О науке Закон Республики Казахстан от 9 июля 2001 года N 225

Настоящий Закон регулирует общественные отношения в области науки и научно-технической деятельности, определяет права и обязанности субъектов научной и научно-технической сферы.

В настоящем Законе используются следующие основные понятия:

1) наука - сфера человеческой деятельности, функцией которой является изучение законов природы, общества и мышления, выработка и теоретическая систематизация объективных знаний о действительности в целях рационального использования природных богатств и эффективного управления обществом;

2) государственная научно-техническая политика - составная часть социально-экономической политики, выражающая отношение государства к научной и научно-технической деятельности, определяющая основные цели, направления, принципы, формы и методы деятельности различных организаций в области науки и техники, реализации научно-технических достижений, создания новых технологий, в том числе в целях обеспечения национальной безопасности;

3) уполномоченный государственный орган - центральный исполнительный орган, осуществляющий руководство в области науки и научно-технической деятельности;

4) научно-исследовательская деятельность (далее - научная деятельность) - вид деятельности, связанный с изучением окружающей действительности с целью выявления особенностей, закономерностей и законов, присущих изучаемым объектам, явлениям (процессам), и использованием полученных знаний на практике;

5) научно-техническая деятельность - деятельность, направленная на получение и применение новых знаний для решения технологических, инженерных, экономических, социальных, гуманитарных и иных проблем, обеспечение функционирования науки, техники и производства как единой системы;

6) фундаментальные научные исследования - теоретическая и (или) экспериментальная интеллектуальная деятельность, направленная на получение новых знаний об основных закономерностях развития природы, общества, человека и их взаимосвязи;

7) прикладные научные исследования - деятельность, направленная на получение и применение новых знаний для достижения практических целей и решения конкретных задач;

8) результат научной и (или) научно-технической деятельности объективированный результат научной и (или) научно-технической деятельности, содержащий новые знания или новые решения, зафиксированный на любых носителях информации и предназначенный для применения;

9) инновационная деятельность - деятельность, направленная на внедрение новых идей, научных знаний, технологий и видов продукции в различные области производства и сферы управления обществом, результаты которой используются для экономического роста и конкурентоспособности;

10) субъекты научной и научно-технической деятельности - физические и юридические лица, осуществляющие научную и научно-техническую деятельность;

11) научно-исследовательский институт - некоммерческая организация, осуществляющая научную деятельность в определенной области знания;

12) гранты - деньги и иное имущество, передаваемые безвозмездно и безвозвратно на проведение конкретных научных исследований на условиях, предусмотренных договором между грантодателями и грантополучателями;

13) государственная научно-техническая экспертиза - система оценочных действий и выводов, организуемая уполномоченным государственным органом для получения независимой аналитической оценки объекта экспертизы с целью определения уровня обоснованности принимаемых решений по важнейшим вопросам научно-технического прогресса;

17) доктор наук - ученая степень, присуждаемая государственным органом аттестации Республики Казахстан на основании ходатайства диссертационного совета, принятого после публичной защиты диссертации соискателем, имеющим ученую степень кандидата наук. Ученая степень доктора наук присуждается за разработку фундаментальных и решение крупных и первостепенных теоретических и прикладных проблем в области естественных, гуманитарных и технических наук, а также за научное обоснование технических, экономических и технологических решений, внедрение которых внесет значительный вклад в ускорение научно-технического прогресса общества;

18) кандидат наук - ученая степень, присуждаемая диссертационным советом на основании публичной защиты диссертации соискателем, имеющим квалификацию специалиста с высшим специальным образованием или академическую степень магистра, и утверждаемая государственным органом аттестации Республики Казахстан. Ученая степень кандидата наук присуждается за решение задач, имеющих существенное значение для соответствующей отрасли науки, обеспечивающих решение важных прикладных задач науки;

19) научная интеллектуальная собственность - исключительное право физического и (или) юридического лица на результаты интеллектуальной творческой научной и (или) научно-технической деятельности;

20) технопарк - структура, располагающая небольшим количеством предприятий с передовой технологией, выполняющая заказы по созданию и освоению новых разработок, производству современного оборудования и приборов;

21) технополис - семейство наукоемких предприятий, объединенных с научно-исследовательскими и учебными центрами в целях интеграции науки с производством и образованием для разработки высоких и сверхвысоких технологий, создания благоприятных условий для генерации идей и их реализации.

