О внесении изменений и дополнений в постановление Правительства Республики Казахстан от 31 марта 2011 года № 308 "Об утверждении отраслевой Программы по противодействию коррупции в Республике Казахстан на 2011 - 2015 годы" Постановление Правительства Республики Казахстан от 28 июня 2012 года № 866

Правительство Республики Казахстан ПОСТАНОВЛЯЕТ:

1. Внести в постановление Правительства Республики Казахстан от 31 марта 2011 года № 308 «Об утверждении отраслевой Программы по противодействию коррупции в Республике Казахстан на 2011 – 2015 годы» следующие изменения и дополнения:

в отраслевой Программе по противодействию коррупции в Республике Казахстан на 2011 – 2015 годы, утвержденной указанным постановлением:

в разделе «1. Паспорт»:

абзац второй строки «Задачи» изложить в следующей редакции: «Повышение эффективности деятельности государственных органов по противодействию коррупции, а также уменьшению коррупционных рисков»;

в строке «Источники и объем финансирования»:

цифры «355699» заменить цифрами «362523,5»;

цифры «355699» заменить цифрами «362523,5»;

цифры «26166,5» заменить цифрами «27915,5»;

цифры «27363,5» заменить цифрами «243523,5»;

цифры «243944,5» заменить цифрами «30361,5»;

цифры «29112,5» заменить цифрами «30361,5»;

цифры «29112,5» заменить цифрами «30361,5»;

в разделе «3. Анализ текущей ситуации»:

второе предложение части второй исключить;

часть четвертую изложить в следующей редакции:

«В Республике Казахстан сформирована законодательная база для борьбы с коррупцией, которая по оценкам международных экспертов признана одной из эффективных.»;

часть двадцать четвертую исключить;

в таблице части двадцать шестой:

графу «Сильные стороны» изложить в следующей редакции:

«Сильные стороны

1. Наличие нормативной правовой базы по противодействию коррупции

2. Сформированный опыт противодействия коррупции»;

графу «Слабые стороны» изложить в следующей редакции:

«Слабые стороны 

1. Недостаточный уровень правовой грамотности населения

2. Недостаточная открытость деятельности государственных и местных исполнительных органов власти»;

в части двадцать седьмой:

дополнить абзацем двадцать четвертым следующего содержания:

«Указ Президента Республики Казахстан от 22 апреля 2009 года № 793 «О дополнительных мерах по усилению борьбы с преступностью и коррупцией и дальнейшему совершенствованию правоохранительной деятельности в Республике Казахстан;»;

абзац двадцать четвертый изложить в следующей редакции:

«Указ Президента Республики Казахстан от 24 августа 2009 года № 858 «О Концепции правовой политики Республики Казахстан на период с 2010 до 2020 года;»;

дополнить абзацем двадцать пятым следующего содержания:

«Указ Президента Республики Казахстан от 17 августа 2010 года № 1039 «О мерах по повышению эффективности правоохранительной и судебной системы в Республике Казахстан».»;

часть тридцать третью изложить в следующей редакции: 

«В этой связи для успешной реализации необходимо выделение следующих ключевых факторов.»;

части тридцать четвертую, тридцать пятую, тридцать шестую и тридцать седьмую исключить;

часть тридцать восьмую изложить в следующей редакции: 

«Имеются существенные проблемы и в правовой сфере, связанные с реализацией норм международного права, присоединения к международным антикоррупционным договорам и соглашениям, интегрированием правоохранительных органов страны в авторитетные международные антикоррупционные организации, регулирующие сферу борьбы с коррупцией. К примеру, к конвенциям об уголовной ответственности за коррупцию и о гражданско-правовой ответственности за коррупцию.»;

части тридцать девятую, сороковую, сорок первую, сорок четвертую, шестьдесят шестую исключить;

в разделе «4. Цель, задачи, целевые индикаторы и показатели результатов реализации Программы»:

пункт 2 части третьей изложить в следующей редакции:

«2. Повышение эффективности деятельности государственных органов по противодействию коррупции, а также уменьшению коррупционных рисков;»;

