Вопросы Министерства природных ресурсов и охраны окружающей среды Республики Казахстан Постановление Правительства Республики Казахстан 12 ноября 1999 года N 1693

В целях реализации Указа Президента Республики Казахстан от 13 октября 1999 года N 235  "О мерах по совершенствованию структуры государственных органов и уточнению их компетенции" Правительство Республики Казахстан постановляет: 

1. Утвердить прилагаемое Положение о Министерстве природных ресурсов и охраны окружающей среды Республики Казахстан. 

1-1. Утвердить прилагаемый Перечень организаций, находящихся в ведении Министерства природных ресурсов и охраны окружающей среды Республики Казахстан.  

дополн. в соответствии с пунктом 1-1 - постановлением Правительства РК от 10.02.2000 г. № 198 .

2. Разрешить Министерству природных ресурсов и охраны окружающей среды Республики Казахстан иметь трех вице-Министров. 

3. Образовать следующие ведомства Министерства природных ресурсов и охраны окружающей среды Республики Казахстан в организационно-правовой форме государственных учреждений: 

1) Комитет лесного, рыбного и охотничьего хозяйства; 

2) Комитет по водным ресурсам; 

3) Комитет охраны окружающей среды. 

4. Министерству природных ресурсов и охраны окружающей среды Республики Казахстан в установленном законодательством порядке внести в Правительство Республики Казахстан предложения по утверждению положений образованных ведомств. 

5. Создать государственные учреждения в системе Министерства природных ресурсов и охраны окружающей среды Республики Казахстан (далее - Министерство) в пределах утвержденного лимита штатной численности территориальных органов Министерства согласно приложению. 

Министерству утвердить учредительные документы созданных государственных учреждений, обеспечить их государственную регистрацию в органах юстиции и принять иные меры по реализации настоящего пункта постановления. 

6. Создать государственное учреждение "Республиканский центр геологической информации "Казгеоинформ" (далее - Учреждение), находящееся в ведении Министерства. 

Министерству утвердить учредительные документы Учреждения, обеспечить государственную регистрацию в органах юстиции и принять иные меры по реализации настоящего пункта постановления. 

7. Внести в постановление Правительства Республики Казахстан от 25 июня 1996 года N 790  "О Перечне республиканских государственных предприятий" (САПП Республики Казахстан, 1996 г., N 29, ст. 256) следующие изменения и дополнение:

в Перечне республиканских государственных предприятий, утвержденном 
указанным постановлением:
     в разделе Министерство геологии и охраны недр Республики Казахстан 
строку, порядковый номер 2 исключить;
     название раздела "Министерство экологии и природных ресурсов 
Республики Казахстан" изложить в следующей редакции:
     "Министерство природных ресурсов и охраны окружающей среды Республики 
Казахстан";
     дополнить строкой, порядковый номер 91-2, следующего содержания:
     
     "91-2. Казенное                         Алматинская область    
     специализированное                      Илийский район".
     гравиметрическое предприятие
     8. Признать утратившими силу:

1) постановление Правительства Республики Казахстан от 31 марта 1999 года N 347  "Вопросы Министерства природных ресурсов и охраны окружающей среды Республики Казахстан" (САПП Республики Казахстан, 1999 г., N 11, ст. 109); 

2) пункт 9 постановления Правительства Республики Казахстан от 2 августа 1999 года N 1093  "О внесении изменений и дополнений в некоторые решения Правительства Республики Казахстан". 

9. Министерству в месячный срок внести предложения о приведении ранее принятых решений Правительства Республики Казахстан в соответствие с настоящим постановлением. 

10. Настоящее постановление вступает в силу со дня подписания.

Премьер-Министр
  Республики Казахстан

                                           Утверждено
                                         постановлением Правительства 
                                             Республики Казахстан
                                         от 12 ноября 1999 года N 1693

                      Положение              о Министерстве природных ресурсов и охраны окружающей                        среды Республики Казахстан 

1. Министерство природных ресурсов и охраны окружающей среды Республики Казахстан (далее - Министерство) является центральным исполнительным органом в области охраны окружающей среды, уполномоченным на выполнение функций государственного управления и контроля, а также осуществляющим межотраслевую координацию в области охраны окружающей среды и рационального использования природных ресурсов, включая особо охраняемые природные территории. 

