О создании Национального центра по правам человека Указ Президента Республики Казахстан от 10 декабря 2002 года № 992

В целях реализации Указа Президента Республики Казахстан от 19 сентября 2002 года N 947 "Об учреждении должности Уполномоченного по правам человека" постановляю:

1. Создать государственное учреждение "Национальный центр по правам человека". 

2. Утвердить прилагаемое Положение о Национальном центре по правам человека. 

3. Пункт исключен (см. сноску)

Пункт 3 исключен в соответствии с Указом Президента РК от 30.06.2022 г. № 948 (см. редакцию от 10.09.2019 г.)(изменение вводится в действие с 01.07.2022 г.)

4. Настоящий Указ вступает в силу со дня подписания.

Президент         Республики Казахстан

1. Национальный центр по правам человека (далее ̶ Национальный центр) является государственным учреждением, осуществляющим информационно-аналитическое, организационно-правовое и иное обеспечение деятельности Уполномоченного по правам человека в Республике Казахстан (далее – Уполномоченный) и является его рабочим органом.

2. Национальный центр имеет представительства в областях, городах республиканского значения и столице.

3. Национальный центр осуществляет свою деятельность в соответствии с Конституцией Республики Казахстан, Конституционным законом Республики Казахстан «Об Уполномоченном по правам человека в Республике Казахстан», иными нормативными правовыми актами Республики Казахстан, а также настоящим Положением.

Пункт 3 изложен в новой редакции Указа Президента РК от 23.01.2023 г. № 108 (см. редакцию от 30.06.2022 г.)

4. Национальный центр является юридическим лицом в организационно-правовой форме государственного учреждения, имеет печать и бланки с указанием своего наименования на государственном и русском языках, а также соответствующие счета в банковских учреждениях.

Пункт 4 изложен в новой редакции Указа Президента РК от 23.01.2023 г. № 108 (см. редакцию от 30.06.2022 г.)

Представительства Национального центра имеют бланки с указанием своего наименования на государственном и русском языках.

5. Национальный центр вступает в гражданско-правовые отношения от собственного имени.

6. Национальный центр имеет право выступать стороной гражданско-правовых отношений от имени государства, если он уполномочен на это в соответствии с законодательством Республики Казахстан.

7. Национальный центр по вопросам своей компетенции в установленном законодательством порядке принимает решения, оформляемые приказами руководителя Национального центра.

8. Структура и лимит штатной численности Национального центра утверждаются в соответствии с законодательством Республики Казахстан.

9. Местонахождение юридического лица: 010000, город Астана, проспект Мәңгілік Ел, 8.

Пункт 9 изложен в новой редакции Указа Президента РК от 23.01.2023 г. № 108 (см. редакцию от 30.06.2022 г.)

10. Настоящее Положение является учредительным документом Национального центра.

11. Финансирование деятельности Национального центра осуществляется из республиканского бюджета в соответствии с законодательством Республики Казахстан.

12. Национальному центру запрещается вступать в договорные отношения с субъектами предпринимательства на предмет выполнения обязанностей, являющихся полномочиями Национального центра.

Если Национальному центру законодательными актами предоставлено право осуществлять приносящую доходы деятельность, то полученные доходы направляются в государственный бюджет.

13. К задачам Национального центра и его представительств относится обеспечение деятельности Уполномоченного по содействию восстановлению нарушенных прав и свобод человека и гражданина, поощрению и продвижению прав и свобод человека и гражданина.

Пункт 13 изложен в новой редакции Указа Президента РК от 23.01.2023 г. № 108 (см. редакцию от 30.06.2022 г.)

14. Полномочия Национального центра и его представительств:

1) права:

Подпункт 1 изложен в новой редакции Указа Президента РК от 23.01.2023 г. № 108 (см. редакцию от 30.06.2022 г.)

запрашивать и получать от государственных органов, органов местного государственного управления и самоуправления, иных организаций и должностных лиц документы, материалы и сведения, связанные с деятельностью Уполномоченного;

организовывать приемы граждан, в том числе с приглашением представителей государственных органов, органов местного государственного управления и самоуправления, а также иных организаций (совместные приемы);

организовывать работу по рассмотрению жалоб или иных обращений физических и юридических лиц в адрес Уполномоченного и его представителей;

рассматривать жалобы или иные обращения физических и юридических лиц в адрес Национального центра или его представительств;

2) обязанности:

готовить проекты рекомендаций, ходатайств и предложений Уполномоченного и его представителей по вопросам защиты прав и свобод человека, гражданина и организовывать их направление государственным органам, органам местного государственного управления и самоуправления и организациям, должностным лицам;

обеспечивать посещения Уполномоченным и его представителем организаций и учреждений, которые оказывают специальные социальные услуги, обеспечивают временную изоляцию от общества или предназначены для исполнения наказания;

обеспечивать работу Уполномоченного по координации деятельности участников национального превентивного механизма по предупреждению пыток и других жестоких, бесчеловечных или унижающих достоинство видов обращения и наказания, принятию мер для обеспечения их необходимого потенциала и профессиональных знаний, а также по осуществлению иных полномочий в соответствии с законодательством Республики Казахстан;

обеспечивать деятельность Уполномоченного по содействию правовому просвещению в области прав и свобод человека и гражданина, взаимодействию с общественными объединениями, экспертами и специалистами;

иные полномочия по обеспечению деятельности Уполномоченного в соответствии с законодательством Республики Казахстан.

