Об утверждении типового положения о комиссии по защите прав несовершеннолетних Постановление Правительства Республики Казахстан от 11 июня 2001 года N 789

В целях осуществления единого государственного подхода к реализации комплексного решения проблем профилактики преступлений, правонарушений и безнадзорности несовершеннолетних, защиты их прав и законных интересов Правительство Республики Казахстан постановляет: 

1. Утвердить прилагаемое типовое положение о комиссии по защите прав несовершеннолетних. 

2. Настоящее постановление вступает в силу со дня подписания.

Премьер-Министр
     Республики Казахстан

                                        Утверждено 
                                               постановлением Правительства
                                               Республики Казахстан 
                                               от 11 июня 2001 года N 789

          Типовое положение о комиссии                  по защите прав несовершеннолетних 

1. Комиссия по защите прав несовершеннолетних (далее - Комиссия) в Республике Казахстан является постоянно действующим органом, созданным в целях формирования единого подхода к реализации комплексного решения проблем профилактики преступлений, правонарушений и безнадзорности несовершеннолетних, защиты их прав и законных интересов. 

2. Областная, городская, районная в городе, районная комиссия создается при местном исполнительном органе - акимате. Состав комиссии утверждается решением акима. 

При необходимости комиссия может быть создана при поселковом акимате, расположенном на значительном отдалении от районного центра. Вопрос об образовании поселковой комиссии решается областным акиматом. 

Поселковая комиссия имеет права и обязанности районной, городской (без районного деления) комиссии. 

3. Комиссия по защите прав несовершеннолетних образуется в составе председателя (заместителя акима), заместителя председателя (заместителя начальника территориального органа внутренних дел), 6-12 членов комиссии и ответственного секретаря комиссии, который занимает штатную должность в аппарате соответствующего исполнительного органа. 

4. Комиссия объединяет представителей органов внутренних дел, образования и науки, культуры, информации и общественного согласия, здравоохранения и иных ведомств, заинтересованных в профилактике преступлений, правонарушений и безнадзорности несовершеннолетних, защите их прав и законных интересов. 

5. Комиссия по защите прав несовершеннолетних осуществляет свою деятельность на основе  Конституции Республики Казахстан, настоящего Положения и иных нормативных правовых актов Республики Казахстан, а также международных договоров, ратифицированных Республикой Казахстан. 

6. Комиссия в своей деятельности ответственна перед местным исполнительным органом, а также подконтрольна и подотчетна вышестоящей комиссии. 

7. Деятельность комиссии основывается на принципах: 

законности; 

гуманного обращения с несовершеннолетним; 

уважительного отношения к несовершеннолетнему, родителям или его законным представителям; 

конфиденциальности информации о несовершеннолетнем, родителях или его законных представителях; 

взаимодействия с родителями или законными представителями несовершеннолетнего по вопросам защиты его прав и законных интересов; 

ответственности должностных лиц и граждан за нарушение прав и законных интересов несовершеннолетнего. 

           2. Основные функции комиссии 

8. Основными функциями областной, городов Астаны и Алматы, городской с районным делением комиссии являются: 

1) направление деятельности районных, городских, районных в городах комиссий, оказание им методической помощи; 

2) разработка региональных программ по защите прав и законных интересов несовершеннолетних, охране их здоровья, улучшению условий жизни, воспитания, образования, труда и отдыха несовершеннолетних, а также осуществление, в пределах своей компетенции, контроля за их реализацией; 

3) участие в разработке региональных программ по профилактике преступлений, правонарушений, безнадзорности и антиобщественных действий несовершеннолетних; 

4) разработка мероприятий по предупреждению преступлений, правонарушений и безнадзорности несовершеннолетних, устранение причин, их порождающих, устройству детей и подростков и охране их прав и законных интересов; 

5) проверка обоснованности принимаемых решений и постановлений подотчетными комиссиями. В случае признания принятых решений необоснованными, входят в соответствующие местные исполнительные органы с предложениями об их отмене; 

6) внесение в установленном порядке предложений о привлечении к ответственности должностных лиц в случаях неисполнения или непринятия мер по устранению недостатков и нарушений, указанных в постановлениях комиссии; 

7) информирование заинтересованных органов о состоянии работы по профилактике правонарушений, безнадзорности и антиобщественных действий несовершеннолетних, а также о выявленных фактах нарушения прав и законных интересов несовершеннолетних; 

8) обобщение и распространение положительного опыта работы органов и организаций, занимающихся воспитанием и обучением детей, в решении вопросов профилактики преступлений, правонарушений и безнадзорности несовершеннолетних, оказание им организационно-методической помощи; 

9) взаимодействие с общественными объединениями, религиозными организациями, зарегистрированных в установленном порядке в органах юстиции, и иными организациями, а также с гражданами по вопросам профилактики преступлений, правонарушений, безнадзорности и иных антиобщественных действий несовершеннолетних, защиты их прав и законных интересов; 

10) рассмотрение жалоб и заявлений несовершеннолетних, их родителей или иных законных представителей и других лиц, связанных с нарушением или ограничением прав и законных интересов несовершеннолетних; 

11) обращение в установленном порядке в суд за защитой прав и законных интересов несовершеннолетних; 

12) выявление и анализ причин и условий, способствующих совершению преступлений, правонарушений и антиобщественных действий несовершеннолетних, и определение мер по их устранению; 

13) направление в компетентные органы предложений о внесении представлений по устранению нарушений законности в сфере образования, здравоохранения, занятости, устройства, а также соблюдения прав и законных интересов несовершеннолетних. 

9. Основными функциями городской, районной и поселковой комиссии являются: 

1) содействие несовершеннолетним в реализации и защите их прав и законных интересов; 

2) регулярное информирование заинтересованных ведомств о состоянии работы по профилактике правонарушений, безнадзорности и антиобщественных действий несовершеннолетних, а также о выявленных фактах нарушения прав и законных интересов несовершеннолетних; 

3) организация работы по выявлению и социальной реабилитации несовершеннолетних, находящихся в положении, представляющем опасность для их жизни и здоровья, установлению родителей или иных законных представителей, которые не исполняют своих обязанностей по воспитанию, обучению, содержанию несовершеннолетних, охране их жизни и здоровья, а также отрицательно влияют на нормальное физическое и нравственное развитие несовершеннолетних или жестоко обращаются с ними; 

4) рассмотрение жалоб и заявлений несовершеннолетних, их родителей или иных законных представителей и других лиц, связанных с нарушением или ограничением прав и законных интересов несовершеннолетних; 

5) обращение в установленном порядке в суд за защитой прав и законных интересов несовершеннолетних; 

6) внесение в органы опеки и попечительства предложений о поддержке несовершеннолетних, нуждающихся в помощи государства; 

7) принятие мер по обеспечению защиты несовершеннолетних от физического и психического насилия, всех форм дискриминации, сексуальной и иной эксплуатации, а также от вовлечения несовершеннолетних в совершение антиобщественных действий; 

8) рассмотрение материалов по фактам общественно опасных деяний, содержащих признаки преступления, совершенных несовершеннолетними, до достижения возраста, с которого наступает уголовная ответственность; 

9) рассмотрение, в пределах своей компетенции, дел об административных правонарушениях, совершенных несовершеннолетними; 

10) составление протоколов об административных правонарушениях в соответствии с административным законодательством;