О бюджетной системе Закон Республики Казахстан от 1 апреля 1999 года № 357-1

Настоящий Закон регулирует финансовые отношения, складывающиеся в процессе формирования бюджетов различных уровней, определяет порядок разработки, рассмотрения, утверждения, исполнения и контроля за исполнением республиканского и местных бюджетов.

В настоящем Законе используются следующие понятия: 

администратор местных бюджетных программ - государственные органы, финансируемые из местного бюджета, ответственные за финансовое обоснование и реализацию местных бюджетных программ; 

администратор республиканских бюджетных программ - центральные исполнительные органы и иные центральные государственные органы, ответственные за финансовое обоснование и реализацию республиканских бюджетных программ; 

бюджет - централизованный денежный фонд государства (кроме фондов, создаваемых Президентом Республики Казахстан, источники формирования которых определяются Президентом Республики Казахстан, о результатах деятельности фондов информируется Парламент Республики Казахстан), утверждаемый законом или решениями местных представительных органов, предназначенный для обеспечения государством своих функций и создаваемый за счет налогов, сборов, других обязательных платежей, доходов от операций с капиталом, неналоговых и иных поступлений, предусмотренных законодательными актами; 

бюджетное законодательство - состоит из норм Конституции Республики Казахстан, настоящего Закона, Закона о республиканском бюджете на соответствующий год, решений маслихатов о местном бюджете на соответствующий год и иных нормативных правовых актов по вопросам бюджетных процедур; 

бюджетная заявка  совокупность документов, представляемых администратором бюджетных программ для обоснования бюджетной программы и определения суммы ее финансирования при разработке бюджета в составе и по формам, установленным  уполномоченным органом по бюджетному планированию; 

бюджетное изъятие - официальные трансферты, передаваемые областными бюджетами и бюджетами городов Астаны и Алматы республиканскому бюджету, в пределах сумм, определенных законодательным актом или официальные трансферты, передаваемые из бюджетов районов и городов областному бюджету в пределах сумм, определенных решениями маслихатов; 

бюджетная классификация - группировка поступлений в бюджет и расходования из бюджета по функциональным, ведомственным и экономическим характеристикам; 

бюджет области - свод областного, городских и районных бюджетов без учета взаимопогашающих операций между ними; 

бюджетная программа и подпрограмма  финансируемый из бюджета комплекс мероприятий по реализации функций государственного управления и государственной политики; 

бюджетная процедура - регламентированная законодательством деятельность государственных органов и должностных лиц по разработке, рассмотрению, утверждению, исполнению бюджета, контролю за его исполнением и утверждению отчета об исполнении бюджета; 

возврат кредитов  сумма возврата основного долга по кредитам, ранее выданным из бюджета; 

временно свободные бюджетные деньги - остатки средств на текущих счетах бюджетов в ходе исполнения бюджета текущего года; 

государственный бюджет - свод республиканского и местных бюджетов без учета взаимопогашающих операций между ними; 

дефицит бюджета - превышение объема расходов над общей суммой поступлений в бюджет. Размер утверждаемого дефицита республиканского бюджета выражается в национальной валюте и в процентах к валовому внутреннему продукту, а дефицита областных бюджетов, бюджетов городов Астаны и Алматы в национальной валюте; 

долг местного исполнительного органа - сумма полученных и непогашенных займов местного исполнительного органа, а также отнесенных решениями местного представительного органа на долг местного исполнительного органа долговых обязательств на определенную дату; 

доходы бюджета - объем поступлений от налогов, сборов и других обязательных платежей в бюджет, неналоговых и иных поступлений, а также доходов от операций с капиталом, поступающих в бюджет на безвозвратной основе; 

единый казначейский счет - счет, открываемый в Национальном Банке Республики Казахстан для централизованного осуществления переводных операций и ведения их ежедневного учета; 

заимствование местными исполнительными органами - процесс привлечения, получения, размещения, обслуживания и погашения займов местными исполнительными органами, имеющих форму договора (соглашения) о займе или эмиссии государственных ценных бумаг; 

заем местного исполнительного органа - заем, в котором заемщиком выступает местный исполнительный орган; 

затраты бюджета  средства, выделяемые из бюджета на безвозвратной основе; 

инвестиционный проект  комплекс мероприятий, осуществляемых в определенный срок в соответствии с оформленными в установленном порядке документами и направленных на увеличение активов государства путем создания или совершенствования материальных объектов; 