Министерство имеет ведомства - Комитет охраны окружающей среды, Комитет лесного, рыбного и охотничьего хозяйства, Комитет по водным ресурсам.  

В пункт 1 изм. в соответствии с - постановлением Правительства РК от 16.01.2001 г. № 51 (см. редакцию от 25.05.2000) .

2. Министерство осуществляет свою деятельность в соответствии с Конституцией и законами Республики Казахстан, актами Президента, Правительства Республики Казахстан, иными нормативными правовыми актами, а также настоящим Положением. 

3. Министерство является юридическим лицом, созданным в организационно-правовой форме государственного учреждения, имеет печати и штампы со своим наименованием на государственном языке, бланки установленного образца, а также в соответствии с законодательством счета в банках. 

Министерство вступает в гражданско-правовые отношения от собственного имени. 

Министерство имеет право выступать стороной гражданско-правовых отношений от имени государства, если оно уполномочено на это в соответствии с законодательством. 

4. Министерство по вопросам своей компетенции в установленном законодательством порядке издает приказы, которые имеют обязательную силу на всей территории республики. 

5. Положение и лимит штатной численности Министерства утверждается Правительством Республики Казахстан. 

6. Юридический адрес Министерства: город Кокшетау,                                            улица К. Сатпаева, 

1. 

В пункт 6 изм. в соответствии с - постановлением Правительства РК от 25.05.2000 г. № 793 (см. редакцию от 02.03.2000) .

7. Полное наименование Министерства - государственное учреждение "Министерство природных ресурсов и охраны окружающей среды Республики Казахстан". 

Министерство имеет территориальные органы в организационно-правовой форме государственных учреждений - областные, городов Астаны и Алматы управления охраны окружающей среды и областные управления государственного контроля за животными и растительным миром. 

8. Настоящее Положение является учредительным документов Министерства. 

9. Финансирование деятельности Министерства осуществляется только из республиканского бюджета. Министерству запрещается вступать в договорные отношения с субъектами предпринимательства на предмет выполнения обязанностей, являющихся функциями Министерства. Если Министерству законодательными актами предоставлено право осуществлять приносящую доходы деятельность, то доходы, полученные от такой деятельности, направляются в доход государственного бюджета. 

       2. Основные задачи, функции и права Министерства 

10. Основными задачами Министерства являются: 

1) обеспечение улучшения состояния окружающей среды; 

2) совершенствование системы государственного управления в области охраны окружающей среды и рационального природопользования; 

3) совершенствование экономических методов охраны окружающей среды и природопользования в пределах своей компетенции; 

4) развитие системы просвещения в области охраны окружающей среды и природопользования. 

11. Министерство осуществляет в установленном законодательством порядке следующие функции: 

1) проводит единую государственную политику в области охраны окружающей среды и организует выполнение государственных и иных программ в указанной области; 

2) в пределах своей компетенции координирует деятельность центральных исполнительных органов, осуществляющих функции охраны окружающей среды и управления природопользованием, и осуществляет надведомственный контроль; 

3) в соответствии со своей компетенцией осуществляет государственный контроль в области охраны окружающей среды, рационального использования и воспроизводства природных ресурсов; 

4) в пределах своей компетенции проводит работу по государственному мониторингу окружающей среды, в том числе по особо охраняемым природным территориям, лесу, животному и растительному миру, атмосферному воздуху, воде, земле, а также осуществляет руководство единой системой мониторинга окружающей среды и природных ресурсов; 

5) обеспечивает государственный контроль за соблюдением законодательства об охране окружающей среды и природопользовании, нормативов ее качества и экологических требований; 

6) выступает администратором республиканских программ, а также организует их выполнение; 

7) обеспечивает объективную оценку состояния окружающей среды, природных ресурсов, и информирует Правительство Республики Казахстан; 

8) координирует работу в области заповедного дела, а также в пределах своей компетенции издает нормативные правовые акты по вопросам особо охраняемых природных территорий; 

9) организует и проводит государственную экологическую экспертизу; 

10) осуществляет мониторинг гидрометеорологической обстановки; 

11) (исключен - N 51 от 16.01.2001 г.) 

