О Правилах о консервации банков в Республике Казахстан Постановление Правления Национального Банка Республики Казахстан от 29 февраля 1996 г. N 48

Во исполнение постановления Президента Республики Казахстан "О мерах по реализации Указа Президента Республики Казахстан, имеющего силу закона,  "О банках и банковской деятельности в Республике Казахстан" от 31 августа 1995 года N 2445 Правление Национального Банка Республики Казахстан ПОСТАНОВЛЯЕТ: 

1. Утвердить прилагаемые Правила о консервации банков в Республике Казахстан, с учетом высказанных замечаний и предложений, и ввести их в действие с 1 апреля 1996 года. 

2. Департаменту банковского надзора (Джаугаштина Б.К.) довести настоящее решение до сведения областных (Главного Алматинского территориального) управлений Национального Банка Республики Казахстан, обязав их довести Правила о консервации банков в Республике Казахстан до сведения банков второго уровня. 

3. Контроль за исполнением данного Постановления возложить на департамент банковского надзора (Джаугаштина Б.К.). 

Председатель Нацбанка

                               Утверждено
                            Правлением Национального Банка
                                  Республики Казахстан
                             от 29 февраля 1996 года N 48

               Правила о консервации банков                            в Республике Казахстан  

        Введено в действие с 1 апреля 1996 года 

1. Настоящие Правила разработаны в соответствии с Указами Президента Республики Казахстан, имеющими силу Законов,  "О Национальном Банке Республики Казахстан", "О банках и банковской деятельности в Республике Казахстан", определяет условия, основания и порядок проведения консервации банков второго уровня (далее "банки") - принудительного осуществления по решению Национального Банка Республики Казахстан комплекса административных, юридических, финансовых, организационно-технических и других мероприятий и процедур в отношении банков (за исключением государственных и межгосударственных банков) в целях оздоровления их финансового положения и улучшения качества работы.  

Пункт 1 - изм. в соответствии с постановлением Правления Национального банка РК от 31.12.1998 г. № 340 (см. редакцию от 05.12.1997) .

2. Установление режима консервации является санкцией Национального Банка Республики Казахстан (далее Нацбанк), применяемой в отношении банка и предполагает назначение им на срок до 1 года временной администрации по управлению банком или временного управляющего. 

3. Временная администрация по управлению банком (временный управляющий) в период проведения консервации, кроме настоящих Правил, руководствуется другими нормативными правовыми актами Нацбанка и действующим законодательством.  

Пункт 3 - изм. в соответствии с постановлением Правления Нацбанка РК от 5.12.97г. № 413  4; постановлением Правления Национального банка РК от 31.12.1998 г. № 340 .

4. Задачей временной администрации (временного управляющего) по управлению банком является сохранение или восстановление платежеспособности банка в интересах его кредиторов и депозиторов, а также - акционеров и создание работоспособного управленческого механизма, обеспечивающего устранение имевшихся нарушений и осуществление других мер по оздоровлению финансового положения и улучшения качества работы банка. 

5. Консервация банка может производится в случаях, когда испытывающий трудности банк представляет достаточную значимость для банковской системы и экономики государства, при наличии реальной возможности восстановления достаточного уровня собственного капитала и возвращения банка к нормальной деятельности. 

В целях защиты интересов депозиторов и клиентов банков Нацбанк может подвергнуть консервации любой банк без требования соответствия банка критериям, предусмотренным пунктом 9 настоящих Правил, в соответствии с действующим законодательством.  

Пункт 5 - изм. в соответствии с, внесенными постановлением Правления Национального банка РК от 31.12.1998 г. № 340 (см. редакцию от 05.12.1997) .

6. Банк может быть подвергнут консервации по решению Нацбанка по любому из следующих оснований: 

1) систематическое (в течение трех последовательных месяцев) невыполнение коэффициента достаточности собственного капитала; 

2) в случаях, предусмотренных статьей 48 Указа Президента Республики Казахстан, имеющего силу Закона, "О банках и банковской деятельности в Республике Казахстан".  

Пункт 6 - изм. в соответствии с, внесенными постановлением Правления Нацбанка РК от 5.12.97г. № 413; постановлением Правления Национального банка РК от 31.12.1998 г. № 340 .

