Об утверждении Правил проведения государственной экологической экспертизы Приказ Министра охраны окружающей среды Республики Казахстан от 28 июня 2007 года N 207-п.

В соответствии с подпунктом 28) статьи 17 и пунктом 2 статьи 49 Экологического кодекса Республики Казахстан от 9 января 2007 года,  ПРИКАЗЫВАЮ :

1. Утвердить прилагаемые Правила проведения государственной экологической экспертизы.

2. Департаменту экологического регулирования довести настоящий Приказ до сведения структурных и территориальных подразделений Министерства охраны окружающей среды Республики Казахстан.

3. Департаменту экологического регулирования обеспечить государственную регистрацию настоящего приказа в Министерстве юстиции Республики Казахстан и его официальное опубликование в установленном законодательством порядке.

4. Настоящий приказ вводится в действие по истечении десяти календарных дней после дня их первого официального опубликования.

Министр

"СОГЛАСОВАНО" 

Председатель Агентства Республики         Казахстан по управлению земельными ресурсами 

6 июля 2007 год

Министр здравоохранения         Республики Казахстан 

9 июля 2007 год

Министр сельского хозяйства         Республики Казахстан 

9 июля 2007 год

Министр энергетики и минеральных         ресурсов Республики Казахстан 

18 июля 2007 год

1. Правила проведения государственной экологической экспертизы (далее - Правила) разработаны в соответствии с подпунктом 28) статьи 17 и пунктом 2 статьи 49 Экологического Кодекса Республики Казахстан от 9 января 2007 года (далее - Кодекс).

2. Правила определяют порядок организации деятельности и взаимодействия органов государственной экологической экспертизы Министерства охраны окружающей среды Республики Казахстан (далее - Министерство), его территориальных органов и местных исполнительных органов, проводящих государственную экологическую экспертизу, а также устанавливают требования к составу, содержанию материалов, представляемых на государственную экологическую экспертизу.

3. Правила предназначены для практического применения в органах государственной экологической экспертизы Министерства, его территориальных органов, местных исполнительных органов, проводящих государственную экологическую экспертизу, и использования в качестве информационного материала юридическими и физическими лицами, которые планируют или осуществляют деятельность на территории Республики Казахстан.

4. В Правилах, наряду с терминами и определениями, представленными в Кодексе, используются следующие основные термины и определения:

внешние эксперты - физические и юридические лица, привлеченные центральным исполнительным органом в области охраны окружающей среды и его территориальными органами, местными исполнительными органами областей (города республиканского значения, столицы) для проведения экологической экспертизы, имеющие соответствующую лицензию на выполнение работ и оказание услуг в области охраны окружающей среды;

экспертные органы - органы государственной экологической экспертизы Министерства, его территориальных органов и местных исполнительных органов.

5. Государственная экологическая экспертиза - вид экспертной деятельности уполномоченного органа Республики Казахстан в области охраны окружающей среды - центрального исполнительного органа в области охраны окружающей среды - Министерства, его территориальных органов и местных исполнительных органов в пределах их компетенции, целью которой является реализация требований экологического законодательства Республики Казахстан, обеспечение условий рационального природопользования в процессе принятия решений о социально-экономическом развитии Республики, ее отдельных регионов, отраслей народного хозяйства, деятельности отдельных предприятий. 

Государственная экологическая экспертиза устанавливает соответствие намечаемой и осуществляемой хозяйственной и иной деятельности нормативам качества окружающей среды и экологическим требованиям, а также определяет допустимость реализации объекта государственной экологической экспертизы в целях предупреждения возможных неблагоприятных воздействий этой деятельности на окружающую среду и связанных с ними социальных последствий.

6. Целями государственной экологической экспертизы является: 

1) определение и ограничение возможных негативных последствий реализации планируемой и осуществляемой управленческой, хозяйственной, инвестиционной нормотворческой и иной деятельности на окружающую среду и здоровье населения; 

2) соблюдение баланса интересов экономического развития и охраны окружающей среды, а также предотвращение ущерба третьим сторонам в процессе природопользования.

7. Государственная экологическая экспертиза носит обязательный характер и должна предшествовать принятию правовых, хозяйственных и управленческих решений в части природопользования и воздействия на окружающую среду и здоровье населения. Без положительного заключения государственной экологической экспертизы финансирование и реализация проектов запрещается.

8. Задачами государственной экологической экспертизы являются: 

1) определение экологической обоснованности намечаемых решений, реализация которых может повлиять на состояние окружающей среды и природных ресурсов; 

2) определение полноты и правильности оценки воздействия планируемой и осуществляемой управленческой, хозяйственной, инвестиционной и иной деятельности на окружающую среду и здоровье населения, включая анализ возможных социальных, экономических и экологических последствий и определение уровня экологического риска; 

3) оценка эффективности, полноты и достаточности, предлагаемых в объектах экспертизы мер по охране окружающей среды, рациональному использованию природных ресурсов, охране здоровья населения; 

4) подготовка заключений государственной экологической экспертизы, своевременная передача их государственным и иным организациям, принимающим решение о реализации объекта экспертизы и представление необходимой информации заинтересованным органам и населению; 

5) проверка соблюдения в экспертируемой документации экологических требований, содержащихся в законах Республики Казахстан, стандартах, нормах и правилах, действующих на территории Республики Казахстан.

9. Принципами государственной экологической экспертизы являются: 

1) обязательность проведения государственной экологической экспертизы; 

2) взаимодействие с контролирующими и надзорными государственными органами; 

3) объективность и научная обоснованность выводов государственной экологической экспертизы; 

4) независимость экспертных органов и экспертов при осуществлении ими своих полномочий; 

5) гласность; 

6) комплексность государственной экологической экспертизы и разнообразия ее видов; 

7) приоритетность экологических и медико-биологических интересов.

10. Государственную экологическую экспертизу осуществляют: 

1) Министерство - в части организации и проведения государственной экологической экспертизы объектов I категории (виды деятельности, относящиеся к 1 и 2 классам опасности согласно санитарной классификации производственных объектов);