Об утверждении Правил привлечения, использования, мониторинга и оценки эффективности использования несвязанных грантов Постановление Правительства Республики Казахстан от 19 июля 2005 года N 740

В соответствии с подпунктом 2)  статьи 157  Бюджетного кодекса Республики Казахстан от 24 апреля 2004 года Правительство Республики Казахстан   ПОСТАНОВЛЯЕТ: 

1. Утвердить прилагаемые Правила привлечения, использования, мониторинга и оценки эффективности использования несвязанных грантов.

2. Признать утратившим силу: 

1)  постановление  Правительства Республики Казахстан от 8 августа 2002 года N 886 "Об утверждении Правил привлечения и использования грантов" (САПП Республики Казахстан, 2002 г., N 26, ст. 286); 

2)  постановление  Правительства Республики Казахстан от 30 ноября 2002 года N 1272 "О внесении изменений в постановление Правительства Республики Казахстан от 8 августа 2002 года N 886" (САПП Республики Казахстан, 2002 г., N 43, ст. 432).

3. Настоящее постановление вводится в действие со дня подписания.

Премьер-Министр         Республики Казахстан

1. Настоящие Правила привлечения, использования, мониторинга и оценки эффективности использования несвязанных грантов разработаны в соответствии с  Бюджетным кодексом  Республики Казахстан и определяют порядок привлечения, использования, мониторинга и оценки эффективности использования несвязанных грантов, предоставляемых государственным организациям Республики Казахстан.

2. Целями настоящих Правил являются: 

1) обеспечение прозрачного и эффективного процесса привлечения и использования несвязанных грантов; 

2) упорядочение процесса представления отчетов и информации о ходе и результатах использования несвязанных грантов; 

3) упорядочение и систематизация процесса мониторинга и оценки эффективности использования несвязанных грантов.

3. В настоящих Правилах используются следующие понятия: 

1) бенефициар - государственная организация Республики Казахстан, непосредственно получающая и использующая несвязанные гранты в порядке, предусмотренном настоящими Правилами; 

2) государственная организация Республики Казахстан - государственное учреждение согласно гражданскому законодательству Республики Казахстан; 

3) исполнительное агентство - центральный государственный орган или акимат области (города республиканского значения, столицы); 

4) натуральный вклад - вклад (за исключением денег) бенефициара и/или исполнительного агентства в рамках реализации определенного проекта, предоставляемый в соответствии с законодательством Республики Казахстан в пределах бюджетных ассигнований, предусмотренных на содержание бенефициара и/или исполнительного агентства, не предусматривающий дальнейшее заимствование Правительством Республики Казахстан у донора, предоставившего грант или софинансирование проекта из государственного бюджета; 

5) отраслевой государственный орган - центральный государственный орган, осуществляющий формирование и реализацию государственной политики в определенной сфере деятельности в рамках компетенции, установленной законами Республики Казахстан; 

6) проект - совокупность мероприятий, направленных на достижение определенных целей, имеющих завершенный характер, и реализуемых за счет средств несвязанных грантов в течение ограниченного периода времени; 

7) соглашение о несвязанном гранте - соглашение между исполнительным агентством и донором, заключенное в письменной форме, предусматривающее предоставление государственным организациям Республики Казахстан безвозмездной финансовой или технической помощи; 

8) уполномоченный орган - центральный исполнительный орган по экономическому планированию, осуществляющий координацию процессов привлечения, использования, мониторинга и оценки эффективности использования несвязанных грантов.

4. Несвязанные гранты по видам предоставления помощи подразделяются на: 

1) поставку товаров - передача на безвозмездной основе в государственную собственность материально-технических ценностей, приобретенных на средства донора, осуществляемая в соответствии с законодательством Республики Казахстан; 

2) выполнение работ и оказание услуг - проведение исследований, предоставление консультационной и другой помощи посредством направления в государственные организации экспертов, консультантов (специалистов), добровольцев (волонтеров), а также другие виды работ и услуг, за исключением помощи в виде поставки товаров и обучения служащих государственных организаций; 

3) обучение служащих государственных организаций - проведение и/или организация курсов, семинаров, тренингов и других видов обучения и повышения квалификации служащих государственных организаций.

5. В ходе использования несвязанных грантов допускается предоставление бенефициаром и/или исполнительным агентством натурального вклада, предусмотренного в соответствующем соглашении о несвязанном гранте, в соответствии с законодательством Республики Казахстан.

6. Обращение государственных организаций к донорам по вопросам привлечения несвязанных грантов осуществляется только по согласованию с уполномоченным органом.

7. Уполномоченный орган ежегодно, не позднее 1 мая соответствующего финансового года, направляет исполнительным агентствам информацию о предложениях доноров о предоставлении несвязанных грантов на предстоящий финансовый год для учета при формировании исполнительными агентствами заявок.

8. Исполнительные агентства, не позднее 1 августа соответствующего финансового года, представляют в уполномоченный орган заявки для формирования перечня приоритетных проектов в целях привлечения несвязанных грантов в предстоящем финансовом году. Заявки исполнительных агентств, представленные после указанного срока, уполномоченным органом не рассматриваются. 

Заявки исполнительных агентств формируются с учетом предложений подведомственных им государственных учреждений. 

Заявки аппаратов маслихатов всех уровней отражаются в заявках соответствующих акиматов областей (города республиканского значения, столицы).

9. Формирование исполнительными агентствами заявок осуществляется на основании действующих государственных, отраслевых (секторальных) и региональных программ.

10. Заявка исполнительного агентства должна включать в себя: 

1) перечень предлагаемых проектов и суммы расходов по ним; 

2) пояснительную записку (обоснование) к каждому проекту в отдельности, с указанием цели проекта, основных мероприятий и сроков их реализации, ожидаемых результатов; 

3) расчеты расходов по каждому проекту; 

4) информацию о полученных и использованных несвязанных грантах по состоянию на 1 января текущего финансового года; 

5) другую необходимую информацию.

11. Отбор проектов, включенных в заявку на привлечение несвязанных грантов, осуществляется уполномоченным органом с учетом: 

1) полноты и качества представленных документов; 

2) соответствия цели проектов государственным, отраслевым (секторальным) и региональным программам; 

3) соответствия цели проекта политике предоставления донорами несвязанных грантов для государственных организаций Республики Казахстан.

12. В ходе рассмотрения заявок исполнительных агентств уполномоченный орган при необходимости: 

проводит консультации с потенциальными донорами;