О внесении изменения и дополнений в приказ Министра здравоохранения Республики Казахстан от 17 ноября 2004 года N 815 "Об утверждении Правил оказания гарантированного объема бесплатной медицинской помощи" Приказ Министра здравоохранения Республики Казахстан от 30 ноября 2005 года N 541.

В соответствии с  постановлением  Правительства Республики Казахстан от 27 августа 2005 года N 889 "Об утверждении Правил бесплатного и (или) льготного обеспечения лекарственными средствами отдельных категорий граждан"   ПРИКАЗЫВАЮ:  

1. Внести в  приказ  Министра здравоохранения Республики Казахстан от 17 ноября 2004 года N 815 "Об утверждении Правил оказания гарантированного объема бесплатной медицинской помощи" (зарегистрированный в Реестре государственной регистрации нормативных правовых актов за N 3267, опубликованный в "Бюллетене нормативных правовых актов центральных исполнительных и иных государственных органов Республики Казахстан", 2005 год, N 1, ст. 11, с внесенным дополнением Приказом и.о. Министра здравоохранения Республики Казахстан от 5 января 2005 года N 1) следующие изменение и дополнения: 

в Правилах оказания гарантированного объема бесплатной медицинской помощи, утвержденных указанным приказом: 

пункт 8 изложить в следующей редакции: 

"8. Бесплатное и (или) льготное обеспечение лекарственными средствами при амбулаторном лечении осуществляется по рецептам, по перечню видов заболеваний и отдельных категорий граждан, утвержденному уполномоченным органом через объекты розничной реализации лекарственных средств (далее - амбулаторное лекарственное обеспечение). Обеспечение лекарственными средствами, содержащими наркотические средства, психотропные вещества, может осуществляться через медицинские организации, имеющие лицензии на осуществление деятельности, связанной с оборотом наркотических средств, психотропных веществ и прекурсоров.";

дополнить главой следующего содержания: 

"3-1. Порядок закупа услуг по амбулаторному лекарственному обеспечению

9-1. Закуп услуг по амбулаторному лекарственному обеспечению осуществляется местными органами у юридических или физических лиц, осуществляющих фармацевтическую деятельность (далее - Поставщики услуг). 

9-2. Для заключения договора на амбулаторное лекарственное обеспечение местные органы разрабатывают и утверждают документацию, в которой указывают следующую информацию: 

1) перечень и объемы лекарственных средств под международными непатентованными наименованиями, отпускаемых бесплатно; 

2) перечень и объемы лекарственных средств под международными непатентованными наименованиями, отпускаемых на льготных условиях с указанием коэффициента возмещения; 

3) перечень населенных пунктов, в которых необходимо осуществлять амбулаторное лекарственное обеспечение; 

4) требования к потенциальным поставщикам услуг, указанные в пункте 9-4 настоящих Правил; 

5) требования к отпускаемым лекарственным средствам, указанным в пункте 9-5 настоящих Правил; 

6) типовая форма договора с поставщиками услуг на оказание услуг по амбулаторному лекарственному обеспечению согласно приложению 2 к настоящим Правилам; 

7) место и срок заключения договора. 

9-3. О предстоящем закупе услуг по амбулаторному лекарственному обеспечению местные органы информируют потенциальных Поставщиков услуг путем публикации объявления не менее чем за 20 дней до заключения договора, в специальном периодическом печатном издании и (или) путем размещения информации на WEB-сайте уполномоченного органа. Объявление должно содержать следующую информацию: 

1) наименование закупаемых услуг; 

2) срок оказания услуг; 

3) место и способы получения документации для заключения договора; 

4) место предоставления документов и окончательный срок подачи заявок. 

9-4. При закупке услуг по амбулаторному лекарственному обеспечению местные органы устанавливают к потенциальным Поставщикам услуг следующие основные требования: 

1) наличие права на занятие фармацевтической деятельностью; 

2) наличие опыта работы на фармацевтическом рынке не менее одного года (включая опыт до перерегистрации юридического лица); 

3) наличие необходимых финансовых, материальных и трудовых ресурсов для исполнения обязательств по договору, в том числе квалифицированного персонала, компьютерной техники и средств телекоммуникационной связи для ведения автоматизированной системы учета амбулаторного лекарственного обеспечения; 

4) наличие гражданской правоспособности для заключения договора; 

5) являться платежеспособными, не подлежать ликвидации, на имущество не должен быть наложен арест, финансово-хозяйственная деятельность не должна быть приостановлена в соответствии с законодательством Республики Казахстан; 

6) не быть привлеченными к ответственности за неисполнение или ненадлежащее исполнение им обязательств по заключенным в течение последних двух лет договорам о закупках услуг по амбулаторному лекарственному обеспечению на основании решения суда, вступившего в законную силу. 

