Документ на русском языке

Вопросы Министерства экономики и торговли Республики Казахстан Постановление Правительства Республики Казахстан от 31 января 2001 года N 165

Редакция с изменениями и дополнениями по состоянию на 26.01.2002 г.

В соответствии с Указом Президента Республики Казахстан от 13 декабря 2000 года N 507 "О реорганизации, упразднении и образовании отдельных государственных органов Республики Казахстан" Правительство Республики Казахстан постановляет:

1. Утвердить прилагаемые:

1) Положение о Министерстве экономики и торговли Республики Казахстан;

2) перечень организаций, находящихся в ведении Министерства экономики и торговли Республики Казахстан (далее - Перечень);

3) изменения и дополнения, которые вносятся в некоторые решения Правительства Республики Казахстан.

2. Передать республиканские государственные предприятия, указанные в Перечне, в подчинение Министерству экономики и торговли Республики Казахстан.

3. Разрешить Министру экономики и торговли Республики Казахстан иметь четырех вице-Министров, в том числе одного первого.

4. Реорганизовать ведомства:

1) Комитет по делам строительства Министерства энергетики, индустрии и торговли Республики Казахстан в Комитет по делам строительства Министерства экономики и торговли Республики Казахстан;

2) Комитет по стандартизации, метрологии и сертификации Министерства энергетики, индустрии и торговли Республики Казахстан в Комитет по стандартизации, метрологии и сертификации Министерства экономики и торговли Республики Казахстан;

3) Комитет по антидемпинговому контролю Министерства энергетики, индустрии и торговли Республики Казахстан в Комитет по антидемпинговому контролю Министерства экономики и торговли Республики Казахстан;

4) Комитет по оборонной промышленности Министерства энергетики, индустрии и торговли Республики Казахстан в Комитет по оборонной промышленности Министерства экономики и торговли Республики Казахстан.

5. Установить, что финансирование расходов на содержание Министерства экономики и торговли Республики Казахстан осуществляется за счет ассигнований, предусмотренных в республиканском бюджете на содержание реорганизованных Министерства экономики Республики Казахстан и Министерства энергетики, индустрии и торговли Республики Казахстан в части передаваемых функций и полномочий в области индустрии (кроме атомной, горно-металлургической, химической и нефтехимической промышленности) и торговли.

6. Министерству экономики и торговли Республики Казахстан в установленном законодательством порядке перерегистрировать в органах юстиции подведомственные ему организации и принять иные меры по реализации настоящего постановления.

7. Признать утратившим силу постановление Правительства Республики Казахстан от 30 ноября 1999 года N 1817 "Вопросы Министерства экономики Республики Казахстан" (САПП Республики Казахстан, 1999 г., N 52, ст.519).

8. Настоящее постановление вступает в силу со дня подписания.

Премьер-Министр Республики Казахстан

Утверждено постановлением Правительства Республики Казахстан от 31 января 2001 года N 165

Положение о Министерстве экономики и торговли Республики Казахстан

1. Общие положения

1. Министерство экономики и торговли Республики Казахстан (далее - Министерство) является центральным исполнительным органом, осуществляющим руководство, а также в пределах, предусмотренных законодательством межотраслевую координацию разработки основных направлений социально-экономического развития Республики Казахстан, а также реализующим государственную политику в области формирования, размещения и выполнения оборонного заказа и; контроль за реализацией этих направлений.

2. Министерство осуществляет свою деятельность в соответствии с Конституцией и законами Республики Казахстан, актами Президента Республики Казахстан, Правительства Республики Казахстан, иными нормативными правовыми актами, а также настоящим Положением.

3. Министерство является юридическим лицом в организационно-правовой форме государственного учреждения, имеет печати и штампы со своим наименованием на государственном языке, бланки установленного образца, а также, в соответствии с законодательством, счета в банках.

Министерство вступает в гражданско-правовые отношения от собственного имени.

