Об утверждении Инструкции по ведению единого карточного учета заявлений, сообщений, жалоб и иной информации о преступлениях, происшествиях, уголовных дел, результатах их расследования, прокурорского надзора и судебного рассмотрения (Единая унифицированная статистическая система) Приказ Генерального прокурора Республики Казахстан от 18 ноября 2011 года № 122.

В целях дальнейшего совершенствования ведения единого карточного учета заявлений, сообщений, жалоб и иной информации о преступлениях, происшествиях, уголовных дел, результатах их расследования, прокурорского надзора и судебного рассмотрения, в соответствии с Законом Республики Казахстан «О государственной правовой статистике и специальных учетах», руководствуясь подпунктом 4-1) статьи 11 Закона Республики Казахстан «О Прокуратуре», ПРИКАЗЫВАЮ: 

1. Утвердить Инструкцию по ведению единого карточного учета заявлений, сообщений, жалоб и иной информации о преступлениях, происшествиях, уголовных дел, результатах их расследования, прокурорского надзора и судебного рассмотрения (Единая унифицированная статистическая система) согласно приложению 1 к настоящему приказу.

2. Признать утратившим силу приказы Генерального Прокурора Республики Казахстан согласно приложению 2 к настоящему приказу. 

3. Комитету по правовой статистике и специальным учетам Генеральной прокуратуры Республики Казахстан (далее – Комитет) обеспечить государственную регистрацию настоящего приказа в Министерстве юстиции Республики Казахстан, его официальное опубликование и направить субъектам правовой статистики и специальных учетов для исполнения.

4. Контроль за исполнением настоящего приказа возложить на Председателя Комитета.

5. Настоящий приказ подлежит официальному опубликованию и вводится в действие с 1 января 2012 года.

Генеральный Прокурор 

Республики Казахстан                       А. Даулбаев

1. Настоящая Инструкция определяет порядок ведения единого карточного учета заявлений, сообщений, жалоб и иной информации о преступлениях, происшествиях, их субъектах, уголовных дел, материалов, по которым вынесены постановления об отказе в возбуждении уголовных дел, производства предварительного следствия и дознания, прокурорского надзора и отправления правосудия (далее - Инструкция).

2. Назначение единого карточного учета (далее - учет) заключается в прозрачном статистическом наблюдении за досудебным производством по уголовному делу и обеспечении государственных органов, физических и юридических лиц объективными и достоверными данными о состоянии преступности, деятельности органов уголовного преследования, суда и органов, ведающих исполнением наказаний, посредством ведения единой унифицированной статистической системы (далее - ЕУСС).

3. Учет ведется Комитетом по правовой статистике и специальным учетам Генеральной прокуратуры Республики Казахстан (далее - Комитет), территориальными управлениями Комитета по правовой статистике и специальным учетам, приравненными к ним (далее - Управление), группами и сотрудниками управлений, дислоцированными в районных и приравненных к ним прокуратурах (далее - подразделения управлений).

4. К упоминаемым в настоящей Инструкции субъектам правовой статистики и специальных учетов (далее - субъект) относятся государственные органы, осуществляющие уголовное преследование, органы, ведающие исполнением наказаний, прокуроры и суды.

5. Учет заявлений, сообщений, жалоб и иной информации о преступлениях, лиц, их совершивших, результатов деятельности органов следствия, дознания, прокуратуры и суда основывается и осуществляется путем выставления информационных учетных документов (далее - карточки), перечисленных в главе 2 настоящей Инструкции, в органы правовой статистики и специальных учетов (далее - уполномоченный орган).

6. Регистрация заявлений, сообщений и иной информации о преступлениях, происшествиях (карточки форм ЗС-1, ЗС-2) производится субъектами в электронном или в бумажном формате. 

7. Карточки в сроки, предусмотренные настоящей Инструкцией, предоставляются субъектами в соответствующие управления (подразделения управлений), которые обеспечивают их регистрацию, автоматизированную обработку, а также формируют на их основе отчеты.

8. Формирование уголовно-правовой статистики осуществляется на основании следующих форм карточек:

1) форма ЗС-1 «Карточка учета заявления, сообщения и иной информации о преступлении, происшествии» (далее – карточка формы ЗС-1) согласно приложению 1 к настоящей Инструкции;

2) форма ЗС-2 «Карточка учета решения по зарегистрированному заявлению, сообщению о преступлении» (далее – карточка формы ЗС-2) согласно приложению 2 к настоящей Инструкции;

3) форма 1.0 «Карточка учета преступления» (далее – карточка формы 1.0) согласно приложению 3 к настоящей Инструкции;

4) форма 1.1 «Карточка о ходе и результатах предварительного следствия (дознания)» (далее – карточка формы 1.1) согласно приложению 4 к настоящей Инструкции;

5) форма 2.0 «Карточка на лицо, совершившее преступление» (далее – карточка формы 2.0) согласно приложению 5 к настоящей Инструкции;

6) форма 2.1 «Карточка на лицо подозреваемое, обвиняемое, задержанное либо арестованное» (далее – карточка формы 2.1) согласно приложению 6 к настоящей Инструкции;

7) форма 2.2 «Карточка по рассмотрению судом ходатайств об избрании меры пресечения арест, домашний арест, продлении срока, отмене, изменении ареста, домашнего ареста, об обжаловании и опротестовании санкций суда» (далее – карточка формы 2.2) согласно приложению 7 к настоящей Инструкции;

8) форма 3.0 «Карточка о решении прокурора по уголовному делу» (далее – карточка формы 3.0) согласно приложению 8 к настоящей Инструкции;

9) форма 1-Н «Карточка учета изъятых и уничтоженных наркотических средств, психотропных и ядовитых веществ, прекурсоров и площадей произрастания растений, содержащих наркотические вещества» (далее – карточка формы 1-Н) согласно приложению 9 к настоящей Инструкции.

