Об утверждении Правил аккредитации независимых экспертов для осуществления экспертной оценки на соответствие субъектов лицензирования квалификационным требованиям в сфере промышленности Постановление Правительства Республики Казахстан от 21 июля 2004 года N 778

В соответствии с Законом Республики Казахстан от 17 апреля 1995 года "О лицензировании", с целью создания условий, обеспечивающих проведение независимых экспертных оценок, и формирования рынка конкурентоспособных услуг при экспертизе субъектов лицензирования, Правительство Республики Казахстан постановляет:

1. Утвердить прилагаемые Правила аккредитации независимых экспертов для осуществления экспертной оценки на соответствие субъектов лицензирования квалификационным требованиям в сфере промышленности.

2. Настоящее постановление вступает в силу со дня подписания.

Премьер-Министр 

Республики Казахстан 

                                         Утверждены 

                                 постановлением Правительства 

                                   Республики Казахстан 

                                  от 21 июля 2004 года N 778

1. Настоящие Правила аккредитации независимых экспертов для осуществления экспертной оценки на соответствие субъектов лицензирования (заявителей и (или) лицензиатов) квалификационным требованиям (далее - Правила) разработаны в соответствии с Законом Республики Казахстан "О лицензировании", постановлением Правительства Республики Казахстан от 10 мая 1999 года N 556 "Об утверждении Квалификационных требований к лицензируемым видам деятельности в сфере промышленности" и регулируют отношения, связанные с привлечением независимых экспертов для осуществления экспертизы на соответствие субъектов лицензирования (заявителей и (или) лицензиатов) квалификационному уровню, предъявляемому при осуществлении лицензируемых видов деятельности, а также для 

совершенствования систем контроля за соблюдением субъектами лицензирования квалификационных требований и установленных правил. 

2. Правила определяют: 

1) порядок аккредитации независимых экспертов, привлекаемых к экспертизе субъектов лицензирования (заявителей И (или) лицензиатов); 

2) требования к независимым экспертам, привлекаемым к экспертизе субъектов лицензирования (заявителей и (или) лицензиатов); 

3) принципы деятельности независимых экспертов. 

3. Выбор аккредитованного независимого эксперта осуществляется субъектом лицензирования (заявителем и (или) лицензиатом) из списка независимых экспертов, аккредитованных лицензиаром. 

4. Организатором аккредитации выступает лицензиар. 

5. Виды экспертиз, на проведение которых осуществляется аккредитация независимых экспертов, следующие: 

документальная экспертиза - объективная и достоверная аналитическая оценка субъекта лицензирования на предмет соответствия квалификационным требованиям и установленным лицензионным правилам по наличию у субъектов лицензирования правовых, финансовых, организационных, трудовых возможностей для осуществления лицензируемого вида деятельности; 

техническая экспертиза - объективная и достоверная аналитическая оценка субъекта лицензирования на предмет соответствия квалификационным требованиям и установленным лицензионным правилам по наличию у субъекта лицензирования производственных, технических возможностей для осуществления лицензируемого вида деятельности. При технической экспертизе оцениваются условия производства, обеспечивающие качество проводимых работ. 

Объекты экспертизы (экспертной оценки): 

1) документы и материалы, представляемые заявителями и лицензиатами для экспертной оценки; 

2) материально-техническая и производственная базы; 

3) приборы и оборудование для контроля качества выполнения работ; 

4) система охраны труда и техники безопасности при проведении работ; 

5) другие объекты в соответствии с законодательством Республики Казахстан. 

6. В настоящих Правилах используются следующие понятия и термины: 

заявитель - физическое или юридическое лицо, желающее осуществлять лицензируемые виды деятельности и представившее лицензиару документы в установленном законодательством порядке; 

лицензиар - уполномоченный государственный орган, выдающий, переоформляющий, приостанавливающий, прекращающий и возобновляющий действие лицензий; 

лицензиат - физическое или юридическое лицо, имеющее лицензию, на право заниматься определенным видом деятельности или на совершение определенных действий (операций); 

независимый эксперт - физическое или юридическое лицо, дающее квалифицированное заключение на предмет соответствия заявителя квалификационным требованиям, а также оценки деятельности лицензиатов по соблюдению ими квалификационных требований и установленных лицензионных правил; 

экспертная оценка (экспертиза) - система оценочных действий и выводов, проводимых для получения объективной и достоверной аналитической оценки субъекта лицензирования на предмет соответствия квалификационным требованиям и установленным лицензионным правилам. 