Статья 1 изм. в соответствии с законами РК от 20.12.2004 г. № 13 (см. редакцию от 09.07.2001) (подлежит введению в действие с 01.01.2005 г.); от 27.07.2007 г. № 320 (подлежит введению в действие с 01.01.2011 г.).

1. Законодательство Республики Казахстан о науке основано на  Конституции Республики Казахстан и состоит из настоящего Закона и иных   нормативных   правовых   актов Республики Казахстан. 

2. Если международным договором, ратифицированным Республикой Казахстан, установлены иные правила, чем те, которые содержатся в настоящем Законе, то применяются правила международного договора.

Основными принципами государственной политики в области науки являются: 

1) выбор и стимулирование приоритетных направлений научного и научно-технического развития в соответствии с национальными интересами и долгосрочными целями социально-экономического развития страны и мобилизация ресурсов для их реализации; 

3) создание необходимых экономических условий для развития научной, научно-технической и инновационной деятельности, предпринимательства и других форм рыночной инфраструктуры в области научной и научно-технической деятельности; 

5) интеграция науки, научно-технических разработок, производства и образования; 

6) подготовка высококвалифицированных кадров по наиболее приоритетным направлениям науки и научно-технической деятельности; 

7) развитие демократических форм организации и управления наукой, в том числе обеспечение взаимодействия государственных органов, научных организаций и научной общественности в формировании и реализации научно-технической политики; 

8) учет требований экологической безопасности; 

9) развитие международного научного и научно-технического сотрудничества;

10) свобода распространения научно-технической информации и пропаганда научно-технических достижений.

В статью 3 изм. в соответствии с - Законом РК от 20.12.2004 г. № 13 (см. редакцию от 09.07.2001) (подлежит введению в действие с 01.01.2005 г.).

1. Научным работником (исследователем) является физическое лицо, имеющее высшее образование, обладающее необходимой квалификацией и профессионально выполняющее научную и научно-техническую работу, и занимающее соответствующую должность в организации, осуществляющей научную и научно-техническую деятельность (далее - научная организация). 

3. Научные и инженерно-технические работники государственных научных организаций проходят аттестацию в порядке, установленном правилами аттестации научных и инженерно-технических работников государственных научных организаций, утвержденными уполномоченным государственным органом. Целью аттестации является определение соответствия работника занимаемой должности. 

4. Работником сферы научного обслуживания является физическое лицо, участвующее в научно-технической деятельности и способствующее созданию условий для этой деятельности.

Статья 4 изм. в соответствии с Законом РК от 27.07.2007 г. № 320 (см. редакцию от 07.07.2006).

1. Научный работник имеет право на: 

1) признание его автором результатов научной и (или) научно-технической деятельности и подачу заявок на изобретения и другие результаты интеллектуальной деятельности, а также защиту интеллектуальной собственности; 

2) получение в соответствии с законодательством Республики Казахстан доходов от реализации результатов научной и (или) научно-технической деятельности, автором которых является; 

3) получение вознаграждений, поощрений и льгот, соответствующих его творческому вкладу; 

4) заключение договоров о научной и научно-технической деятельности в соответствии с законодательством Республики Казахстан; 

5) осуществление предпринимательской деятельности в научной и научно-технической сфере; 

6) объединение в научные коллективы и другие добровольные научные сообщества; 

7) вступление либо избрание в республиканские и зарубежные научные сообщества; 

8) участие в конкурсах на финансирование научных исследований за счет бюджетных средств, фондов поддержки научной и научно-технической деятельности и иных источников; 