часть пятую в показателях результатов реализации Программы изложить в следующей редакции:

«Основным исполнителем по реализации Программы является Агентство, соисполнителями – Верховный Суд, Генеральная прокуратура, министерства внутренних дел, юстиции, финансов, экономического развития и торговли, иностранных дел, культуры и информации, транспорта и коммуникаций, другие государственные органы»;

в разделе «5. Этапы реализации Программы»:

в пункте 1:

часть третью изложить в следующей редакции:

«В течение 2011 – 2015 годов на основе анализа криминогенной ситуации в стране, а также действующего законодательства в рамках совершенствования уголовного и административного законодательства будет пересмотрен перечень коррупционных преступлений и административных правонарушений на предмет обоснованности их отнесения к таковым.»;

дополнить частями четвертой и пятой следующего содержания:

«Также будут разработаны поправки в законодательные акты Республики Казахстан в области борьбы с коррупцией, направленные на установление новых правовых механизмов и информационных возможностей, более широкое привлечение общественности к профилактике и предотвращению коррупции, введение института декларирования крупных расходов государственных служащих и т.д.

Кроме того, с учетом современных реалий, а также положительного зарубежного опыта в области противодействия коррупции предполагается разработка в новой редакции законов Республики Казахстан «Об органах финансовой полиции Республики Казахстан » и «Об административных процедурах ».»;

в пункте 2:

часть первую изложить в следующей редакции:

«2. Повышение эффективности деятельности государственных органов по противодействию коррупции, а также уменьшению коррупционных рисков.»;

часть четвертую исключить;

дополнить частью третьей следующего содержания:

«В целях осуществления постоянного контроля за реализацией Программы наряду с установленной процедурой мониторинга промежуточные итоги ее реализации также будут ежегодно рассматриваться на заседаниях Комиссии при Президенте Республики Казахстан по вопросам борьбы с коррупцией.»;

в части третьей раздела «6. Необходимые ресурсы»: 

цифры «355699» заменить цифрами «362523,5»;

цифры «355699» заменить цифрами «362523,5»;

цифры «26166,5» заменить цифрами «27915,5»;

цифры «27363,5» заменить цифрами «243523,5»;

цифры «243944,5» заменить цифрами «30361,5»;

цифры «29112,5» заменить цифрами «30361,5»;

цифры «29112,5» заменить цифрами «30361,5»;

в разделе «7. План мероприятий по реализации Программы»:

строку, порядковый номер 1, изложить в следующей редакции:

«

 
1. 
 
Проводить совместно 
 с политическими 
 партиями и 
 движениями 
 общественные 
 слушания, акции и 
 мероприятия на 
 антикоррупционную 
 тематику 
 
Проведение 
 соответст- 
 вующих 
 мероприятий 
 
АБЭКП (созыв) 
 (по согласова- 
 нию), заин- 
 тересованные 
 государственные 
 органы, акиматы 
 областей, 
 городов Астаны 
 и Алматы, НДП 
 «Нур Отан» (по 
 согласованию), 
 политические 
 партии и 
 движения 
 
Пос- 
 тоян- 
 но 
 
АБЭКП 
 2011 год 
 – 1981,5 
 2012 год 
 – 1981,5 
 2013 год 
 – 1981,5 
 2014 год 
 – 1981,5 
 2015 год 
 – 1981,5 
 
 
 
 
 
 
 МООС 
 2011 год 
 – 1050,0 
 2012 год 
 – 1300,0 
 2013 год 
 – 1300,0 
 2014 год 
 – 1300,0 
 2015 год 
 – 1300,0 
 
 
 В пределах 
 средств, 
 преду- 
 смотрен- 
 ных 
 местными 
 бюджетами 
 
РБ 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 МБ 
 
001 
 «Миними- 
 зация 
 уровня 
 корруп- 
 циоген- 
 ности 
 общест- 
 венных 
 отноше- 
 ний и 
 крими- 
 нализации 
 экономики 
 » 
 