15. Функции Национального центра и его представительств:

1) подготовка предложений Уполномоченного по разработке проектов законов, совершенствованию законодательства Республики Казахстан по вопросам поощрения и защиты прав и свобод человека и гражданина для представления Президенту Республики Казахстан, Парламенту Республики Казахстан и Правительству Республики Казахстан;

Подпункт 1 изложен в новой редакции Указа Президента РК от 23.01.2023 г. № 108 (см. редакцию от 30.06.2022 г.)

2) подготовка проекта ежегодного доклада Уполномоченного об его деятельности, а также специальных докладов и их распространение;

3) организация участия Уполномоченного и его представителей в совместных и раздельных заседаниях Палат Парламента Республики Казахстан, заседаниях рабочих органов Парламента Республики Казахстан и его Палат и иных мероприятиях с участием депутатов Парламента Республики Казахстан, на пленарных заседаниях сессии маслихатов областей, городов республиканского значения или столицы, на заседаниях Правительства Республики Казахстан, Конституционного Суда Республики Казахстан, коллегиальных государственных и иных органов, образуемых в государственных органах;

Подпункт 3 изложен в новой редакции Указа Президента РК от 23.01.2023 г. № 108 (см. редакцию от 30.06.2022 г.)

4) подготовка рекомендаций и предложений относительно мер, направленных на профилактику нарушений и восстановление прав и свобод человека и гражданина, для представления Уполномоченным Правительству Республики Казахстан и иным государственным органам, органам местного государственного управления и самоуправления, иным организациям и должностным лицам;

Подпункт 3 изложен в новой редакции Указа Президента РК от 23.01.2023 г. № 108 (см. редакцию от 30.06.2022 г.)

5) подготовка ходатайств Уполномоченного в уполномоченные государственные органы или к должностным лицам об осуществлении дисциплинарного или административного производства либо производства по уголовному правонарушению в отношении лица, нарушившего права и свободы человека и гражданина;

6) подготовка предложений Уполномоченного для внесения Президенту Республики Казахстан, Правительству Республики Казахстан, депутатам Парламента Республики Казахстан и государственным органам Республики Казахстан в соответствии с задачами, указанными в Конституционном законе Республики Казахстан «Об Уполномоченном по правам человека в Республике Казахстан»;

Подпункт 6 изложен в новой редакции Указа Президента РК от 23.01.2023 г. № 108 (см. редакцию от 30.06.2022 г.)

7) взаимодействие от имени Уполномоченного с другими участниками национального превентивного механизма;

8) взаимодействие с гражданами, общественными объединениями, экспертами, государственными органами, органами местного государственного управления и самоуправления, а также иными организациями от имени и по поручению Уполномоченного и его представителей;

9) подготовка и внесение предложений Уполномоченному и его представителям по результатам рассмотрения жалоб или иных обращений физических и юридических лиц;

10) иные функции на основании актов Уполномоченного и руководителя Национального центра.

16. Руководство Национальным центром осуществляется руководителем, который несет персональную ответственность за выполнение возложенных на Национальный центр задач и осуществление им своих полномочий.

Руководство представительством Национального центра в пределах соответствующей административно-территориальной единицы осуществляется представителем Уполномоченного, который несет персональную ответственность за выполнение возложенных на представительство Национального центра задач и осуществление им своих полномочий.

Исполнение полномочий руководителя Национального центра и представителей Уполномоченного в период их отсутствия осуществляется лицами, их замещающими, в соответствии с действующим законодательством и актами Уполномоченного.

17. Руководитель Национального центра и его заместители назначаются на должность и освобождаются от должности Уполномоченным.

Пункт 17 изложен в новой редакции Указа Президента РК от 23.01.2023 г. № 108 (см. редакцию от 30.06.2022 г.)

18. Руководитель Национального центра определяет полномочия своих заместителей по согласованию с Уполномоченным в соответствии с законодательством Республики Казахстан.

19. Полномочия руководителя Национального центра:

1) организует и осуществляет руководство работой и координацию деятельности Национального центра, осуществляет контроль за деятельностью представительств Национального центра;

2) разрабатывает и вносит на утверждение Уполномоченному проекты актов:

Подпункт 2 изложен в новой редакции Указа Президента РК от 23.01.2023 г. № 108 (см. редакцию от 30.06.2022 г.)