9) участие в международном научном и научно-техническом сотрудничестве; 

10) доступ к информации о научных и научно-технических результатах в установленном законодательством Республики Казахстан порядке; 

11) публикацию результатов научной и научно-технической деятельности в печати, если они не содержат сведений, относящихся к государственной, служебной или коммерческой тайне; 

12) мотивированный отказ от участия в научных исследованиях, оказывающих негативное воздействие на человека, общество и окружающую среду, а также по моральным соображениям; 

13) осуществление иных действий, не запрещенных законодательством Республики Казахстан, для достижения цели научных исследований; 

14) повышение научной квалификации. 

2. Научный работник обязан осуществлять научную и научно-техническую деятельность в соответствии с законодательством Республики Казахстан, не нарушая прав и свобод других лиц, не причиняя вреда их жизни и здоровью, а также окружающей среде.

1. Научной организацией является юридическое лицо, основным предметом деятельности которого является осуществление научной и научно-технической деятельности. 

2. Государственными научными организациями являются: Национальная Академия наук Республики Казахстан, научно-исследовательские институты, научные центры, самостоятельные лаборатории, технопарки, технополисы и иные организации, основанные на государственной собственности. 

Из состава государственной научной организации не могут выделяться опытные предприятия, являющиеся ее экспериментальной базой. 

При реорганизации государственной научной организации должно обеспечиваться сохранение технологического единства научной и научно-технической деятельности. 

3. Государственные научные организации в пределах имеющихся у них средств на оплату труда могут в установленном государственным уполномоченным органом порядке определять размеры надбавок, доплат, премий и других выплат стимулирующего характера. 

6. Негосударственными научными организациями являются общественные академии наук, научно-исследовательские институты, центры, самостоятельные научные лаборатории и иные организации, основанные на частной собственности. 

1) самостоятельно определять основные направления научной деятельности; 

2) участвовать в конкурсах на финансирование научных исследований; 

3) развивать прямые связи с научными организациями и другими юридическими лицами; 

4) вступать в объединения, создавать в установленном законодательством Республики Казахстан порядке филиалы, дочерние и совместные предприятия, если это предусмотрено уставом научной организации; 

5) издавать научные труды, периодические и серийные издания, формировать научно-технические банки данных, проводить научные конференции и другие научные мероприятия; 

6) принимать участие в межгосударственных и международных научных и научно-технических программах, заключать контракты с зарубежными организациями;

1. Национальная Академия наук Республики Казахстан - государственное научное учреждение, объединяющее действительных членов (академиков), членов-корреспондентов Национальной Академии наук и ведущих ученых страны, основными направлениями деятельности которого являются научно-исследовательская деятельность, анализ состояния и прогнозирование развития науки, определение приоритетных направлений развития науки и подготовки научных кадров, научно-экспертное обеспечение, формирование и координация выполнения программ научных исследований, содействие в пределах своей компетенции развитию международного научного сотрудничества, инновационной и инвестиционной деятельности. 

3. Президент Национальной Академии наук Республики Казахстан назначается на должность и освобождается от должности Президентом Республики Казахстан с учетом мнения общего собрания членов Национальной Академии наук Республики Казахстан. 

4. Национальная Академия наук Республики Казахстан создается, реорганизуется и ликвидируется Президентом Республики Казахстан. 

5. Национальная Академия наук Республики Казахстан обеспечивает проведение выборов своих членов (академиков, членов-корреспондентов Национальной Академии наук Республики Казахстан) согласно уставу.

В соответствии с законодательством Республики Казахстан могут создаваться общественные академии наук, которые организуют и проводят исследования в соответствующих областях науки и техники. 

Общественные академии наук могут по договорам с государственными органами выполнять для них научные и научно-технические исследования, участвовать на конкурсной основе в реализации научных и научно-технических программ.