 
 001 
 «Услуги 
 по сохра- 
 нению, 
 восста- 
 новлению 
 и улучше- 
 нию 
 качества 
 окружа- 
 ющей 
 среды» 
 
 

графу 2 строки, порядковый номер 2, изложить в следующей редакции:

«Продолжить работу по сокращению лицензируемых видов деятельности и разрешительных функций государственных органов, а также упрощению порядка получения лицензий или разрешений на организацию того или иного вида предпринимательской деятельности»;

строку, порядковый номер 4, исключить;

в графе 4:

строки, порядковый номер 6, аббревиатуру «АФН (по согласованию)» заменить аббревиатурой «НБ (по согласованию)»;

строки, порядковый номер 8, аббревиатуру «МСИ» заменить аббревиатурой «МТК»;

строки, порядковый номер 10, аббревиатуру «МСИ» заменить аббревиатурой «МКИ»;

строки, порядковый номер 13, аббревиатуру «МСИ» заменить аббревиатурами «МКИ, МТК»;

в строке, порядковый номер 14:

в графах 4 и 6 аббревиатуру «МСИ» заменить аббревиатурой «МКИ»;

в графе 6 аббревиатуру «МТС» заменить аббревиатурой «АСФК»;

цифры «407,0» заменить цифрами «960,0»;

цифры «435,0» заменить цифрами «1150,0»;

цифры «466,0» заменить цифрами «1150,0»;

цифры «466,0» заменить цифрами «1150,0»;

цифры «466,0» заменить цифрами «1150,0»;

в графе 8 цифры «025» заменить цифрами «021»;

графу 2 строки, порядковый номер 15, изложить в следующей редакции:

«Разработать и распространить среди различных слоев населения, а также разместить на Интернет-ресурсах государственных органов памятку, разъясняющую понятие коррупции, порядок действий граждан при встрече с фактами проявления коррупции, а также ответственность за пособничество таким фактам»;

строку, порядковый номер 21, исключить;

строку, порядковый номер 25, изложить в следующей редакции:

«

 
25. 
 
Обеспечить поощ- 
 рение журналистов, 
 оказывающих 
 содействие в 
 работе по 
 противодействию 
 коррупции путем 
 проведения 
 журналистских 
 расследований 
 
Информация 
 в Правительство 
 Республики 
 Казахстан 
 
МКИ (созыв), АБЭКП 
 (по согласованию), 
 заинтересованные 
 государственные органы, акиматы 
 областей, городов 
 Астаны и Алматы 
 
Ежегодно по 
 итогам 
 года, не 
 позднее 
 1 февраля 
 
Не 
 требуются 
 
- 
 
- 
 
 

в графе 4 строки, порядковый номер 39, аббревиатуру «МСИ» заменить аббревиатурой «МТК»;

строку, порядковый номер 43, изложить в следующей редакции:

«

 
43. 
 
Осуществить разра- 
 ботку предложений 
 по выводу IT-услуг 
 государственных 
 органов и компаний 
 со 100 %-ным 
 государственным 
 участием на 
 аутсорсинг и в 
 конкурентную среду 
 
Предложения в 
 Правительство 
 Республики 
 Казахстан 
 
МТК 
 
4 квартал 
 2011-2012 
 годов 
 
Не 
 требуют- 
 ся 
 
- 
 
- 
 
 

строку, порядковый номер 46, исключить;

строку, порядковый номер 55, изложить в следующей редакции:

«

 
55. 
 
Обеспечить соз- 
 дание и развитие 
 интегрированной 
 информационной 
 системы по 
 финансовому 
 оздоровлению и 
 банкротству в 
 целях повышения 
 прозрачности и 
 эффективности 
 проведения 
 процедур 
 банкротства 
 
Создание 
 информа- 
 ционной 
 системы, 
 информация 
 в Прави- 
 тельство 
 Республики 
 Казахстан 
 
МФ, 
 заинте- 
 ресован- 
 ные 
 госу- 
 дарст- 
 венные 
 органы 
 
4 
 квартал 
 2013 года 
 
2012 год 
 – 
 214832,0 
 
РБ 
 
061 
 «Создание 
 интегриро- 
 ванной 
 автоматизи- 
 рованной 
 информацион- 
 ной системы 
 «е-Минфин» 
 
 
 »;

дополнить строками, порядковые номера 51-1, 51-2, 51-3, 51-4, 51-5, 51-6, 60-1, 60-2, 60-3, следующего содержания:

«

 
51-1. 
 