9-5. К отпускаемым лекарственным средствам местными органами предъявляются следующие требования: 

1) наличие регистрации в Республике Казахстан и разрешения к применению; 

2) отсутствие не описанных в утвержденной инструкции по применению лекарственных средств официально зарегистрированных случаев побочного действия; 

3) соответствие требованиям утвержденной нормативной документации; 

4) наличие достоверных данных о клинических испытаниях в стране производителя или испытаниях на биоэквивалентность для генериков (данное требование устанавливается по усмотрению организатора тендера); 

5) хранение и перевозка в специальных емкостях от пункта погрузки до объекта реализации лекарственных средств, требующих хранения при низких температурах и защиты от замораживания. 

9-6. Для заключения договоров об оказании услуг по амбулаторному лекарственному обеспечению потенциальными поставщиками услуг предоставляются следующие документы: 

1) заявка на оказание услуг по амбулаторному лекарственному обеспечению с указанием отпускной цены и суммы возмещения на каждое лекарственное средство (под торговым наименованием), определенное заказчиком, с учетом коэффициента возмещения; общей суммы возмещения за весь объем предоставляемых услуг по амбулаторному лекарственному обеспечению; 

2) сведения о количестве специалистов с указанием их квалификации, стажа работы по специальности; 

3) сведения о наличии компьютерной техники и средств телекоммуникационной связи для ведения автоматизированной системы учета амбулаторного лекарственного обеспечения; 

4) нотариально засвидетельствованная копия государственной лицензии на фармацевтическую деятельность с приложениями на объекты реализации; 

5) нотариально засвидетельствованная копия государственной лицензии на деятельность в сфере оборота наркотических средств, психотропных веществ и прекурсоров с приложениями на объекты реализации (представляется потенциальными поставщиками лекарственных средств, содержащих наркотические средства и психотропные вещества); 

6) документы, подтверждающие соответствие лекарственных средств требованиям, указанным в пункте 9-5 настоящих Правил. 

9-7. Для рассмотрения заявок и отбора поставщиков услуг, допускаемых к заключению договоров, местными органами создается специальная комиссия, общее количество членов конкурсной комиссии должно составлять нечетное число и быть не менее 5 человек. 

9-8. Критериями отбора поставщиков услуг являются: 

1) соответствие требованиям, указанным в пункте 9-4 настоящих Правил; 

2) наименьшая сумма возмещения местными органами за предоставляемые услуги по амбулаторному лекарственному обеспечению в населенных пунктах, определенных местными органами. 

9-9. Информация о потенциальных поставщиках, предоставивших недостоверную информацию по требованиям, а также о потенциальных поставщиках, которые были привлечены к ответственности за неисполнение или ненадлежащее исполнение ими обязательств по заключенным в течение последних двух лет договорам о закупках услуг по амбулаторному лекарственному обеспечению на основании решения суда, вступившего в законную силу, публикуется в специальных периодических печатных изданиях, а также направляется в уполномоченный орган для размещения на WEB-сайте уполномоченного органа. 

9-10. По результатам работы комиссии местные органы заключают договора с поставщиками услуг. Перечень видов заболеваний отдельных категорий граждан, лекарственных средств, отпускаемых бесплатно и на льготных условиях, с указанием адресов объектов розничной реализации лекарственных средств местные органы публикуют в местных периодических печатных изданиях, а также размещают в местах наглядной информации. 

9-11. В случае отказа поставщика от оказания услуг или оказания услуг ненадлежащим образом, местные органы вправе расторгнуть договор и заключить договор с другим поставщиком в порядке, установленным данными Правилами. 

9-12. Местные органы ежемесячно возмещают затраты Поставщикам услуг за фактически оказанные услуги, в соответствии с актами выполненных работ, на основании сверки представленных реестров рецептов в пределах средств, предусмотренных планами финансирования бюджетных программ (подпрограмм) по обязательствам и платежам администратора бюджетных программ. 