1. Научные организации в целях координации научной и научно-технической деятельности, концентрации материальных, финансовых и кадровых ресурсов, а также представления и защиты общих имущественных интересов могут создавать юридические лица, являющиеся научными (национальными, академическими, научно-методическими, научно-практическими, научно-производственными) центрами. 

2. По решению Правительства Республики Казахстан могут создаваться государственные национальные научные центры - организации, осуществляющие научную и научно-техническую деятельность по приоритетным направлениям развития науки и техники, обеспечивающие единый технологический процесс от исследований до внедрения их результатов в производство. 

Предмет, цели и виды деятельности, осуществляемые национальными научными центрами, определяются их учредительными документами.

Юридические лица, для которых научная и научно-техническая деятельность не является основным предметом деятельности, для решения задач, закрепленных в их учредительных документах, могут в своей структуре создавать научные подразделения для осуществления научной и научно-технической деятельности.

Объектом права научной интеллектуальной собственности является результат научной и (или) научно-технической деятельности, зафиксированный на любом информационном носителе.

1. Субъектами права научной интеллектуальной собственности являются физические и юридические лица, творческим трудом которых получен результат научной и (или) научно-технической деятельности. 

2. Не признаются субъектами права научной интеллектуальной собственности лица, не внесшие личного творческого вклада в получение результата научной и (или) научно-технической деятельности, а также оказавшие лишь техническую, организационную и иную помощь или способствовавшие оформлению права интеллектуальной собственности на полученный результат. 

3. Научная организация, в которой по служебному заданию ее работниками получен результат научной и (или) научно-технической деятельности, приобретает исключительное право на его использование, если иное не предусмотрено в договоре между ними.

1. За субъектом права интеллектуальной собственности на результат научной и (или) научно-технической деятельности в установленном законодательством Республики Казахстан порядке признается авторское право. 

2. Если результат научной и (или) научно-технической деятельности создан совместным творческим трудом двух или более лиц, они признаются соавторами.

1. Автору результата научной и (или) научно-технической деятельности в соответствии с законодательством Республики Казахстан принадлежат в отношении этого результата личные неимущественные и имущественные права. 

2. Имущественные (исключительные) права на использование результата научной и (или) научно-технической деятельности определяются гражданским законодательством Республики Казахстан.

Защита прав автора результата научной и (или) научно-технической деятельности осуществляется в порядке, установленном законодательством Республики Казахстан.

1. Управление научной и научно-технической деятельностью осуществляется на основе сочетания государственного регулирования и обеспечения самоуправления в научных организациях. 

Правительство Республики Казахстан: 

1) разрабатывает единую государственную политику в области науки и научно-технической деятельности и меры по ее осуществлению; 

2) определяет приоритетные направления фундаментальных и прикладных научных исследований в Республике Казахстан; 

3) разрабатывает государственные программы научно-технического развития; 

4) утверждает основные задания и показатели целевых научно-технических программ; 

6) создает государственные национальные научные центры по важнейшим для республики комплексным научно-техническим направлениям; 

7) создает, реорганизует и ликвидирует государственные научные организации в соответствии с законодательными актами Республики Казахстан, за исключением Национальной Академии наук Республики Казахстан; 

7-1) утверждает Положение об аттестации научных организаций; 

7-2) утверждает Правила проведения аккредитации негосударственных научных организаций; 

8) утверждает в соответствии с настоящим Законом нормативные правовые акты в области науки и научно-технической деятельности; 

9) создает Фонд науки и утверждает Положение о нем; 

1) обеспечение реализации государственной научно-технической политики; 

3) формирование приоритетных направлений фундаментальных и прикладных научных исследований в Республике Казахстан; 

4) внесение предложений о создании, реорганизации и ликвидации государственных организаций в области фундаментальных и прикладных научных исследований; 

4-2) утверждение типового положения о консультативно-совещательном органе научной организации, включая порядок избрания его членов;

9) проведение аккредитации негосударственных научных организаций; 

10) разработка нормативных правовых актов в области научной и научно-технической деятельности; 