Пересмотреть пере- 
 чень коррупционных 
 преступлений и 
 административных 
 правонарушений на 
 предмет обоснован- 
 ности их отнесения 
 к таковым в рамках 
 совершенствования 
 уголовного и 
 административного 
 законодательства 
 
Информация 
 в АП 
 
АБЭКП (созыв) 
 (по согласо- 
 ванию), АДГС 
 (по согласо- 
 ванию), ГП (по 
 согласованию), 
 МЮ 
 
Сентя- 
 брь 
 2012 
 года 
 
Не 
 требуются 
 
- 
 
- 
 
 
51-2. 
 
Разработать проект 
 Указа Президента 
 Республики 
 Казахстан, предус- 
 матривающий 
 пересмотр функций 
 государственных 
 органов в сфере 
 противодействия 
 коррупции, а также 
 передачу АДГС 
 полномочий по 
 составлению 
 протоколов об 
 административных 
 коррупционных 
 правонарушениях в 
 отношении 
 государственных 
 служащих 
 
Проект 
 Указа 
 Президента 
 Республики 
 Казахстан 
 
АБЭКП (созыв) 
 (по согласо- 
 ванию), ГП (по 
 согласованию), 
 АДГС (по 
 согласованию), 
 МФ, МЭРТ, МЮ, 
 заинтересован- 
 ные государ- 
 ственные органы 
 
3 
 квар- 
 тал 
 2012 
 года 
 
Не 
 требуются 
 
- 
 
- 
 
 
51-3. 
 
Проработать вопрос 
 о возможности 
 введения дисцип- 
 линарной ответст- 
 венности за неза- 
 конное обогащение 
 чиновников 
 
Предложения 
 в АП 
 
АДГС (созыв) 
 (по согласо- 
 ванию), АБЭКП 
 (по согласо- 
 ванию), ГП (по 
 согласованию), 
 МЮ 
 
1 
 квар- 
 тал 
 2013 
 года 
 
Не 
 требуются 
 
- 
 
- 
 
 
51-4. 
 
Создать региональ- 
 ные комиссии по 
 вопросам борьбы с 
 коррупцией с 
 включением в их 
 состав представи- 
 телей институтов 
 гражданского 
 общества, СМИ 
 
Постановле- 
 ния 
 акиматов о 
 создании 
 комиссии 
 
Акиматы 
 областей, 
 городов Астаны 
 и Алматы 
 
1 
 квар- 
 тал 
 2013 
 года 
 
Не 
 требуются 
 
- 
 
- 
 
 
51-5. 
 
Разработать и 
 вынести на 
 рассмотрение МВК 
 концепцию проекта 
 Закона Республики 
 Казахстан, предус- 
 матривающего 
 введение деклари- 
 рования крупных 
 расходов 
 государственных 
 служащих 
 
Разработка 
 концепции 
 законо- 
 проекта и 
 вынесение 
 на 
 заседание 
 МВК 
 
МФ (созыв), МЮ, 
 МЭРТ, АДГС (по 
 согласованию), 
 АБЭКП (по 
 согласованию) 
 
2 
 квар- 
 тал 
 2013 
 года 
 
Не 
 требуются 
 
- 
 
- 
 
 
51-6. 
 