Министерство имеет право выступать стороной гражданско-правовых отношений от имени государства, если оно уполномочено на это в соответствии с законодательством.

4. Министерство по вопросам своей компетенции в установленном законодательством порядке издает приказы.

5. Положение и лимит штатной численности Министерства утверждается Правительством Республики Казахстан.

6. Юридический адрес Министерства: город Астана, проспект Победы, дом

33.

7. Полное наименование Министерства - государственное учреждение "Министерство экономики и торговли Республики Казахстан".

8. Настоящее Положение является учредительным документом Министерства.

9. Финансирование деятельности Министерства осуществляется за счет средств республиканского бюджета.

Министерству запрещается вступать в договорные отношения с субъектами предпринимательства на предмет выполнения обязанностей, являющихся функциями Министерства.

Если Министерству законодательными актами предоставлено право осуществлять приносящую доходы деятельность, то доходы, полученные от такой деятельности, направляются в доход государственного бюджета.

2. Основные задачи, функции и права Министерства

10. Основными задачами Министерства являются:

1) разработка основных направлений государственной социально-экономической политики и осуществление мониторинга социально-экономического развития страны;

2) разработка и участие в реализации государственной политики экономического развития, инвестиционной, внешнеэкономической, промышленной (кроме атомной, горно-металлургической, химической и нефтехимической промышленности), торговой, региональной политики и участие в разработке социальной политики;

3) экономический анализ, прогнозирование социально-экономического развития Республики Казахстан и оценка хода реформ;

4) разработка Программы действий Правительства Республики Казахстан, Плана мероприятий по ее реализации и контроль их исполнения;

5) разработка программы государственных инвестиций и контроль за ее исполнением;

6) разработка и реализация стратегии развития инвестиционной политики;

7) совместно с заинтересованными министерствами и ведомствами содействие организациям по привлечению потенциальных инвесторов и реализации инвестиционных проектов;

8) разработка программ развития и реформирования отраслей промышленности, в сфере своей компетенции, и строительства на основе преобразования ресурсной и технологической базы, подготовка предложений по реорганизации подведомственных организаций;

9) участие в регулировании внешнеэкономической деятельности методами тарифного и нетарифного регулирования;

10) обеспечение антидемпингового контроля и проведения комплекса мер по защите отечественных товаропроизводителей;

11) участие в проведении политики эффективного управления государственными активами и приватизации государственной собственности;

12) проведение государственной политики в сфере стандартизации, метрологии и сертификации;

13) координация деятельности государственных органов в сфере экспортного контроля;

14) участие в разработке и обеспечение реализации основных направлений научно-технического и технологического развития Республики Казахстан в сфере промышленности;

15) создание необходимых условий для развития предпринимательства в научно-технической сфере, инновационной деятельности, формирования рынка научно-технической продукции;

16) разработка основных направлений и обеспечение проведения в республике единой государственной политики в области мобилизационной подготовки и мобилизации, подготовка мобилизационного плана Республики Казахстан.

11. Министерство в установленном законодательством порядке осуществляет следующие функции:

1) методологическое и организационное обеспечение разработки и реализации индикативных планов социально-экономического развития, промышленной и торговой политики Республики Казахстан;

2) разрабатывает с участием центральных и местных исполнительных органов краткосрочные и среднесрочные индикативные планы, включающие основные направления социально-экономической политики;

3) осуществляет разработку и координацию системы прогнозных балансов и национальных счетов;

4) разрабатывает с участием заинтересованных центральных и местных исполнительных органов Схему развития и размещения производительных сил страны;

5) проводит мониторинг социально-экономического развития страны, регионов и отраслей Республики Казахстан;

6) в пределах своей компетенции осуществляет экономическую экспертизу проектов нормативных правовых и иных актов;

7) определяет приоритетные направления привлечения и использования финансовой и технической помощи от международных финансовых и экономических организаций (МФЭО) и стран-доноров и осуществляет ее координацию;