исполнение бюджета  выполнение комплекса мероприятий в соответствии с законодательством Республики Казахстан по обеспечению поступлений в бюджет, реализации бюджетных программ, а также финансированию дефицита (использованию профицита) бюджета; 

использование профицита бюджета  процесс расходования остатков бюджетных средств, превышения поступлений над расходами бюджета, привлеченных денег от приватизации государственного имущества, заимствования и продажи государственных эмиссионных ценных бумаг на организованном рынке ценных бумаг на погашение основного долга, покупку государственных эмиссионных ценных бумаг на организованном рынке ценных бумаг и формирование свободных остатков бюджетных средств в целях управления долгом. Объем использования профицита бюджета измеряется превышением объема погашения основного долга и покупки государственных эмиссионных ценных бумаг на организованном рынке ценных бумаг над объемом привлеченных денег и остатков бюджетных средств; 

кассовый разрыв - превышение в течение финансового года объема расходов, погашения суммы основного долга над объемом поступлений в бюджет, займов, остатков бюджетных средств на начало финансового года; 

кредиты  средства, выделяемые из бюджета в установленном порядке физическим и юридическим лицам, нижестоящим бюджетам на возвратной и платной основе. Кредитование нижестоящих бюджетов может осуществляться по нулевой ставке в случаях, предусмотренных законом о республиканском бюджете или решением областного маслихата об областном бюджете на соответствующий финансовый год; 

кредиторская задолженность государственного учреждения  сумма принятых обязательств, неоплаченных в установленный срок; 

местные бюджеты (бюджеты административно-территориальных единиц) - областные бюджеты, бюджеты городов (кроме городов районного значения), районов, за исключением районов в городах; 

местная бюджетная программа - бюджетная программа, направленная на выполнение функций местного государственного управления и реализацию на местном уровне государственной политики, утверждаемая местным представительным органом в составе местного бюджета на соответствующий финансовый год; 

местный уполномоченный орган  исполнительный орган, финансируемый из местного бюджета, уполномоченный акимом на управление финансами соответствующей административно-территориальной единицы; 

остатки бюджетных средств  сумма свободных остатков на начало финансового года и остатков средств бюджета, образовавшихся в течение счетного периода, по состоянию на 15 марта текущего года; 

норматив распределения доходов - процентное соотношение распределения доходов между бюджетами разных уровней; 

официальные трансферты  безвозмездные и невозвратные поступления в бюджет или затраты бюджета, за исключением грантов; 

организации сырьевого сектора - юридические лица, перечень которых устанавливается Правительством Республики Казахстан, часть платежей в бюджет от которых перечисляется в Национальный фонд Республики Казахстан в порядке, определяемом настоящим Законом; 

паспорт бюджетной программы  утверждаемый Правительством Республики Казахстан или местным исполнительным органом документ, определяющий цели, ожидаемые результаты, ответственных исполнителей, сроки выполнения, стоимость в национальной валюте, источники финансирования и другие характеристики бюджетной программы; 

план финансирования бюджетной программы (подпрограммы)  помесячный график принятия обязательств государственного учреждения, осуществления выплат для их исполнения в разрезе экономической классификации; 

погашение  сумма возврата правительственного долга и долга местных исполнительных органов; 

поступления в бюджет - совокупность доходов бюджета, официальных трансфертов (кроме затрат бюджета) и возврата кредитов; 

правительственный долг - сумма полученных и непогашенных правительственных займов, а также отнесенных законодательными актами на правительственный долг долговых обязательств на определенную дату; 

правительственный заем - заем, в котором заемщиком выступает Республика Казахстан в лице Правительства Республики Казахстан; 

принятое обязательство  обязательство государственного учреждения по платежам, зарегистрированное в территориальных подразделениях уполномоченного органа по исполнению бюджета; 

профицит бюджета - превышение общей суммы поступлений в бюджет над объемом расходов. Размер утверждаемого профицита республиканского бюджета выражается в национальной валюте и в процентах к валовому внутреннему продукту; а профицита областных бюджетов, бюджетов городов Астаны и Алматы в национальной валюте; 

разрешение  документ, определяющий объем бюджетных средств, в пределах которого государственные учреждения принимают обязательства по платежам; 

расходы бюджета  совокупность затрат и кредитов бюджета; 

республиканский бюджет - централизованный денежный фонд, утверждаемый законом Республики Казахстан, формируемый за счет поступлений и финансирования дефицита (использования профицита) бюджета и предназначенный для финансирования республиканских бюджетных программ, определяемых Правительством Республики Казахстан для осуществления функций, возложенных на него Конституцией и законодательными актами Республики Казахстан;