11-1) осуществляет управление водными ресурсами, за исключением функций мелиорации, ирригации и дренажа; 

12) разрабатывает и утверждает программы государственных исследований в области охраны окружающей среды, рационального использования и воспроизводства природных ресурсов; 

13) организует информационно-аналитическую работу по просвещению в области охраны окружающей среды и рационального использования природных ресурсов; 

14) иные функции, возложенные на него законодательством.  

В пункт 11 изм. в соответствии с - постановлением Правительства РК от 02.03.2000 г. № 347 (см. редакцию от 10.02.2000) ; от 16.01.2001 г. № 51 Р010051_.

12. Для реализации основных задач и осуществления своих функций Министерство в установленном законодательством порядке вправе: 

1) осуществлять лицензирование в пределах своей компетенции; 

2) в пределах своей компетенции выдавать разрешения на природопользование и заключать договоры (контракты) на природопользование; 

3) в пределах своей компетенции утверждать или согласовывать нормативы качества окружающей среды и экологические требования по хозяйственной и иной деятельности, в том числе: 

нормативы воздействия на окружающую среду, включая предельно допустимые нормативы выбросов в атмосферу, сбросов в поверхностные и подземные воды, нормативы допустимого объема захоронения вредных веществ и размещения отходов на рельефе местности и в недрах; 

нормативы платежей за использование природных ресурсов; 

нормативы платежей за загрязнение окружающей среды, в том числе за выбросы в атмосферу, сбросы в поверхностные и подземные воды, за захоронения вредных веществ и размещение отходов на рельефе местности и в недрах; 

3-1) регулировать использование и охрану водных ресурсов, осуществлять сотрудничество по вопросам межгосударственного вододеления; 

4) привлекать экспертов для проведения государственной экологической экспертизы с оплатой их труда в установленном законодательством порядке; 

5) запрашивать и получать от государственных органов, иных организаций и физических лиц необходимую информацию для осуществления государственного контроля в области охраны окружающей среды и природопользования; 

6) принимать в пределах своей компетенции меры по привлечению нарушителей природоохранных требований к ответственности, а также предъявлять исковые требования и выступать истцом от имени государства в судебных разбирательствах по делам о нарушениях требований природоохранного законодательства; 

7) выносить предписания об ограничении и приостановлении работы организаций, сооружений и объектов, запрещении их ввода в эксплуатацию, ограничении или приостановлении хозяйственной и иной деятельности, осуществляемой с нарушениями экологических требований, или вносить предложения о прекращении этой деятельности; 

8) взаимодействовать с международными организациями по вопросам деятельности Министерства; 

9) назначать главных государственных экологических экспертов; 

10) осуществлять иные права, предусмотренные законодательством.  

В пункт 12 изм. в соответствии с - постановлением Правительства РК от 02.03.2000 г. № 347 (см. редакцию от 10.02.2000) .

                 3. Имущество Министерства 

13. Министерство имеет на праве оперативного управления обособленное имущество. Имущество Министерства формируется за счет имущества, переданного ему государством, и состоит из основных фондов и оборотных средств, а также иного имущества, стоимость которых отражается в балансе Министерства. 

14. Имущество, закрепленное за Министерством, относится к республиканской собственности. 

15. Министерство не вправе самостоятельно отчуждать или иным способом распоряжаться закрепленным за ним имуществом. Министерству может быть предоставлено право распоряжаться имуществом в случаях и пределах, установленных законодательством. 

         4. Организация деятельности Министерства 

16. Министерство возглавляет Министр, назначаемый на должность и освобождаемый от должности Президентом Республики Казахстан. Министр имеет заместителей - вице-Министров, назначаемых на должность и освобождаемых от должности Правительством Республики Казахстан по представлению Министра. 

17. Министр организует и руководит работой Министерства и несет персональную ответственность за выполнение возложенных на Министерство задач и осуществление им своих функций. 