12) организация проведения государственной научно-технической экспертизы объектов, перечисленных в пункте 1 статьи 22 настоящего Закона;

14) утверждение нормативных правовых актов по организации проведения государственной аттестации научных и научно-педагогических кадров высшей квалификации;

16) определение целесообразности издания государственных периодических научно-технических изданий и другой печатной продукции, в том числе предназначенной для издания за пределами Республики Казахстан; 

17) утверждение правил государственной регистрации и обеспечение государственной регистрации научно-исследовательских работ, проводимых за счет бюджетных средств, законченных тем и программ фундаментальных и прикладных исследований, защищенных кандидатских и докторских диссертаций; 

18) внесение в Правительство Республики Казахстан предложений по совершенствованию системы подготовки и аттестации научных кадров. 

1) вносят предложения о создании государственных научных организаций; 

2) реализуют обязательства по научным и научно-техническим программам и проектам, предусмотренным международными договорами Республики Казахстан; 

3) осуществляют международное сотрудничество в области науки; 

1. Аттестация научных организаций осуществляется для определения эффективности их основной деятельности и рационального использования материальных, трудовых и финансовых ресурсов, упорядочения на этой основе их сети и структуры, оценки эффективности работы по подготовке научных кадров. 

2. Аттестации подлежат все научные организации не реже одного раза в пять лет. 

1. Аккредитация негосударственных научных организаций проводится в целях поддержания конкурентного уровня отечественной науки и техники. 

1. Управление научной организацией осуществляется в соответствии с законодательством Республики Казахстан и в порядке, предусмотренном ее учредительными документами. 

2) проекты производственно-технологических комплексов, сооружаемых в Республике Казахстан; 

3) республиканские целевые научно-технические программы; 

4) проекты физических и юридических лиц в области научной и научно-технической деятельности; 

6) материалы государственных научных и других организаций (в части используемых технологий) при приватизации; 

7) проекты по импорту зарубежной техники и технологий для государственных нужд; 

8) работы, выдвигаемые на соискание Государственных  премий Республики Казахстан в области науки и техники. 

1. Субъекты научной и научно-технической деятельности имеют право на получение научно-технической информации. 

Доступ к научной и научно-технической информации, являющейся государственной или служебной тайной, осуществляется в порядке и на условиях, установленных законодательными  актами Республики Казахстан. 

2. Государство обеспечивает создание и функционирование государственных информационных систем в области науки и техники, которые осуществляют сбор, аналитическую обработку, хранение и доведение до потребителей научной и научно-технической информации. 

1. Государство гарантирует поддержку всем организациям, осуществляющим инновационную деятельность в области науки и техники, путем создания для них равных условий. 

2. Государственная поддержка инновационной деятельности реализуется в следующих направлениях: 

1) определение долгосрочной стратегии технологического развития, инновационных приоритетов, разработка инновационных программ; 

2) участие государства в финансировании приоритетных инновационных проектов, в том числе конверсионных; 

3) содействие развитию инновационной структуры - технопарков, технологических инкубаторов, инновационных центров, банков данных по инновациям; 

4) организация обучения инновационных менеджеров; 

5) содействие развитию международного сотрудничества в области инноваций и трансферта технологий, защиты интеллектуальной собственности; 

6) приоритетная поддержка инновационной деятельности, направленной на конечную научно-техническую продукцию.

В высших учебных заведениях могут создаваться научно-исследовательские институты, проблемные научно-исследовательские лаборатории, другие научные подразделения, а в составе научных организаций - кафедры высших учебных заведений в порядке, установленном  законодательством Республики Казахстан.

1. Финансовое обеспечение научной и научно-технической деятельности основывается на различных источниках финансирования. 

Для целевого финансирования в виде грантов фундаментальных, инициативных и рисковых исследований за счет средств республиканского бюджета и иных источников, не запрещенных законодательством Республики Казахстан, Правительством Республики Казахстан создается Фонд науки. Положение о Фонде науки утверждается Правительством Республики Казахстан. 

