О критической паводковой обстановке в Кызылординской и Южно-Казахстанской областях и мерах по предотвращению затопления их территорий Постановление Правительства Республики Казахстан от 19 марта 2005 года N 251

В связи со сложившейся критической паводковой обстановкой в Кызылординской и Южно-Казахстанской областях, в целях предотвращения затопления их населенных пунктов, объектов и территорий, обеспечения безопасности населения, снижения возможных значительных размеров ущерба и осуществления организованного пропуска паводковых вод по руслу реки Сырдарьи и координации действий заинтересованных государственных органов, Правительство Республики Казахстан  ПОСТАНОВЛЯЕТ: 

1. Создать Правительственную комиссию для выработки предложений по вопросам защиты населения, объектов и территорий бассейна реки Сырдарьи.

2. Утвердить прилагаемый состав Правительственной комиссии.

3. Рабочим органом Правительственной комиссии определить Министерство по чрезвычайным ситуациям Республики Казахстан.

4. Министерству сельского хозяйства Республики Казахстан: 

1) принять достаточные организационные и инженерно-технические меры по снижению угрозы и масштабов наводнений и паводков, ущербов от них; 

2) усилить контроль за регулированием Шардаринского водохранилища и других водных источников, поддержанием безопасного уровня воды в них, организовать надлежащий государственный мониторинг бассейна реки Сырдарьи, принять меры по снижению поступающей воды на территорию Казахстана и ее распределение по озерным системам и ирригационным каналам, эффективно планировать забор воды и вододеление по межобластным, межгосударственным водным объектам и обеспечить контроль за их соблюдением.

5. Министерству по чрезвычайным ситуациям Республики Казахстан: 

1) совместно с акимами Кызылординской и Южно-Казахстанской областей принять совместные меры по защите населения, объектов и территорий от высоких уровней паводковых вод реки Сырдарьи и обеспечить подготовку: 

планов по снижению ущерба от паводков; 

сил и средств для ликвидации последствий стихийного бедствия; 

возможной эвакуации населения с подтопленных территорий; 

2) совместно с министерствами внутренних дел и обороны Республики Казахстан обеспечить подготовку: 

плана действий по координации работ аварийно-спасательных и иных служб и подразделений, привлекаемых для предупреждения и ликвидации последствий паводков; 

необходимых материальных ресурсов, сил и средств для ведения аварийно-спасательных работ в условиях чрезвычайной ситуации; 

по эвакуации населения и имущества с затопленных территорий; 

3) совместно с Министерством сельского хозяйства Республики Казахстан подготовить предложение по финансированию аварийно-спасательных и других неотложных мероприятий из чрезвычайного резерва Правительства Республики Казахстан для ликвидации чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера.

6. Министерству охраны окружающей среды Республики Казахстан обеспечить регулярное предоставление достоверных прогнозов по осадкам в бассейне реки Сырдарьи, мониторинг водности рек, ледостава и ледохода, образования шуги, таяния снегов, в том числе в сопредельных государствах, при необходимости, совместно с акимами Кызылординской и Южно-Казахстанской областей создать дополнительные гидрологические посты.

7. Министерству транспорта и коммуникаций Республики Казахстан: 

1) принять необходимые меры по защите железных и автомобильных дорог, инженерных сооружений и систем коммуникаций; 

2) обеспечить подготовку необходимого количества автомобильного, железнодорожного и авиационного транспорта для выполнения возможных аварийно-спасательных работ и выделить их в соответствии с решением Правительственной комиссии.

8. Министерству энергетики и минеральных ресурсов Республики Казахстан: 

1) обеспечить надежную и устойчивую работу гидротехнических сооружений Шардаринского гидроузла и ведение постоянного мониторинга за их безаварийным состоянием, для этого в срочном порядке провести необходимые укрепительные работы в теле Шардаринской плотины; 

2) вести постоянную работу с энергетическими предприятиями и соответствующими государственными органами сопредельных государств по снижению выработки электроэнергии и попусков воды из каскада гидроэлектростанций Нарын-Сырдарьинского бассейна.

9. Министерству индустрии и торговли Республики Казахстан сформировать достаточное количество бригад по проведению специальных взрывных работ в русле реки Сырдарьи, создать резерв необходимых взрывчатых материалов и обеспечить их оперативную доставку на места непосредственного использования.

10. Министерству обороны Республики Казахстан на случай крупномасштабных паводков подготовить воинские подразделения, в том числе инженерно-саперные, с достаточным резервом взрывчатых материалов, а также авиационную, иную необходимую технику и оборудование для выполнения противопаводковых и эвакуационных мероприятий.

11. Министерству внутренних дел Республики Казахстан подготовить соответствующие подразделения для поддержания общественного порядка, охраны имущества и жилья эвакуированных, обеспечения безопасности дорожного движения, беспрепятственного движения транспорта и техники аварийно-спасательных служб и формирований, сопровождения и обеспечения сохранности грузов при доставке их в зоны чрезвычайных ситуаций.

12. Министерству здравоохранения Республики Казахстан принять меры к обеспечению готовности оказания экстренной медицинской помощи населению в зоне возможного бедствия.

