     (Специалисты: Мартина Н.А.,
                   Цай Л.Г.)