Об утверждении Правил разработки проектов местных бюджетов Постановление Правительства Республики Казахстан от 13 июля 2009 года № 1061

В соответствии с пунктом 3 статьи 64 Бюджетного кодекса Республики Казахстан от 4 декабря 2008 года Правительство Республики Казахстан ПОСТАНОВЛЯЕТ : 

1. Утвердить прилагаемые Правила разработки проектов местных бюджетов. 

2. Признать утратившими силу: 

1) постановление Правительства Республики Казахстан от 21 июня 2004 года № 678 "Об утверждений Правил разработки проектов местных бюджетов" (САПП Республики Казахстан, 2004 г., № 25, ст. 321); 

2) постановление Правительства Республики Казахстан от 8 августа 2007 года № 679 "О внесении дополнений и изменений в постановление Правительства Республики Казахстан от 21 июня 2004 года № 678" (САПП Республики Казахстан, 2007 г., № 27, ст. 317). 

3. Настоящее постановление вводится в действие со дня первого официального опубликования.

Премьер-Министр         Республики Казахстан                       К. Масимов

1. Настоящие Правила разработки проектов местных бюджетов (далее - Правила) разработаны в соответствии с Бюджетным кодексом Республики Казахстан от 4 декабря 2008 года и определяют порядок разработки проектов местных бюджетов. 

2. Процесс разработки проектов местных бюджетов включает в себя следующие этапы: 

1) разработка проекта прогноза социально-экономического развития и бюджетных параметров региона и его одобрение местным исполнительным органом; 

2) разработка проектов стратегических планов исполнительных органов, бюджетных заявок и их рассмотрение бюджетной комиссией области, города республиканского значения, столицы, района (города областного значения); 

3) разработка проекта решения маслихата о местном бюджете.

3. Прогноз социально-экономического развития и бюджетных параметров области, города республиканского значения, столицы разрабатывается местным уполномоченным органом по государственному планированию. 

4. Прогноз социально-экономического развития и бюджетных параметров области, города республиканского значения, столицы разрабатывается с учетом стратегических и программных документов и представляет собой документ, содержащий: 

прогноз, тенденции и приоритеты социально-экономического развития региона на пятилетний период; 

прогноз бюджетных параметров на три года. 

Прогноз бюджетных параметров должен содержать: 

основные направления налогово-бюджетной политики области, города республиканского значения, столицы; 

прогнозы соответствующих местных бюджетов; 

прогнозируемые объемы расходов по администраторам местных бюджетных программ. 

Местным исполнительным органом могут быть включены дополнительные показатели социально-экономического развития и бюджетных параметров. 

5. Прогнозные показатели поступлений областного бюджета, бюджетов города республиканского значения, столицы определяются в соответствии с Методикой прогнозирования поступлений бюджета, утверждаемой центральным уполномоченным органом по государственному планированию. 

6. Определение прогнозируемого объема расходов по администраторам местных бюджетных программ включает следующие этапы: 

1) определение прогнозируемого объема расходов областного бюджета, бюджетов города республиканского значения, столицы; 

2) определение прогнозируемых объемов расходов по администраторам местных бюджетных программ. 

7. Прогнозируемый объем расходов областного бюджета, бюджетов города республиканского значения, столицы определяется с выделением расходов, связанных с: 

обслуживанием и погашением долга местного исполнительного органа; 

формированием резерва местных исполнительных органов в размере не более 2 % от объема поступлений областного бюджета, бюджетов города республиканского значения, столицы, без учета трансфертов и займов. 

8. Проект прогноза социально-экономического развития и бюджетных параметров области, города республиканского значения, столицы одобряется соответствующим местным исполнительным органом не позднее 20 апреля текущего финансового года. 

9. Прогноз социально-экономического развития и бюджетных параметров области, города республиканского значения, столицы, одобренный соответствующим местным исполнительным органом, подлежит опубликованию в средствах массовой информации.

10. Для планирования расходов бюджета области, города республиканского значения, столицы администраторы местных бюджетных программ разрабатывают и представляют в местный уполномоченный орган по государственному планированию: 

1) проекты стратегических планов; 

2) бюджетные заявки. 

В случае проведения оценки результатов к документам, указанным в данном пункте Правил, прилагаются результаты оценки. 

11. Проекты стратегических планов исполнительных органов на плановый период разрабатываются ежегодно на основе стратегических и программных документов Республики Казахстан, одобренного прогноза социально-экономического развития и бюджетных параметров области, города республиканского значения, столицы. 

12. Бюджетные программы разрабатываются в пределах прогнозного объема бюджетных средств, предусмотренных администратору местных бюджетных программ в прогнозе социально-экономического развития и бюджетных параметров области, города республиканского значения, столицы. 

Прогнозный объем расходов областного бюджета, бюджетов города республиканского значения, столицы за вычетом расходов, перечисленных в пункте 7 настоящих Правил, подразделяется на базовые расходы и расходы на новые инициативы. 

Базовыми расходами являются расходы постоянного характера, капитальные расходы, а также расходы на начатые (продолжающиеся) бюджетные инвестиционные проекты и концессионные проекты на условиях софинансирования из бюджета. 

Расходами постоянного характера являются расходы, связанные с выполнением государственных функций, полномочий и оказанием государственных услуг согласно реестру государственных услуг, а также с выплатами трансфертов и другими обязательствами местного исполнительного органа. 

К расходам на новые инициативы относятся расходы, направленные на: 

реализацию новых приоритетных направлений социально-экономического развития в соответствии со стратегическими и программными документами, в последующем финансируемых по новым бюджетным программам;