13. Министерству иностранных дел Республики Казахстан, в рамках своей компетенции, содействовать в обеспечении выполнения межгосударственных соглашений и протоколов по регулированию режима работы Нарын-Сырдарьинского каскада водохранилищ и уменьшению поступления воды в Шардаринское водохранилище, при необходимости, обеспечить встречу руководителей заинтересованных министерств и ведомств с руководителями соответствующих государственных органов Республики Кыргызстан, Республики Узбекистан и Республики Таджикистан. 

В первую очередь, совместно с министерствами сельского хозяйства, энергетики и минеральных ресурсов, по чрезвычайным ситуациям Республики Казахстан, активизировать переговорный процесс с: 

1) кыргызской стороной касательно обеспечения в марте 2005 года попусков воды в створе Токтогульской ГЭС расходами не более 500 м  3  /сек; 

2) узбекской стороной касательно забора воды в Арнасайское понижение расходами не менее 700 м  3  /сек, в критический период - до 1000 м  3  /сек, а также доведения забора воды на промывочные поливы расходами не менее 350 м  3  /сек.

14. Акиму Южно-Казахстанской области обеспечить максимальный разбор паводковой воды для промывки орошаемых полей расходами не менее 250 м  3  /сек.

15. Акимам Кызылординской и Южно-Казахстанской областей: 

1) обеспечить реализацию комплекса противопаводковых мероприятий, в том числе максимальный разбор паводковой воды в озерные системы и в ирригационные каналы для промывки орошаемых полей, а также провести экстренные работы по восстановлению, укреплению и строительству дамб и иных защитных сооружений с целью недопущения затопления населенных пунктов, объектов и территорий; 

2) организовать мобильные группы по: 

круглосуточному контролю за состоянием защитных инженерных сооружений, автомобильных и железных дорог, линий электропередачи и связи, систем жизнеобеспечения; 

своевременному выявлению опасных участков дамб; 

принятию мер по ликвидации возможных прорывов защитных гидротехнических сооружений; 

3) обеспечить полную готовность сил и средств для выполнения аварийно-спасательных и ликвидационных работ, возможной эвакуации населения и имущества, для этого заблаговременно подготовить технику, автотранспорт, плавсредства, временное жилье, в том числе палатки для пострадавших, продукты питания, одежду, медицинскую службу и иные людские и материальные ресурсы, принять меры по сохранению поголовья скота.

16. Настоящее постановление вводится в действие со дня подписания.

Премьер-Министр         Республики Казахстан

Есимов                   - Заместитель Премьер-Министра Республики 

Ахметжан Смагулович        Казахстан, председатель 

Умбетов                  - Министр сельского хозяйства Республики 

Серик Абикенович           Казахстан, заместитель председателя 

Копеев                   - Министр по чрезвычайным ситуациям 

Мухамбет Жуманазарович     Республики Казахстан, заместитель                              председателя 

Адырбеков                - аким Кызылординской области, заместитель 

Икрам Адырбекович          председателя 

Жылкышиев                - аким Южно-Казахстанской 

Болат Абжапарулы           области, заместитель председателя 

Бижанов                  - первый вице-министр по чрезвычайным 

Нурахмет Кусаинович        ситуациям Республики Казахстан 

Белоног                  - вице-министр здравоохранения, Главный 

Анатолий Александрович     государственный санитарный врач                              Республики Казахстан 

Исекешев                 - вице-министр индустрии и торговли 

Асет Орентаевич            Республики Казахстан 

Искаков                  - вице-министр охраны окружающей среды 

Нурлан Абдильдаевич        Республики Казахстан 

Куришбаев                - вице-министр сельского хозяйства 

Акылбек Кажигулович        Республики Казахстан 

Лавриненко               - первый вице-министр транспорта и 

Юрий Иванович              коммуникаций Республики Казахстан 

Ойнаров                  - вице-министр финансов Республики 

Азамат Рыскулович          Казахстан 

Онжанов                  - заместитель Министра иностранных дел 

Нурлан Баймолданович       Республики Казахстан 

Оразбаев                 - вице-министр энергетики и минеральных 

Бырлык Есиркепович         ресурсов Республики Казахстан 

Отто                     - первый вице-министр внутренних дел 

Иван Иванович              Республики Казахстан 

Султанов                 - вице-министр экономики и бюджетного 

Бахыт Турлыханович         планирования Республики Казахстан 

Рябцев                   - председатель Комитета по водным ресурсам 

Анатолий Дмитриевич        Министерства сельского хозяйства                              Республики Казахстан 

Курматов                 - заместитель председателя Комитета 

Юрий Шамильевич            начальников штабов Министерства обороны                              Республики Казахстан 

Кудеков                  - директор Республиканского 

Турсынбек Керимович        государственного предприятия 

                    "Казгидромет" Министерства охраны                              окружающей среды Республики Казахстан 

Еламанов                 - заместитель акима Кызылординской области 

Бекмырза Кайыпулы 

Толебаев                 - заместитель акима Южно-Казахстанской 

Кенжехан Атакулович        области