правила рассмотрения жалоб;

положение о Координационном совете при Уполномоченном;

положение об экспертном совете при Уполномоченном;

правила отбора участников национального превентивного механизма;

правила формирования групп из участников национального превентивного механизма для превентивных посещений;

методические рекомендации по превентивным посещениям;

положение и описание символа и флага Уполномоченного;

порядок подготовки и распространения докладов Уполномоченного;

функциональные обязанности представителей Уполномоченного;

3) от имени Национального центра издает обязательные к исполнению правовые акты в пределах своей компетенции;

3-1) утверждает Регламент Национального центра, положения о представительствах Национального центра;

Пункт 19 дополнен подпунктом 3-1 в соответствии с Указом Президента РК от 23.01.2023 г. № 108

4) в установленном законодательством Республики Казахстан порядке назначает на должности и освобождает от должностей сотрудников Национального центра и его представительств в областях, городах республиканского значения, столице;

5) в установленном законодательством Республики Казахстан порядке налагает дисциплинарные взыскания и применяет меры поощрения на сотрудников Национального центра и его представительств;

6) вносит на рассмотрение Уполномоченного представления о наложении дисциплинарных взысканий и применении мер поощрения на представителей Уполномоченного в областях, городах республиканского значения, столице;

7) вносит Уполномоченному предложения по представлениям о награждении сотрудников Национального центра и его представительств, а также награждении представителей Уполномоченного государственными наградами;

8) представляет Национальный центр в отношениях с государственными органами и иными организациями в соответствии с законодательством Республики Казахстан;

9) утверждает штатное расписание Национального центра и его представительств в соответствии с утвержденными структурой и лимитом штатной численности;

Подпункт 9 изложен в новой редакции Указа Президента РК от 23.01.2023 г. № 108 (см. редакцию от 30.06.2022 г.)

10) осуществляет иные полномочия в соответствии с законодательством Республики Казахстан.

20. Представитель Уполномоченного назначается и освобождается от должности Уполномоченным в соответствии с законодательством Республики Казахстан о государственной службе.

Пункт 20 изложен в новой редакции Указа Президента РК от 23.01.2023 г. № 108 (см. редакцию от 30.06.2022 г.)

Представитель Уполномоченного руководит деятельностью представительства Национального центра в соответствии с утвержденными функциональными обязанностями, настоящим Положением, Положением о соответствующем представительстве Национального центра, рассматривает по поручению Уполномоченного жалобы или иные обращения физических и юридических лиц, а также осуществляет иные полномочия в соответствии с законодательством Республики Казахстан.

21. Национальный центр может иметь на праве оперативного управления обособленное имущество в случаях, предусмотренных законодательством Республики Казахстан.

Имущество Национального центра формируется за счет имущества, переданного ему собственником, а также имущества (включая денежные доходы), приобретенного в результате собственной деятельности, и иных источников, не запрещенных законодательством Республики Казахстан.

22. Имущество, закрепленное за Национальным центром, относится к республиканской собственности.

23. Национальный центр не вправе самостоятельно отчуждать или иным способом распоряжаться закрепленным за ним имуществом и имуществом, приобретенным за счет средств, выданных ему по плану финансирования, если иное не установлено законодательством Республики Казахстан.

24. Реорганизация и упразднение Национального центра осуществляются в соответствии с законодательством Республики Казахстан.

Перечень представительств в областях, городах республиканского значения, столице, находящихся в ведении Национального центра:

1) представительство Национального центра по правам человека по области Абай;

2) представительство Национального центра по правам человека по Акмолинской области;

3) представительство Национального центра по правам человека по Актюбинской области;

4) представительство Национального центра по правам человека по Алматинской области;

5) представительство Национального центра по правам человека по Атырауской области;

6) представительство Национального центра по правам человека по Восточно-Казахстанской области;

7) представительство Национального центра по правам человека по Жамбылской области;

8) представительство Национального центра по правам человека по области Жетісу;

9) представительство Национального центра по правам человека по Западно-Казахстанской области;

10) представительство Национального центра по правам человека по Карагандинской области;

11) представительство Национального центра по правам человека по Костанайской области;

12) представительство Национального центра по правам человека по Кызылординской области;

13) представительство Национального центра по правам человека по Мангистауской области;

14) представительство Национального центра по правам человека по Павлодарской области;

15) представительство Национального центра по правам человека по Северо-Казахстанской области;

16) представительство Национального центра по правам человека по Туркестанской области;

17) представительство Национального центра по правам человека по области Ұлытау;

18) представительство Национального центра по правам человека по городу Астане;

Подпункт 18 изложен в новой редакции Указа Президента РК от 23.01.2023 г. № 108 (см. редакцию от 30.06.2022 г.)

19) представительство Национального центра по правам человека по городу Алматы;

20) представительство Национального центра по правам человека по городу Шымкенту.