       Реквизиты карточек по анкетным данным о лицах (фамилия, имя, отчество, год рождения) заполняются на основании документов, удостоверяющих личность. 

9. Цифровые коды для обозначения страны и национальности граждан иностранного государства, потерпевших от преступных посягательств, а также лиц, совершивших преступления, должны соответствовать «Словарю государств мира» согласно приложению 10 к настоящей Инструкции и «Словарю национальностей» согласно приложению 11 к настоящей Инструкции.

10. При заполнении карточек необходимо подчеркивать имеющиеся в них данные в соответствии с материалами по заявлению, сообщению о преступлении, уголовным делом. 

Прокурор при подписании карточки, составленной следователем либо дознавателем (начальником органа дознания), специальным прокурором обязан произвести сверку соответствия данных карточки с материалами дела, и после подписания карточки направить ее посредством соответствующей канцелярии в сроки, установленные настоящей Инструкцией, уполномоченному органу.

Не допускается внесение изменений в карточки после подписания их прокурором.

Представленные субъектами карточки, кроме карточек форм ЗС-1 и ЗС-2 регистрируются в канцелярии уполномоченного органа и в течение 24 часов подлежат вводу в автоматизированный банк данных ЕУСС (далее – АБД ЕУСС) Управления. Своевременность ввода карточек в АБД ЕУСС, а также обоснованность сведений, вносимых изменений в АБД ЕУСС обеспечивает начальник соответствующего Управления. 

11. Карточки, указанные в пункте 8 главы 2 настоящей Инструкции, после выставления подлежат отражению в Книге учета заявлений, сообщений и иной информации о преступлениях, происшествиях (далее - КУЗИ) (формы ЗС-1, ЗС-2), в Едином журнале учета уголовных дел, преступлений и лиц, их совершивших, уполномоченного органа (формы 1.0, 1.1, 2.0, 2.1, 2.2, 3.0, 1-Н,) согласно приложению 12 к настоящей Инструкции, в журнале учета карточек по административным делам и отказным материалам по фактам изъятия и уничтожения наркотических средств, психотропных, ядовитых веществ, прекурсоров (далее - НПП) (формы № 1-Н по делам административного производства и иным актам, согласно приложению 13 к настоящей Инструкции).

12. Карточки (форм 1.0, 1.1, 2.0, 2.1, 2.2, 3.0, 3.1, 1-Н), заполненные и подписанные должностным лицом (должностными лицами) субъекта в течение 24 часов с момента принятия процессуального решения предоставляются для регистрации в уполномоченный орган, но не позднее следующего рабочего дня. Если следующий рабочий день приходится на выходной либо праздничный день, рабочим днем считается следующий за ним рабочий день.

13. Регистрация материалов, по которым вынесены постановления об отказе в возбуждении уголовного дела, производится в Журнале учета материалов, по которым вынесены постановления об отказе в возбуждении уголовного дела. Указанный журнал ведется всеми подразделениями субъектов и хранится в течение срока, установленного ведомственными нормативными правовыми актами, регламентирующими ведение делопроизводства.

14. Субъекты в течение 24 часов с момента регистрации заявления, сообщения, поступивших в дежурную часть вносят в электронную КУЗИ сведения карточки формы ЗС-1 и с момента принятия процессуального решения сведения карточки формы ЗС-2, но не позднее следующего рабочего дня.

Оригиналы бумажных вариантов карточек форм ЗС-1, ЗС-2 хранятся у субъектов.

15. В случае возбуждения и рассмотрения судами дел частного обвинения выставляются карточки 1.0 и 2.0 для учета преступлений и лиц, их совершивших. Информационные учетные документы (в XML варианте, (согласованном с Комитетом) предоставляются из Верховного Суда Республики Казахстан централизованно в Комитет.

Если судом дело в порядке пункта 3 части 1 статьи 394 Уголовно-процессуального кодекса Республики Казахстан (далее - УПК РК) передается для расследования в орган уголовного преследования, то информационные учетные документы не выставляются, XML документы не выгружаются.

16. В управлениях в целях учета и контроля ведется контрольный Единый журнал, куда регистрируются карточки, направленные подразделениями управлений.

17. Учет карточек о воинских преступлениях, их субъектах, уголовных делах, деятельности военных органов следствия, дознания, прокуратуры и суда, и лиц, осужденных за воинские преступления, производится Военным управлением в соответствии с требованиями настоящей Инструкции.

Учету в Военном управлении также подлежат преступления, совершенные военнослужащими, лицами, проходящими военную службу по призыву или контракту в Вооруженных Силах Республики Казахстан, других войсках и воинских формированиях, гражданами, пребывающими в запасе, во время прохождения ими воинских сборов, лицами гражданского персонала воинских частей, соединений, учреждений в связи с исполнением ими служебных обязанностей или в расположении этих частей, соединений, учреждений и приравненными к ним лицами.

18. Карточки о преступлениях, дела о которых находятся в производстве центральных структур органов уголовного преследования, выставляются в соответствующее Управление по месту совершения преступления.

19. Карточки о преступлениях, предусмотренных частью 1 статьи 330 и частью 1 статьи 331 Уголовного Кодекса Республики Казахстан (далее - УК РК), возбужденные органами Пограничной службы Комитета национальной безопасности Республики Казахстан (далее - ПС КНБ РК), выставляются в управления по месту совершения преступления. Уголовные дела и материалы, по которым отказано в возбуждении уголовного дела по таким преступлениям, регистрируются в соответствии с кодировкой, выделенной для органов ПС КНБ РК. При возбуждении уголовного дела ПС КНБ РК по иным статьям УК РК, карточки выставляются в управления по месту совершения преступления.