8) координирует работу государственных органов с МФЭО и странами- донорами;

9) разрабатывает меры по регулированию внешнеэкономической деятельности тарифными и нетарифными методами;

10) разрабатывает приоритеты в области внешнеэкономической политики и вносит с участием заинтересованных центральных и местных исполнительных органов предложения по экономическим договорам и соглашениям, заключаемым Республикой Казахстан с другими государствами, международными организациями;

11) координирует деятельность центральных и местных исполнительных органов в разработке и проведении политики по вопросам членства Казахстана во Всемирной торговой организации (ВТО) и Таможенном союзе (ТС) при решении вопросов, связанных с тарифным и нетарифным регулированием;

12) участвует в формировании и реализации государственной политики по вопросам, связанным с участием Казахстана в деятельности международных экономических и финансовых организаций, в подготовке предложений по торговому сотрудничеству с зарубежными странами;

13) изучает конъюнктуру на внешнем и внутреннем товарных рынках и вносит предложения по совершенствованию структуры экспорта и импорта;

14) осуществляет межотраслевую координацию по вопросам устранения ущерба, наносимого отечественным производителям товаров возросшим импортом или импортом по демпинговым или субсидированным ценам;

15) взаимодействует с официальными органами других стран и международными организациями по вопросам введения антидемпинговых, компенсационных и специальных таможенных пошлин, количественных ограничений;

16) вырабатывает меры по регулированию и ограничению импорта товаров;

17) согласовывает выдачу лицензий на операции, связанные с движением капитала, предусматривающие переход (перемещение) валютных ценностей от резидентов в пользу нерезидентов на сумму свыше эквивалента 10 миллионов долларов США;

18) анализирует состояние и развитие мировой экономики;

19) анализирует вопросы экономической безопасности;

20) формирует на основе стратегических планов с участием центральных и местных исполнительных органов Программу действий Правительства Республики Казахстан и План мероприятий по ее реализации, осуществляет мониторинг их исполнения и вносит предложения по их корректировке;

21) информирует Правительство Республики Казахстан об итогах социально-экономического развития Республики Казахстан и выполнении Плана мероприятий по реализации Программы действий Правительства;

22) осуществляет методологическое обеспечение, организацию разработки и мониторинг реализации Программы государственных инвестиций;

23) проводит экономическую экспертизу инвестиционных проектов, предлагаемых для включения в Программу государственных инвестиций, а также в программы, связанные с поддержкой отечественных товаропроизводителей и развитием импортозамещающих производств;

24) разрабатывает и реализует государственную инвестиционную политику в промышленности, в сфере своей компетенции, проводит анализ движения потоков прямых инвестиций, изучает и обобщает опыт их привлечения и стимулирования;

25) содействует организациям в привлечении потенциальных инвесторов и реализации инвестиционных проектов;

26) разрабатывает предложения по совершенствованию структуры и взаимодействия органов исполнительной власти, совместно с государственными органами участвует в разработке нормативных актов, определяющих финансово-экономические функции и полномочия органов исполнительной власти;

27) разрабатывает государственные и отраслевые программы по направлениям, входящим в компетенцию Министерства;

28) обеспечивает централизованное руководство организацией и проведением планируемых мероприятий по мобилизационной подготовке и мобилизации;

29) разрабатывает и реализует государственную промышленную, в сфере своей компетенции, и торговую политику;

30) осуществляет разработку и организацию исполнения межотраслевых планов действий по реализации промышленной политики, в сфере своей компетенции;

31) разрабатывает и организует выполнение отраслевых программ развития промышленности, в сфере своей компетенции, и строительства;

32) разрабатывает стратегические планы развития промышленного, в сфере своей компетенции, и строительного комплексов страны;

33) координирует деятельность и реализует единую научно-техническую политику в области стандартизации, метрологии и сертификации в соответствии с международными требованиями;