18. В этих целях Министр осуществляет следующие полномочия: 

1) определяет обязанности и полномочия своих заместителей и руководителей структурных подразделений Министерства; 

2) в соответствии с законодательством назначает и освобождает от должностей работников аппарата Министерства, руководителей территориальных органов и подведомственных государственных организаций; 

3) определяет структуру и штатную численность структурных подразделений Министерства и его территориальных органов в пределах лимита штатной численности, утвержденного Правительством Республики Казахстан; 

4) в установленном законодательством порядке налагает дисциплинарные взыскания на сотрудников Министерства, а также на руководителей территориальных органов Министерства, а также применяет меры поощрения; 

5) подписывает приказы Министерства; 

6) утверждает положения о территориальных органах Министерства и структурных подразделениях Министерства, кроме положения о ведомствах; 

7) представляет Министерство в других государственных органах и иных организациях; 

8) осуществляет иные полномочия в соответствии с законодательством Республики Казахстан. 

19. Министерство имеет Коллегию, являющуюся консультативно-совещательным органом. Численный и персональный состав Коллегии утверждается Министром из числа руководителей структурных подразделений Министерства. 

В целях рассмотрения проблемных вопросов охраны недр, окружающей среды и использования природных ресурсов Министерство создает научно-технический совет, совет государственной экологической экспертизы, другие советы и рабочие группы. Положения о советах и их персональный состав утверждается Министром. 

         5. Реорганизация и ликвидация Министерства 

20. Реорганизация и ликвидация Министерства осуществляется в соответствии с законодательством Республики Казахстан.

                                              Приложение
                                            к постановлению Правительства
                                                 Республики Казахстан
                                            от 12 ноября 1999 года N 1693

    Перечень государственных учреждений - территориальных                 органов Министерства природных ресурсов и охраны                     окружающей среды Республики Казахстан 

                       Акмолинская область 

1. Акмолинское областное территориальное управление охраны окружающей среды Министерства природных ресурсов и охраны окружающей среды Республики Казахстан. 

2. Акмолинское областное территориальное управление государственного контроля за животным и растительным миром Министерства природных ресурсов и охраны окружающей среды Республики Казахстан. 

                      Актюбинская область 

3. Актюбинское областное территориальное управление охраны окружающей среды Министерства природных ресурсов и охраны окружающей среды Республики Казахстан. 

4. Актюбинское областное территориальное управление государственного контроля за животным и растительным миром Министерства природных ресурсов и охраны окружающей среды Республики Казахстан. 

                      Алматинская область 

5. Алматинское областное территориальное управление охраны окружающей среды Министерства природных ресурсов и охраны окружающей среды Республики Казахстан. 

6. Алматинское областное территориальное управление государственного контроля за животным и растительным миром Министерства природных ресурсов и охраны окружающей среды Республики Казахстан. 

                      Атырауская область 

7. Атырауское областное территориальное управление охраны окружающей среды Министерства природных ресурсов и охраны окружающей среды Республики Казахстан. 

8. Атырауское областное территориальное управление государственного 
контроля за животным и растительным миром Министерства природных ресурсов
и охраны окружающей среды Республики Казахстан.  
                             
                     Восточно-Казахстанская область
     

9. Восточно-Казахстанское областное территориальное управление 
охраны окружающей среды Министерства природных ресурсов и охраны 
окружающей среды Республики Казахстан.     
     10. Восточно-Казахстанское областное территориальное управление 
государственного контроля за животным и растительным миром Министерства 
природных ресурсов и охраны окружающей среды Республики Казахстан.
     
                        Жамбылская область
     11. Жамбылское областное территориальное управление охраны окружающей 
среды Министерства природных ресурсов и охраны окружающей среды Республики 
Казахстан.
     12. Жамбылское областное территориальное управление государственного 
контроля за животным и растительным миром Министерства природных ресурсов 
и охраны окружающей среды Республики Казахстан.
     
                   Западно-Казахстанская область
     13. Западно-Казахстанское областное территориальное управление охраны 
окружающей среды Министерства природных ресурсов и охраны окружающей среды
Республики Казахстан.
     14. Западно-Казахстанское областное территориальное управление
государственного контроля за животным и растительным миром Министерства 
природных ресурсов и охраны окружающей среды Республики Казахстан.     
      
