Об утверждении Правил разработки и утверждения планов и программ по государственной стандартизации Приказ И.о. Председателя Комитета по техническому регулированию и метрологии Министерства индустрии и торговли Республики Казахстан от 15 апреля 2005 года N 106.

В целях реализации  Закона  Республики Казахстан "О техническом регулировании"   ПРИКАЗЫВАЮ: 

1. Утвердить прилагаемые Правила разработки и утверждения планов и программ по государственной стандартизации. 

2. Контроль, за исполнением настоящего приказа возложить на заместителя Председателя Момышева Т. А. 

3. Настоящий приказ вводится в действие по истечении десяти календарных дней после дня их первого официального опубликования. 

И.о. Председателя

Настоящие правила разработаны в соответствии с подпунктом 5) пункта 2  статьи 7  и пунктами 1 и 4  статьи 25  Закона Республики Казахстан "О техническом регулировании" и устанавливают порядок разработки и утверждения планов и программ по государственной стандартизации. 

Настоящие правила распространяются на государственные органы, технические комитеты по стандартизации, физические и юридические лица, независимо от форм собственности.

1. Планы работ по стандартизации (далее - План) составляются сроком на один год. 

Программы работ по государственной стандартизации (далее - Программа) составляются на среднесрочный (не менее 3 лет) или на долгосрочный период свыше 3 лет с обязательным выделением среднесрочных трехлетних этапов. План мероприятий по реализации долгосрочных программ разрабатывается на соответствующие среднесрочные этапы. 

2. В Планах указываются: 

1) наименование и обозначение проектируемого стандарта, отражающее его суть и объекты стандартизации; 

2) действующий в республике код классификации и кодирования стандарта; 

3) сроки подготовки и утверждения государственных стандартов; 

4) государственные органы и организации, ответственные за разработку стандарта.

3. В Программах указываются:  

1) наименование и обозначение мероприятия; 

2) сроки подготовки и утверждения государственных стандартов; 

3) государственные органы и организации, ответственные за подготовку мероприятия.

4. Планы и Программы разрабатывают с целью организации и координации работ по стандартизации в республике, в том числе в части обеспечения задач общенационального характера, безопасности работ, услуг, процессов, выпуска конкурентоспособной продукции, путем перехода на международные стандарты. 

5. Планы и Программы формируют уполномоченным органом по техническому регулированию и метрологии (далее - уполномоченный орган) на основании предложений государственных органов, технических комитетов по стандартизации, физических и юридических лиц Республики Казахстан с учетом приоритетных направлений в отраслях экономики Республики Казахстан и утверждают в порядке, установленном в главах 2 и 3 настоящих правил.

6. При разработке Планов и Программ учитываются требования, установленные действующим законодательством Республики Казахстан, планами социального и экономического развития Республики Казахстан и научно-исследовательскими работами, годовыми и долгосрочными государственными и отраслевыми научно-техническими программами.

7. План разрабатывается с целью организации и координации работ по стандартизации, в части разработки государственных стандартов и иных нормативных документов по стандартизации и их гармонизации с международными нормами, пересмотра и внесения изменений в действующие нормативные документы по стандартизации.

8. В План включают следующие виды государственных стандартов и иных нормативных документов по стандартизации: 

1) основополагающие стандарты, устанавливающие общие организационно-методические положения государственной системы технического регулирования; 

2) стандарты на продукцию, услугу, которые устанавливают требования к однородным группам продукции, услуги и при необходимости к конкретной продукции, услуге; 

3) стандарты на процессы; 

4) стандарты на методы контроля продукции, услуги, процессов; 

5) государственные классификаторы технико-экономической информации; 

6) международные и региональные стандарты, классификаторы технико-экономической информации иностранных государств, удовлетворяющие целям обеспечения безопасности продукции, услуги, процессов для жизни и здоровья человека и окружающей среды.

9. Предложение-заявку для включения в План от заинтересованных государственных органов и физических и юридических лиц, исходя из приоритетных направлений по стандартизации, метрологии и сертификации направляют в уполномоченный орган. 

10. Предложение-заявка к Плану содержит: 

1) информацию о заявителе;  

2) информацию о предполагаемом разработчике (соисполнителе);  

3) наименование и обозначение стандарта, отражающее его суть и объекты стандартизации;  

4) технико-экономическое обоснование на разработку стандарта;  

5) предполагаемые сроки разработки стандарта. 

11. Эксперты-аудиторы по стандартизации уполномоченного органа анализируют поступившие предложения, формируют проект Плана не позднее 1 сентября года предшествующего планируемому и направляют проект Плана на согласование заинтересованным государственным органам.  

После получения отзывов уполномоченный орган формирует окончательную редакцию проекта плана и представляет на рассмотрение Научно-технического совета при уполномоченном органе (далее - НТС). 

Форма проекта Плана представлена в Приложении 1. 

12. К окончательной редакции Плана прилагаются поступившие заявки и пояснительная записка экспертов-аудиторов по стандартизации с аналитическим обзором запланированных работ, устанавливаемых приоритетных направлений, категории и видов нормативных документов, видов работ, сроков выполнения работ разработчиком, переходящую тематику разработок, источников финансирования. В пояснительной записке также указывают общее количество поступивших заявок на разработку, количество не принятых экспертами-аудиторами по стандартизации заявок с указанием причин.  

13. При необходимости, НТС принимает решение о дополнительном согласовании окончательной редакции проекта плана с заинтересованными государственными органами и юридическими и физическими лицами (если они представляли предложения к проекту плана). 