34) участвует в выработке политики эффективного управления государственными активами и ее реализации;

35) выступает органом государственного управления республиканскими государственными предприятиями, а также органом, осуществляющим по отношению к ним функции субъекта права государственной собственности;

36) участвует в процессе приватизации государственной собственности;

37) по решениям Правительства осуществляет функции по владению и пользованию государственными долями и пакетами акций юридических лиц, осуществляющих деятельность в сфере компетенции Министерства;

38) участвует в формировании государственной ценовой и тарифной политики в промышленности, в сфере своей компетенции, строительстве и транспорте;

39) осуществляет лицензирование и контроль за экспортом и импортом товаров (работ, услуг), в том числе вооружения, военной техники, продукции двойного назначения;

39-1) подготавливает проекты решений Правительства Республики Казахстан по выдаче разрешений на транзит грузов, подпадающих под экспортный контроль в соответствии с законодательством;

39-2) осуществляет лицензирование видов деятельности в пределах своей компетенции и контроль за выполнением лицензиатами лицензионных условий;

40) участвует, в пределах своей компетенции, в проведении производственно-технической и экономической экспертизы контрактов, заключаемых с инвесторами, включая экспертизу инвестиционных программ;

41) проводит экономическую и технологическую экспертизу толлинговых операций в сфере своей компетенции;

42) участвует, в пределах своей компетенции, в осуществлении государственного регулирования в сфере архитектурно-градостроительной деятельности;

43) разрабатывает программы конверсии и развития производства вооружений и военной техники для обеспечения внутренней потребности и экспорта;

44) осуществляет контроль над реализацией текущих и долгосрочных программ создания, производства и ликвидации продукции оборонного и двойного назначения;

45) реализует государственную политику в области формирования, размещения и выполнения оборонного заказа;

45-1) формирует оборонный заказ Республики Казахстан, представляет его на утверждение в Правительство Республики Казахстан и доводит утвержденные задания до государственного заказчика и исполнителей;

45-2) осуществляет межотраслевую координацию и контроль по организации работ за выполнением заданий оборонного заказа;

46) проводит анализ состояния и динамики развития научно-технических исследований для их промышленного освоения, осуществляет технологическую экспертизу, в сфере своей компетенции;

47) осуществляет, в сфере своей компетенции, формирование программ прикладных научно-технических исследований на конкурсной основе;

48) координирует инновационную деятельность, способствует развитию наукоемкого малого и среднего бизнеса в сфере экономики;

49) координирует, в сфере своей компетенции, научные, конструкторские и технологические работы, проводимые за счет средств республиканского бюджета организациями-исполнителями научно-технических программ, направленные на развитие наукоемкого производства;

50) анализирует и обобщает практику применения законодательства в сфере своей деятельности, разрабатывает предложения по его совершенствованию, участвует в подготовке проектов законодательных и иных нормативных правовых актов, вносит их на рассмотрение Правительства;

51) ведет переговоры и заключает договоры с организациями Республики Казахстан и других стран;

52) заключает международные договоры Республики Казахстан;

53) осуществляет иные функции, возложенные на него законодательством.

12. Министерство для реализации возложенных на него задач и осуществления своих функций имеет право в установленном законодательством порядке:

1) вносить в Правительство Республики Казахстан предложения по основным направлениям государственной социально-экономической политики;

2) осуществлять контроль за реализацией центральными и местными исполнительными органами среднесрочных планов социально-экономического развития страны, программ государственных инвестиций и планов мероприятий по реализации Программы действий Правительства;

3) вносить в Правительство Республики Казахстан предложения по корректировке Плана мероприятий по реализации Программы действий Правительства;

4) в пределах своей компетенции запрашивать и получать от центральных и местных исполнительных органов необходимую информацию;

5) в пределах своей компетенции издавать нормативные правовые акты;