Разработать и 
 вынести на 
 рассмотрение МВК 
 концепцию проекта 
 Закона Республики 
 Казахстан «Об 
 органах финансовой 
 полиции Республики 
 Казахстан» в новой 
 редакции, предус- 
 матривающий 
 совершенствование 
 организации и 
 деятельности орга- 
 нов финансовой 
 полиции 
 
Разработка 
 концепции 
 законо- 
 проекта и 
 вынесение 
 на 
 заседание 
 МВК 
 
АБЭКП (созыв) 
 (по согласо- 
 ванию), АДГС 
 (по согласо 
 ванию), МЮ, 
 МЭРТ, МФ 
 заинтересован- 
 ные государ- 
 ственные 
 органы, акиматы 
 областей, 
 городов Астана 
 и Алматы, 
 общественные 
 организации (по 
 согласованию) 
 
2 
 квар- 
 тал 
 2013 
 года 
 
Не 
 требуются 
 
- 
 
- 
 
 
60-1. 
 
Выработать пред- 
 ложения по совер- 
 шенствованию 
 процедуры дек- 
 ларирования дохо- 
 дов и имущества 
 государственных 
 служащих в части 
 улучшения системы 
 проверки 
 достоверности 
 изложенных в них 
 сведений 
 
Предложения 
 в АП 
 
МФ (созыв), 
 заинтересован- 
 ные государ- 
 ственные 
 органы, акиматы 
 областей, 
 городов Астаны 
 и Алматы, 
 общественные 
 организации (по 
 согласованию) 
 
2 
 квар- 
 тал 
 2014 
 года 
 
Не 
 требуются 
 
- 
 
- 
 
 
60-2. 
 
Разработать и 
 вынести на 
 рассмотрение МВК 
 концепцию проекта 
 Закона Республики 
 Казахстан «Об 
 административных 
 процедурах» в новой 
 редакции, направ- 
 ленного на совершен- 
 ствование 
 организации 
 управленческой 
 деятельности, 
 оперативное 
 принятие управ- 
 ленческих решений, 
 соблюдение прав и 
 свобод граждан, 
 защиту государ- 
 ственных интересов, 
 недопущение исполь- 
 зования госу- 
 дарственными 
 служащими долж- 
 ностных полномочий 
 во вне служебных 
 целях 
 
Разработка 
 концепции 
 законо- 
 проекта и 
 вынесение 
 на заседа- 
 ние МВК 
 
МЮ (созыв), 
 заинтересован- 
 ные государ- 
 ственные органы 
 
2 
 квар- 
 тал 
 2014 
 года 
 
Не 
 требуются 
 
- 
 
- 
 
 
60-3. 
 
Разработать и 
 вынести на 
 рассмотрение МВК 
 концепцию проекта 
 Закона Республики 
 Казахстан, направ- 
 ленного на 
 установление новых 
 правовых механиз- 
 мов, информационных 
 возможностей, более 
 широкое привлечение 
 общественности к 
 профилактике и 
 предотвращению 
 коррупции 
 
Разработка 
 концепции 
 законо- 
 проекта и 
 вынесение 
 на заседа- 
 ние МВК 
 
АБЭКП (созыв) 
 (по согласо- 
 ванию), АДГС 
 (по согласо- 
 ванию), госу- 
 дарственные 
 органы, акиматы 
 областей, 
 городов Астаны 
 и Алматы, 
 СМИ (по согла- 
 сованию), 
 общественные 
 организации 
 (по согласо- 
 ванию) 
 
4 
 квар- 
 тал 
 2014 
 года 
 
Не 
 требуются 
 
- 
 
- 
 
 

строку, порядковый номер 61, исключить;

в примечании:

в расшифровке аббревиатур:

строку «АФН – Агентство Республики Казахстан по регулированию и надзору финансового рынка и финансовых организаций» исключить;

строку «МК – Министерство культуры Республики Казахстан» изложить в следующей редакции:

«МКИ – Министерство культуры и информации Республики Казахстан»;

строку «МСИ – Министерство связи и информации Республики Казахстан» изложить в следующей редакции:

«МТК – Министерство транспорта и коммуникаций Республики Казахстан»;

строку «МТС – Министерство туризма и спорта Республики Казахстан» изложить в следующей редакции:

«АСФК – Агентство Республики Казахстан по делам спорта и физической культуры»;

дополнить строкой следующего содержания:

«ЦОН – центр обслуживания населения».

2. Настоящее постановление вводится в действие со дня подписания.

Премьер-Министр         Республики Казахстан                       К. Масимов