7. Обязательным условием для возможности применения режима консервации является наличие минимального размера уставного капитала.  

Пункт 7 - изм. в соответствии с постановлением Правления Нацбанка РК от 5.12.97г. № 413.

8. С даты принятия решения о консервации банка и на ее срок: 

1) приостанавливаются права акционеров банка по управлению им; 

2) полномочия органов банка и его руководящих работников приостанавливаются; 

3) все полномочия по управлению банком переходят к временной администрации (временному управляющему); 

4) все сделки, совершенные от имени и за счет банка без ведома и письменного согласия временной администрации (временного управляющего банком), признаются недействительными.  

Пункт 8 - изм. в соответствии с постановлением Правления Национального банка РК от 31.12.1998 г. № 340 (см. редакцию от 05.12.1997) .

9. Департамент банковского надзора Нацбанка, при наличии необходимых оснований и условий, составляет заключение с учетом следующих критериев при оценке значимости банка: 

1) сумма привлеченных депозитов юридических лиц, не являющихся банками, и населения - не менее 1 % суммы привлеченных депозитов юридических лиц, не являющихся банками, и населения всех банков; 

2) сумма выданных кредитов юридическим лицам, не являющимся банками, и населению - не менее 1% суммы выданных кредитов всех банков; 

3) сумма остатков по счетам лоро - не менее 1% суммы остатков по счетам лоро всех банков; 

При этом свидетельством значимости банка является соблюдение хотя бы одного из вышеуказанных критериев.  

Пункт 9 - изм. в соответствии с, внесенными постановлением Правления Нацбанка РК от 5.12.97г. № 413; внесенными постановлением Правления Национального банка РК от 31.12.1998 г. № 340 .

10. На основании данного заключения Департамент банковского надзора готовит представление и выносит вопрос о консервации банка на рассмотрение Правления Нацбанка. 

В представлении должны быть изложены: 

1) основания для осуществления консервации; 

2) план финансового оздоровления банка с указанием источников увеличения собственного капитала банка до адекватного уровня; 

3) обоснование необходимости проведения консервации согласно пунктам 5-7 и 9 настоящих Правил.  

Пункт 10 - изм. в соответствии с постановлением Правления Национального банка РК от 31.12.1998 г. № 340 (см. редакцию от 05.12.1997) .

11. Решение о проведении консервации банка принимается Правлением Нацбанка по представлению Департамента банковского надзора, оформляется в форме постановления Правления и должно содержать следующее: 

1) наименование банка и его место нахождения; 

2) обоснование решения о консервации банка; 

3) начало действия и срок консервации; 

4) перечень налагаемых на банк ограничений деятельности; 

5) персональный состав временной администрации (с указанием ее руководителя) или фамилию, имя и отчество временного управляющего; 

6) предписание руководящим работникам банка, находящегося в режиме консервации, о подготовке отчета о своей работе, декларации о доходах, сведений о наличии и размерах собственности и представлении данных документов временной администрации (временному управляющему банком); 

7) рекомендации временной администрации (временному управляющему).  

Пункт 11 - изм. в соответствии с постановлением Правления Нацбанка РК от 5.12.97г. № 413; постановлением Правления Национального банка РК от 31.12.1998 г. № 340 .

12. Одновременно, с принятием решения об установлении режима консервации. Правление Нацбанка рассматривает возможные варианты (план) основных мероприятий и дает рекомендации по их проведению. 

13. Решение об установлении режима консервации и назначении временной администрации (временного управляющего) банка доводится до сведения органов банка и его акционеров. 

Постановление Правления Нацбанка о проведения консервации банка публикуется Нацбанком не менее чем в 2-х республиканских газетах за счет средств банка. 

14. Консервация банка осуществляется за счет средств самого банка. 

15. Решение Правления Нацбанка о проведении консервации банка (в виде надлежаще заверенных его копий) вручается руководству банка под расписку за исключением случаев, когда такое вручение невозможно. Для его вручения соответствующие должностные лица банка приглашаются в Нацбанк или областное (территориальные) управление Нацбанка по месту нахождения банка.