7. Основными принципами независимой экспертизы являются: 

1) независимость экспертов от оцениваемых субъектов лицензирования, государственных органов, в том числе и от лицензиара; 

2) беспристрастность и объективность выводов и результатов экспертной оценки; 

3) компетентность и высокий профессиональный уровень независимых экспертов; 

4) полнота и достоверность выводов независимых экспертов; 

5) комплексная оценка, экономических, правовых, экологических и социальных последствий от деятельности субъекта лицензирования; 

6) конфиденциальность полученной в ходе экспертизы информации о субъекте лицензирования, если иное не установлено законодательством Республики Казахстан; 

7) ответственность, установленную законодательными актами Республики Казахстан, за достоверность, полноту и обоснованность выводов независимой экспертизы.

8. Для получения аккредитации, в целях осуществления экспертной оценки субъектов лицензирования, независимые эксперты предоставляют следующие документы: 

1) заявление за подписью физического лица или первого руководителя юридического лица, либо уполномоченного ими представителя, заверенное печатью юридического лица (наличие печати для физического лица не требуется); 

2) копии учредительных документов, свидетельства о регистрации - для юридического лица; 

3) копию свидетельства индивидуального предпринимателя - для физического лица и индивидуального предпринимателя; 

4) копии свидетельств, лицензий, сертификатов и/или других документов, предусмотренных действующим законодательством Республики Казахстан, подтверждающих квалификацию эксперта; 

5) копии трудовых книжек или иных документов, подтверждающих стаж работы по соответствующей специальности как физического лица, так и сотрудников юридического лица; 

6) сведения о квалификации независимого эксперта (по форме согласно приложению 1 к Правилам). 

Пункт 8 изм. в соответствии с постановлением Правительства РК от 18.06.2010 г. № 613 (см. редакцию от 21.07.2004).

9. Лицензиар ведет раздельный реестр аккредитованных независимых экспертов - физических и юридических лиц. 

10. Аккредитация независимых экспертов оформляется приказом лицензиара, на основании чего аккредитованному независимому эксперту выдается аккредитационное свидетельство (по форме согласно приложению 2 к Правилам). 

11. Аккредитованные независимые эксперты осуществляют экспертную оценку субъектов лицензирования в соответствии с законодательством Республики Казахстан и настоящими Правилами. 

12. Лицензиар не позднее месячного срока, а для субъектов малого предпринимательства - не позднее десятидневного срока с момента принятия заявления и документов на получение аккредитационного свидетельства уведомляет их о своем решении. 

13. Аккредитационное свидетельство выдается без ограничения срока действия (генеральное). 

14. Решение об аккредитации либо об отказе в аккредитации может быть обжаловано в установленном законодательством порядке.

15. Аккредитованные эксперты не реже одного раза в три года проходят переаттестацию на подтверждение квалификации в области аккредитации и представляют ежегодно отчет по экспертной деятельности. 

16. Действие аккредитационного свидетельства может быть приостановлено лицензиаром на срок до шести месяцев в случае неисполнения независимым экспертом требований, предусмотренных в пункте 15 настоящих Правил. 

При устранении причин, по которым лицензиар приостановил действие аккредитационного свидетельства, и письменном уведомлении об этом лицензиара, действие аккредитационного свидетельства возобновляется. 

17. Решение о приостановлении действия аккредитационного свидетельства может быть обжаловано независимым экспертом в судебном порядке. При решении суда о правомерности приостановления действия аккредитационного свидетельства срок ее приостановления считать с 

даты принятия такого решения лицензиаром. 

18. Аккредитационное свидетельство прекращает свое действие в случаях: 

1) отзыва аккредитационного свидетельства; 

2) прекращения предпринимательской деятельности индивидуального предпринимателя, реорганизации (за исключением изменения организационно-правовой формы) или ликвидации юридического лица; 

3) заявления независимого эксперта о прекращении экспертной деятельности. 

19. При перерегистрации юридического лица аккредитационное свидетельство не прекращает своего действия. 

