О некоторых вопросах повышения эффективности управления государственным имуществом Постановление Правительства Республики Казахстан от 15 ноября 2004 года N 1201

В целях реализации мероприятий, направленных на дальнейшее повышение эффективности управления государственным имуществом, Правительство Республики Казахстан  ПОСТАНОВЛЯЕТ: 

1. Утвердить прилагаемые: 

1) Правила разработки инвестиционных программ государственных предприятий, акционерных обществ (товариществ с ограниченной ответственностью), контрольные пакеты акций (доли участия) которых принадлежат государству; 

2) изменения и дополнения, которые вносятся в некоторые решения Правительства Республики Казахстан.

2. Комитету государственного имущества и приватизации Министерства финансов Республики Казахстан совместно с государственными органами, осуществляющими права владения и пользования государственными пакетами акций акционерных обществ с контрольным участием государства, обусловленным формированием системы институтов развития, принять иные необходимые меры.

3. Настоящее постановление вступает в силу со дня подписания, за исключением подпункта 1) пункта 1, который вводится в действие с 1 января 2005 года.

Премьер-Министр         Республики Казахстан

1. Настоящие Правила разработки инвестиционных программ государственных предприятий, акционерных обществ (товариществ с ограниченной ответственностью), контрольные пакеты акций (доли участия) которых принадлежат государству (далее - Правила), определяют порядок и принципы разработки инвестиционных программ государственных предприятий, акционерных обществ (товариществ с ограниченной ответственностью), контрольные пакеты акций (доли участия) которых принадлежат государству (далее - предприятия) и применяются для целей среднесрочного планирования, начиная с разработки планов на 2006-2008 годы. 

2. Целью Правил является повышение эффективности государственного управления (участия в управлении) предприятиями при принятии инвестиционных решений, в том числе упорядочение данного процесса. 

3. Инвестиционные программы предприятий должны быть направлены на реализацию принятых стратегических планов, государственных, отраслевых региональных программ и соответствовать государственной политике в области управления государственными активами. 

4. Инвестиционная программа является соответствующим разделом плана развития (плана финансово-хозяйственной деятельности, плана хозяйственной деятельности) предприятия. Инвестиционная программа состоит из трех подразделов: "Оценка инвестиционной ситуации", "Инвестиционные приоритеты и направления" и "Инвестиционный план". 

5. Оценка инвестиционной ситуации предусматривает анализ существующей ситуации в отрасли (сфере), роль и позиция в ней предприятия, обуславливающие формирование инвестиционной политики предприятия. 

Данный подраздел инвестиционной программы формируется на основе трехуровнего анализа, включающего: 

анализ инвестиционной ситуации в отрасли (сфере) республики (области, города республиканского значения) - 1-й уровень; 

анализ результатов 1-го уровня применительно к интересам, специфике, целям и задачам деятельности предприятия - 2-й уровень; 

анализ результатов 2-го уровня применительно к потенциальным возможностям предприятия, включающий определение видов инвестиций, стоимости проектов инвестиционных намерений, спектр доступных проектов, предполагаемые источники финансирования, доступные для инвестирования, прогноз и характер реализации инвестиционных намерений, а также риск, связанный с принятием планируемых инвестиционных решений - 3-й уровень. 

Результаты анализа по каждому уровню резюмируются в виде четко обозначенных и конкретных выводов. 

6. Инвестиционные приоритеты и направления содержательно представляют собой этап предварительной принципиальной оценки целесообразности дальнейшего всестороннего, детального изучения и обоснования инвестиционных проектов инвестиционных намерений для последующего их включения в инвестиционный план в следующем году. 

Данный подраздел инвестиционной программы разрабатывается на основании результатов оценки инвестиционной ситуации и включает основные приоритеты и задачи инвестиционной политики предприятия, а также комплекс намеченных инвестиционных проектов, отражающий инвестиционные намерения предприятия. 

Инвестиционные намерения содержат предварительные расчеты и обоснования, источники и схемы финансирования, срок окупаемости, а также иное сопровождение инвестиционных намерений. 

7. Проекты, включенные в инвестиционные приоритеты и направления предприятия, субъекта естественной монополии подлежат согласованию с уполномоченным органом по регулированию естественных монополий на предмет предварительной оценки их возможного влияния на тарифы (цены, ставки сбора) в период реализации. При этом предварительное согласование проектов инвестиционных направлений не является условием обязательной их реализации (до включения проектов в инвестиционный план). 

8. Инвестиционный план представляет собой перечень и паспорта инвестиционных проектов, ранее получивших одобрение при их рассмотрении в инвестиционных приоритетах и направлениях инвестиционной программы предшествующего года.