6) проводить переговоры и заключать соглашения с международными организациями и иностранными юридическими лицами по вопросам своей компетенции;

7) привлекать для проведения экспертиз и консультаций специалистов центральных и местных исполнительных органов, а также независимых экспертов;

8) определять в пределах средств, выделенных Министерству на научные исследования, перечень важнейших научных финансово-экономических работ, привлекать в установленном порядке для разработки вопросов, входящих в компетенцию Министерства, научно-исследовательские организации, а также отдельных специалистов;

9) вносить предложения по торгово-экономическим договорам и соглашениям, заключаемым Республикой Казахстан с другими государствами, международными организациями; 10) вносить предложения по реализации мер по предупреждению банкротства организаций; 11) участвовать в реализации конверсии оборонной промышленности; 12) оценивать конкурентоспособность и обеспечивать государственную поддержку продвижения продукции отечественных товаропроизводителей на внутреннем и внешнем рынках, разрабатывать программы развития импортозамещения; 13) вносить предложения по вопросам создания, реорганизации и ликвидации подведомственных организаций; 14) осуществлять иные права, возложенные на него законодательством.

3. Имущество Министерства 13. Министерство имеет на праве оперативного управления обособленное имущество. Имущество Министерства формируется за счет имущества, переданного ему государством, и состоит из основных фондов и оборотных средств, а также иного имущества, стоимость которого отражается в балансе Министерства. 14. Имущество, закрепленное за Министерством, относится к республиканской собственности. 15. Министерство не вправе самостоятельно отчуждать или иным способом распоряжаться закрепленным за ним имуществом. Министерству может быть предоставлено право распоряжения имуществом в случаях и пределах, установленных законодательством. 4. Организация деятельности Министерства

16. Министерство возглавляет Министр, назначаемый на должность и освобождаемый от должности Президентом Республики Казахстан по представлению Премьер-Министра Республики Казахстан.

Министр имеет заместителей - вице-Министров, назначаемых на должность и освобождаемых от должности Правительством Республики Казахстан по представлению Министра.

17. Министр организует и руководит работой Министерства и несет персональную ответственность за выполнение возложенных на Министерство задач и осуществление им своих функций.

18. В этих целях Министр:

1) определяет обязанности и полномочия своих заместителей и руководителей структурных подразделений Министерства; 2) в соответствии с законодательством назначает на должности и освобождает от должностей работников Министерства; 3) в установленном законодательством порядке налагает дисциплинарные взыскания на сотрудников Министерства; 4) подписывает приказы; 5) утверждает структуру и положения о структурных подразделениях Министерства, кроме положений о ведомствах; 6) представляет Министерство во всех государственных органах и иных организациях; 7) утверждает регламент работы Министерства; 8) осуществляет иные полномочия в соответствии с законодательством. 1

9. Министерство имеет Коллегию, являющуюся консультативно- совещательным органом при Министре. Численный и персональный состав Коллегии, а также положение о ней утверждаются Министром. 5. Реорганизация и ликвидация Министерства 20. Реорганизация и ликвидация Министерства производится в установленном законодательством порядке.

Утвержден постановлением Правительства Республики Казахстан от 31 января 2001 года N 165

Перечень организаций, находящихся в ведении Министерства экономики и торговли Республики Казахстан

1. Республиканское государственное казенное предприятие "Научно-исследовательский центр по прогнозированию машиностроения"

2. Республиканское государственное казенное предприятие "Межотраслевой научно-технологический центр "Машиностроение"

3. (строка исключена постановлением Правительства РК от 28 декабря 2001 года N 1748 )

4. Республиканское государственное казенное предприятие "Научно-методический центр специальных прграмм"

Утверждены постановлением Правительства Республики Казахстан от 31 января 2001 года N 165

Изменения и дополнения, которые вносятся в некоторые решения Правительства Республики Казахстан