9-13. Сумма Договора может корректироваться с учетом фактически оказанного объема услуг по амбулаторному лекарственному обеспечению."; 

дополнить Правила приложением 2 согласно приложению к настоящему приказу.

2. Комитету фармации (Пак Л.Ю.) направить настоящий приказ на государственную регистрацию в Министерство юстиции Республики Казахстан.

3. Департаменту организационно-правовой работы (Акрачковой Д.В.) после государственной регистрации обеспечить его официальное опубликование в средствах массовой информации.

4. Контроль за исполнением настоящего приказа возложить на вице-министра здравоохранения республики Казахстан А. Амангельдиева.

5. Настоящий приказ вводится в действие с 1 января 2006 года и подлежит официальному опубликованию. 

   Министр

 _____________________                    "___"_____________ _____ г. 

 (Местонахождение) 

 ________________________________________________________________, именуемый(ое)(ая) 

 (полное наименование Администратора бюджетных программ)

в дальнейшем Заказчик, на основании постановления Правительства Республики Казахстан от 27 августа 2005 года N 889 "Об утверждении Правил бесплатного и (или) льготного обеспечения лекарственными средствами отдельных категорий граждан", приказа Министра здравоохранения Республики Казахстан от 17 ноября 2004 года N 815 "Об утверждении Правил оказания гарантированного объема бесплатной медицинской помощи" (зарегистрированного в Реестре государственной регистрации нормативных правовых актов за N 3267), Положения о Департаменте (Управлении) здравоохранением, утвержденного постановлением Акимата ________________________________________________________________

в лице _________________________________________________________ 

        (должность, фамилия, имя, отчество уполномоченного лица)

действующий на основании ______________________________________,

с одной стороны и _____________________________________________, 

          (полное наименование Поставщика, независимо от 

                      формы собственности) 

 _____________________________________________ именуемый(ое)(ая) в дальнейшем Поставщик, в лице __________________________________________________________ 

       (должность, фамилия, имя, отчество уполномоченного лица)

действующего на основании _____________________________________ 

                       (Устава, Положения и т.п.)

с другой стороны, заключили настоящий Договор (далее - Договор) о нижеследующем:

1. Поставщик оказывает услуги по амбулаторному лекарственному обеспечению в населенных пунктах, указанных в приложении 1 к Договору. 

2. Заказчик осуществляет возмещение затрат Поставщику по тарифам согласно приложению 2 к настоящему Договору.

      3. Сумма Договора на _____________ год составляет _______________ тенге. 

4. Заказчик возмещает затраты Поставщику за фактически оказанные услуги, в пределах средств, предусмотренных планами финансирования бюджетных программ (подпрограмм) по обязательствам и платежам администратора бюджетных программ. 

5. Возмещение затрат осуществляется ежемесячно, в соответствии с актом выполненных работ, на основании сверки представленных реестров рецептов. 

6. Допускается авансирование Поставщика в размере 30 % процентов от общей суммы Договора. 

7. Сумма Договора подлежит корректировке с учетом фактически оказанного объема услуг по амбулаторному лекарственному обеспечению.

8. Поставщик обязан: 

оказывать гражданам услуги по амбулаторному лекарственному обеспечению в населенных пунктах по перечню, определенному Заказчиком; 

предоставлять гражданам наглядную информацию о перечне видов заболеваний и отдельных категорий граждан, при амбулаторном лечении которых лекарственные средства и продукты специализированного и детского питания отпускаются бесплатно и на льготных условиях, отпускных ценах и суммах возмещения стоимости лекарственных средств; 

вводить данные в базу данных по амбулаторному лекарственному обеспечению; 

ежемесячно передавать заказчику реестр рецептов в электронной версии и на бумажных носителях, по которым осуществлен отпуск лекарственных средств по форме согласно приложению 3 к настоящему договор; 

предоставлять Заказчику всю документацию, необходимую для проведения проверки исполнения настоящего Договора. 

9. Заказчик обязуется: 

своевременно производить возмещение затрат Поставщика за оказанные услуги по амбулаторному лекарственному обеспечению; 

обеспечить Поставщика информацией о лечебно-профилактических организациях и врачах, осуществляющих выписывание бесплатных и льготных рецептов; 

проводить необходимые организационные мероприятия, направленные на информирование населения по вопросам предоставления гарантированного объема бесплатной медицинской помощи в Республике Казахстан.