                         Карагандинская область
     15. Карагандинское областное территориальное управление охраны 
окружающей среды Министерства природных ресурсов и охраны окружающей среды 
Республики Казахстан.
     16. Карагандинское областное территориальное управление 
государственного контроля за животным и растительным миром Министерства
природных ресурсов и охраны окружающей среды Республики Казахстан.
                          Костанайская область     
     17. Костанайское областное территориальное управление охраны 
окружающей среды Министерства природных ресурсов и охраны окружающей среды
Республики Казахстан.
     18. Костанайское областное территориальное управление государственного
контроля за животным и растительным миром Министерства природных ресурсов 
и охраны окружающей среды Республики Казахстан.
                         Кызылординская область
     19. Кызылординское областное территориальное управление охраны 
окружающей среды Министерства природных ресурсов и охраны окружающей среды 
Республики Казахстан.
     20. Кызылординское областное территориальное управление 
государственного контроля за животным и растительным миром Министерства
природных ресурсов и охраны окружающей среды Республики Казахстан.
                        Мангистауская область
     21. Мангистауское областное территориальное управление охраны 
окружающей среды Министерства природных ресурсов и охраны окружающей среды 
Республики Казахстан.
     22. Мангистауское областное территориальное управление 
государственного контроля за животным и растительным миром Министерства 
природных ресурсов и охраны окружающей среды Республики Казахстан.
     
                         Павлодарская область
     23. Павлодарское областное территориальное управление охраны 
окружающей среды Министерства природных ресурсов и охраны окружающей среды 
Республики Казахстан.
     24. Павлодарское областное территориальное управление государственного
контроля за животным и растительным миром Министерства природных ресурсов
и охраны окружающей среды Республики Казахстан.
                     Северо-Казахстанская область     
     25. Северо-Казахстанское областное территориальное управление охраны
окружающей среды Министерства природных ресурсов и охраны окружающей среды
Республики Казахстан.
     26. Северо-Казахстанское областное территориальное управление 
государственного контроля за животным и растительным миром Министерства
природных ресурсов и охраны окружающей среды Республики Казахстан.
                       Южно-Казахстанская область
     27. Южно-Казахстанское областное территориальное управление охраны 
окружающей среды Министерства природных ресурсов и охраны окружающей среды 
Республики Казахстан.
     28. Южно-Казахстанское областное территориальное управление 
государственного контроля за животным и растительным миром Министерства
природных ресурсов и охраны окружающей среды Республики Казахстан.
                            город Астана
     29. Городское территориальное управление охраны окружающей среды 
Министерства природных ресурсов и охраны окружающей среды Республики 
Казахстан.
                            город Алматы
     30. Городское территориальное управление охраны окружающей среды 
Министерства природных ресурсов и охраны окружающей среды Республики 
Казахстан.
                            город Кокшетау
     31. Республиканское инспекционное управление охраны окружающей среды, 
с филиалами в г.г. Атырау и Балхаш.      

                                            Утвержден             
                                         постановлением Правительства   
                                             Республики Казахстан
                                         от 10 февраля 2000 года N 198

                       Перечень            организаций, находящихся в ведении Министерства природных            ресурсов и охраны окружающей среды Республики Казахстан 

Республиканское государственное предприятие на праве хозяйственного 
ведения "Казгидромет"
Республиканское государственное предприятие на праве хозяйственного 
ведения "Казавиамет"
Государственное учреждение "Республиканский центр геологической информации 
РЦГИ "Казгеоинформ"
Республиканское государственное предприятие на праве хозяйственного 
ведения "Специализированное гравиметрическое предприятие"
Государственное учреждение "Северо-Каспийское региональное учреждение по 
охране биоресурсов"
Государственное учреждение "Балхашское региональное учреждение по охране 
биоресурсов"
Республиканское государственное предприятие на правах хозяйственного 
ведения "Информационно-аналитический центр природных ресурсов и охраны 
окружающей среды"     
     
(Специалисты: Умбетова А.М.,
              Цай Л.Г.)