1. В постановление Правительства Республики Казахстан от 25 июня 1996 года N 790 "О Перечне республиканских государственных предприятий" (САПП Республики Казахстан, 1996 г., N 29, ст. 256): в Перечне республиканских государственных предприятий, утвержденном указанным постановлением: в разделе "Министерство экономики и торговли Республики Казахстан" дополнить строками следующего содержания: "30а-1 Республиканское государственное казенное предприятие "Научно-исследовательский центр по прогнозированию машиностроения" город Караганда 30а-2 Республиканское государственное казенное предприятие "Межотраслевой научно- технологический центр "Машиностроение" город Алматы 30а-3 Республиканское государственное предприятие "Институт экономических исследований" (на праве хозяйственного ведения) город Алматы"; заголовок раздела "Комитет по делам строительства Министерства энергетики, индустрии и торговли Республики Казахстан" изложить в следующей редакции: "Комитет по делам строительства Министерства экономики и торговли Республики Казахстан"; в разделе "Министерство энергетики, индустрии и торговли Республики Казахстан": заголовок изложить в следующей редакции: "Министерство энергетики и минеральных ресурсов Республики Казахстан"; строки, порядковые номера 105-7, 105-13, исключить;

заголовок раздела "Комитет по стандартизации, метрологии и сертификации Министерства энергетики, индустрии и торговли Республики Казахстан" изложить в следующей редакции:

"Комитет по стандартизации, метрологии и сертификации Министерства экономики и торговли Республики Казахстан";

раздел "Министерство экономики Республики Казахстан" и строку, порядковый номер 510, исключить.

2. (Пункт 2 исключен - постановлением Правительства РК от 26 января 2002 г. N 126 )

3. В постановление Правительства Республики Казахстан от 10 сентября 1999 года N 1363 "Вопросы Комитета по обороной промышленности Министерства энергетики, индустрии и торговли Республики Казахстан" (САПП Республики Казахстан, 1999 г., N 46, ст. 422):

1) в преамбуле слова "В соответствии с Указом Президента Республики Казахстан от 20 мая 1999 года N 144 "Об очередных мерах по реформированию государственных органов Республики Казахстан" и постановлением Правительства Республики Казахстан от 27 мая 1999 года N 657 "Вопросы Министерства энергетики, индустрии и торговли Республики Казахстан" исключить;

в заголовке и в тексте слова "энергетики, индустрии" заменить словом "экономики";

2) в Положении о Комитете по оборонной промышленности Министерства энергетики, индустрии и торговли Республики Казахстан, утвержденном указанным постановлением:

в заголовке и в тексте слова "энергетики, индустрии" заменить словом "экономики";

3) в Перечне организаций, находящихся в ведении Комитета по оборонной промышленности Министерства энергетики, индустрии и торговли Республики Казахстан, утвержденном указанным постановлением:

в заголовке слова "энергетики, индустрии" заменить словом "экономики".

4. В постановление Правительства Республики Казахстан от 14 сентября 1999 года N 1388 "Вопросы Комитета по антидемпинговому контролю Министерства энергетики, индустрии и торговли Республики Казахстан" (САПП Республики Казахстан, 1999 г., N 46, ст. 427):

1) в преамбуле слова "В соответствии с постановлением Правительства Республики Казахстан от 27 мая 1999 года N 657 "Вопросы Министерства энергетики, индустрии и торговли Республики Казахстан" исключить;

в заголовке и в тексте слова "энергетики, индустрии" заменить словом

"экономики"; 2) в Положении о Комитете по антидемпинговому контролю Министерства энергетики, индустрии и торговли Республики Казахстан, утвержденном указанным постановлением: в заголовке и в тексте слова "энергетики, индустрии" заменить словом "экономики". 5. (Пункт 5 утратил силу - постановлением Правительства РК от 2 июля 2001 г. N 904 ) (Специалисты: Мартина Н.А., Цай Л.Г.)