20. Споры, связанные с прекращением действия аккредитационного свидетельства, разрешаются в соответствии с законодательством Республики Казахстан. 

21. Аккредитационное свидетельство может быть отозвано Лицензиаром в судебном порядке в случаях: 

1) неустранения независимым экспертом причин, по которым лицензиар приостановил действие аккредитационного свидетельства; 

2) запрещения судом независимому эксперту заниматься тем видом деятельности, на осуществление которого он обладает аккредитационным свидетельством; 

3) предоставления независимым экспертом заведомо ложной информации при получении аккредитационного свидетельства. 

                                  Приложение 1 

                          к Правилам аккредитации независимых 

                        экспертов для осуществления экспертной 

                          оценки на соответствие субъектов 

                           лицензирования квалификационным 

                          требованиям в сфере промышленности

1. Наименование и юридический статус участника: 

 _____________________________________________________________________ 

 (приложить копию документов о госрегистрации юр.лица или частного 

предпринимателя)

      2. Место регистрации: _________________________________________

3. Адрес и основное место деятельности, в том числе филиалов и 

 представительств_____________________________________________________ 

 _____________________________________________________________________

      4. Лицензия____________________________________________________ 

  (вид деятельности, N и дата выдачи, приложить копию лицензии)

5. Ежегодный объем услуг, оказанных независимым экспертом в течение последних лет.

6. Перечень работ, в которых независимым экспертом были сделаны рекомендации, 

в дальнейшем внедренные в практику (таблица 1).

                                                   Таблица 1 

 ______________________________________________________________ 

N !Наименование и !Наименование!Цель, характер работ и суть ! 

п/п!местонахождение!заказчиков  !рекомендаций                ! 

!объектов       !            !                            ! 

-------------------------------------------------------------! 

------------------------------------------------------------- 

------------------------------------------------------------- 

------------------------------------------------------------- 

-------------------------------------------------------------

7. Квалификация и опыт ведущих штатных сотрудников независимого эксперта, в том числе сотрудников, работающих по контракту сроком не менее одного года (таблица 2).

                                                      Таблица 2

_______________________________________________________________________ 

N ! Ф.И.О.!Должность!Образование!  Наличие  !   Опыт  !Книги, статьи,! 

п/п!       !         !           !лицензий,  !работы на!исследования, ! 

!       !         !           !сертифика- !аналогич-!опубликованные! 

!       !         !           !тов,       !ных      !потенциальным ! 

!       !         !           !дипломов,  !объектах !экспертом     ! 

!       !         !           !удостовере-! (лет)   !              ! 

!       !         !           !ний и т.п. !         !              ! 

----------------------------------------------------------------------! 

----------------------------------------------------------------------!

8. Сведения о рекомендациях и отзывах. 

9. Сведения о технической оснащенности. 

10. Доверенность на уполномоченного представителя на право подписания заявления (приложить). 

11. Достоверность   всех   сведений  о квалификации подтверждаю.

      Должность_____________ 

       Подпись_______________МП          (Ф.И.О.)________________ 

                                     Приложение 2 

                          к Правилам аккредитации независимых 

                        экспертов для осуществления экспертной 

                           оценки на соответствие субъектов 

                           лицензирования квалификационным 

                           требованиям в сфере промышленности

Выдано_______________________________________________________________ 

 _____________________________________________________________________ 

 ___________________________________

на осуществление экспертизы и установления соответствия субъекта лицензирования (лицензиата/заявителя) квалификационным требованиям ( статья 15 Закона 

Республики Казахстан "О лицензировании"). 

 Область аккредитации__________________________________ 

 _____________________________________________________________________ 

 _____________________________________________________________________ 

 _____________________________________________________________________ 

 _____________________________________________________________________ 

 _____________________________________________________________________

Филиалы, представительства 

 ______________________________________________________ 

  (местонахождение, реквизиты)

Орган, выдавший свидетельство об аккредитации________________________ 

                                        (полное наименование) 

 _____________________________________________________________________

Руководитель (уполномоченное лицо)_________________________ 

                             (фамилия и инициалы) 

 _____________________________________________________________________

Особые условия действия свидетельства об аккредитации________________ 

 _____________________________________________________________________ 

 __________________________________

Дата выдачи ______________

Номер свидетельства________________Город___________ 

            _____________________________