10. Поставщик несет ответственность: 

за допущенные случаи нарушения по предоставлению населению услуг по амбулаторному лекарственному обеспечению (отказ в обеспечении лекарственными средствами, определенных Заказчиком, отпуск препаратов ненадлежащего качества) в соответствии с законодательством Республики Казахстан; 

за реализацию лекарственных средств через объекты, не имеющие разрешения (права) реализации лекарственных средств; 

за нецелевое использование средств, полученных от Заказчика в порядке, установленном законодательством; 

за достоверность вводимых в базу данных по амбулаторному лекарственному обеспечению; 

за ежемесячную передачу заказчику реестра рецептов, по которым осуществлен отпуск лекарственных средств. 

11. Заказчик несет ответственность: 

за своевременное предоставление поставщику данных о лечебно-профилактических организациях и врачах, осуществляющих выписывание бесплатных и льготных рецептов; 

за своевременное перечисление денежных средств на возмещение затрат Поставщику за фактически оказанный объем медицинской помощи на основании сверки представленных реестров рецептов в соответствии с законодательством Республики Казахстан; 

за ведение автоматизированной базы данных по амбулаторному лекарственному обеспечению. 

12. Нарушение условий Договора по оказанию услуг по амбулаторному лекарственному обеспечению со стороны Поставщика может привести к следующим санкциям, возлагаемым на него: аннулирование Договора или выплате неустойки в размере 0,01 % от суммы неисполненных или исполненных ненадлежащим образом обязательств.

13. Условия настоящего Договора могут быть изменены и дополнены по письменному соглашению сторон. 

14. О намерении досрочного прекращения Договора стороны обязаны уведомить друг друга не менее чем за 30 дней до предполагаемой даты прекращения Договора. 

15. За нарушение условий Договора Заказчик в одностороннем порядке может расторгнуть настоящий Договор, направив Поставщику письменное уведомление о невыполнении обязательств.

16. При возникновении форс-мажорных обстоятельств Поставщик должен незамедлительно направить Заказчику письменное уведомление о таких обстоятельствах и их причинах. 

17. К   "форс-мажорным" обстоятельствам относятся события, неподвластные контролю со стороны Поставщика, несвязанные с его просчетом или небрежностью и имеющие непредвиденный характер. Такие события могут включать, но не ограничиваться действиями, такими как: 

военные действия, природные или стихийные бедствия, эпидемия, карантин.

18. Ни одна из сторон не имеет право передавать свои обязательства по настоящему Договору третьей стороне без письменного согласия другой стороны. 

19. Настоящий Договор составлен в двух экземплярах, имеющих одинаковую юридическую силу, один экземпляр находится у Заказчика, другой - у Поставщика. 

20. Настоящий Договор вступает в силу со дня регистрации в территориальном органе Комитета казначейства Министерства финансов Республики Казахстан и действует до 200_ года.

                                 Адреса и реквизиты Сторон:

 
 Наименование населенного пункта 
 
 Наименование объекта розничной реализации (аптека, аптечный пункт, аптечный киоск, сельские СВА, СУБ, ФПА, ФП) 
 
 Адрес 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 

 
 N 
 п/п 
 
 Виды заболеваний или отдельных категорий граждан 
 
 Наименования 
 лекарственных средств 
 
 Дозировка и форма выпуска 
 
 Отпускная цена, тенге 
 
 Сумма возмещения, тенге 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 

 
 N 
 п/п 
 
 Виды заболеваний или отдельных категорий граждан 
 
 Наименования 
 лекарственных средств 
 
 Дозировка и форма выпуска 
 
 Отпуск-ная цена, тенге 
 
 Сумма возмещения, с учетом коэффициента возмещения, 
 тенге 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 

 
 NN 
 рецептов 
 
 Наименования медицинских организации, выписавших бесплатные и(или) льготные рецепты 
 
 Наименования лекарственных средств 
 
 Дозировка и форма выпуска 
 
 Кол-во 
 
 Отпускная цена 
 
 Сумма к возмещению 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 

Составил: 

 Руководитель                           " ___ " ______ 200 ______ г.