3. Научная и научно-техническая деятельность может осуществляться за счет собственных финансовых ресурсов субъектов научной и научно-технической деятельности, привлеченных финансовых средств спонсоров и пожертвований. 

4. Научная и научно-техническая деятельность может осуществляться за счет грантов, получаемых от национальных и иностранных спонсоров. В качестве спонсоров могут выступать как физические, так и юридические лица. 

Гранты, полученные по международному договору Республики Казахстан или от иностранных спонсоров, расположенных на территории Казахстана, используются в соответствии с условиями договора предоставления грантов без ущерба национальным интересам в области научной и научно-технической деятельности. 

6. Государственный заказ на проведение приоритетных научных исследований может размещаться в государственных и негосударственных научных учреждениях, прошедших соответственно аттестацию либо аккредитацию, на конкурсной основе согласно программно-целевому принципу. 

7. Программно-целевое финансирование осуществляется для: 

1) фундаментальных научных исследований; 

2) приоритетных прикладных научных исследований; 

3) стратегических направлений исследований, отвечающих интересам национальной безопасности и независимости республики; 

4) государственных целевых научно-технических программ по приоритетным направлениям развития науки, техники и технологии; 

5) проведения исследований в рамках международных программ. 

Государство осуществляет развитие государственной научной инфраструктуры и сохранение уникальных научно-технических объектов и может субсидировать приобретение научного оборудования для научных организаций в соответствии с законодательством Республики Казахстан. 

8. Программно-целевое финансирование научных исследований и научно-технических программ осуществляется на конкурсной основе с обязательным проведением государственной научной и научно-технической экспертизы предлагаемых программ и результатов научных исследований. 

9. Финансирование прикладных научных исследований может осуществляться за счет заемных средств.

В статью 26 изм. в соответствии с - Законом РК от 20.12.2004 г. № 13 (см. редакцию от 09.07.2001) (подлежит введению в действие с 01.01.2005 г.).

Государственные научные организации, проводящие фундаментальные исследования, не подлежат отчуждению.

1. Кадровое обеспечение научной и научно-технической деятельности является составной частью государственной политики в этой области. 

Научные организации, располагающие квалифицированными кадрами и материально-технической базой, вправе открывать в установленном порядке магистратуру, докторантуру, организовывать стажировку научных работников и использовать другие формы повышения квалификации. Государство создает равные возможности для функционирования организаций, осуществляющих повышение квалификации научных кадров.

Статья 29 изм. в соответствии с Законом РК от 27.07.2007 г. № 320 (см. редакцию от 07.07.2006).

Порядок проведения государственной аттестации научных и педагогических кадров высшей квалификации, присуждения академических степеней и присвоения ученых званий определяется уполномоченным органом в области науки.

Признание в Республике Казахстан документов о присуждении академических, ученых степеней или присвоении ученых званий, выданных иностранными государствами, осуществляется в порядке, установленном уполномоченным органом в области науки.

Статья 30 изл. в редакции на основании Закона РК от 27.07.2007 г. № 320 (см. редакцию от 07.07.2006) (подлежит введению в действие с 01.01.2011 г.).

2. Создание международных и иностранных научных организаций в Республике Казахстан, филиалов зарубежных научных организаций осуществляется на основе международных договоров. 

3. Ученые степени, присужденные в других государствах, признаются в Республике Казахстан в порядке, установленном законодательством Республики Казахстан.

В статью 31 изм. в соответствии с - Законом РК от 20.12.2004 г. № 13 (см. редакцию от 09.07.2001) (подлежит введению в действие с 01.01.2005 г.).

Лица, виновные в нарушении законодательства в области научной и научно-технической деятельности, несут ответственность в соответствии с законодательными актами Республики Казахстан.

1. Настоящий Закон вводится в действие со дня официального опубликования. 

2. Пункт 4 статьи 6 вводится в действие с 1 января 2001 года.

Президент Республики Казахстан