14. После рассмотрения Плана на НТС, План утверждается Руководителем уполномоченного органа.

15. Программа разрабатывается с целью определения комплекса взаимосвязанных мер, направленных на решение наиболее крупных и важных экономических и социальных задач в области стандартизации. 

16. Программа содержит систему согласованных по срокам, ресурсам и исполнителям мероприятий с указанием ожидаемых результатов, обеспечивающих достижение поставленной цели, с учетом долгосрочных приоритетов Республики Казахстан. 

17. Структура Программы состоит из следующих разделов: 

1) введение; 

2) анализ современного состояния проблемы; 

3) цель и задачи государственной программы; 

4) основные направления и План мероприятий по реализации Программы; 

5) необходимые ресурсы и источники финансирования; 

6) ожидаемый результат от реализации и индикаторы Программы. 

18. Предусматриваются следующие этапы разработки и утверждения Программы: 

1) организационный; 

2) разработка проекта Программы; 

3) согласование и утверждение Программы.

19. Организационный этап разработки проекта Программы включает в себя: 

1) направление предложений не позднее 5 ноября года, предшествующего году формирования проекта Программы в уполномоченный орган; 

2) определение подразделения уполномоченного или предприятия уполномоченного органа ответственного за разработку Программы (далее - ответственный исполнитель); 

3) утверждение Руководителем уполномоченного органа, документов (координационного плана разработки Программы, цели и задач Программы, ее концептуальных подходов, структуры основных разделов Программы) с последующим направлением их государственным органам и организациям-соисполнителям.

20. Этап разработки проекта Программы предусматривает: 

1) представление организациями-соисполнителями Программы уполномоченному органу на основании его запросов и предложений по концептуальному подходу к разрабатываемой Программе, в том числе к ее разделам, целям, задачам и плану мероприятий по ее реализации; 

2) подготовку ответственным исполнителем на основании предложений организаций-соисполнителей проектов Программы, в том числе плана мероприятий по ее реализации.  

Форма Плана мероприятий по реализации Программы представлена в приложении 2.

21. Этап согласования и утверждения Программы включает в себя: 

1) направление ответственным исполнителем проекта Программы заинтересованным государственным органам на согласование; 

2) внесение ответственным исполнителем замечаний и предложений от заинтересованных государственных органов в Программу. В случае отклонения представленных замечаний и предложений ответственный исполнитель направляет ответ с обоснованием причин отказа; 

3) направление ответственным исполнителем проекта Программы с учетом замечаний и предложений на рассмотрение НТС. К проекту Программы прилагаются поступившие заявки, пояснительная записка и результаты согласований; 

4) принятие положительного решения НТС об утверждении Программы. При необходимости, Программа может быть возвращена на доработку ответственному исполнителю. 

Решение об утверждении или возвращении на доработку Программы заносится в протокол заседания НТС; 

5) утверждение Программы Руководителем уполномоченного органа.

 
 Код 
 за- 
 да- 
 ния 
 
 Код 
 по МК 
 (ИСО/ 
 ИНФКО 
 МКС) 
 001- 
 96 
 
 Наимено- 
 вание и 
 обозначение 
 разраба- 
 тываемого 
 стандарта 
 либо перес- 
 матриваемого 
 стандарта/ 
 вид работ 
 
 Основание 
 для раз- 
 работки / приори- 
 тетные направ- 
 ления 
 
 Срок предста- 
 вления проекта стандарта 
 в уполно- 
 моченный 
 орган 
 
 Ответ- 
 ствен- 
 ный испол- 
 нитель 
 
 Предпо- 
 лагаемая Органи- 
 зация - 
 Разра- 
 ботчик/ 
 соиспол- 
 нители 
 
 
 1 
 
 2 
 
 3 
 
 4 
 
 5 
 
 6 
 
 7 
 
 
 Раздел 1 Основополагающие государственные стандарты, устанавливающие общие организационно-методические положения государственной системы технического регулирования 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 Раздел 2 Государственные стандарты на продукцию, услугу, устанавливающие требования к однородным группам продукции, услуги 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 Раздел 3 Государственные стандарты на процессы 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 Раздел 4 Государственные стандарты на методы контроля продукции, услуги, процессов 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 Раздел 5 Государственные классификаторы технико-экономической информации 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 

Примечание: 

В графе 1 указывается порядковый номер разрабатываемого документа. 

В графе 2 указываются код по межгосударственному классификатору стандартов МК (ИСО/ИНФКО МКС)         В графе 3 после наименования и обозначения разрабатываемого документа указываются следующие виды работ:  

"Разработка СТ РК..." (для новых документов)

"Взамен СТ РК / РСТ КазССР..." (в случае пересмотра СТ РК или РСТ КазССР) 

"Взамен ОСТ..." (в случае перевода ОСТ  в разряд СТ РК) 

"Изменение СТ РК..." 

При прямом применении международных стандартов после вида работ в скобках указывают обозначение применяемого СТ РК (СТ РК/ИСО..., СТ РК/МЭК..)        В графе 4 указываются приоритетные направления работ и основания для разработки (поручения Правительства и гос.органов, актуальность, гармонизация с международными стандартами и др.).

 
 N 
 п/п 
 
 Меро- 
 приятие 
 
 Форма 
 завер- 
 шения 
 
 Ответст- 
 венные 
 за испол- 
 нение 
 (реализацию) 
 
 Срок 
 испол- 
 нения 
 (реали- 
 зации) 
 
 Предпо- 
 лагаемые 
 расходы 
 (тыс. тенге) 
 
 Источник 
 финан- 
 сиро- 
 вания