Об утверждении Правил приобретения товаров, работ и услуг при проведении операций по недропользованию Постановление Правительства Республики Казахстан от 28 ноября 2007 года N 1139

В соответствии со статьей 5 Закона Республики Казахстан от 28 июня 1995 года "О нефти", статьей 63-1 Закона Республики Казахстан от 27 января 1996 года "О недрах и недропользовании" Правительство Республики Казахстан ПОСТАНОВЛЯЕТ: 

1. Утвердить прилагаемые Правила приобретения товаров, работ и услуг при проведении операций по недропользованию.

2. Признать утратившими силу: 

1) постановление Правительства Республики Казахстан от 7 июня 2002 года N 612 "Об утверждении Правил приобретения товаров, работ и услуг при проведении нефтяных операций" (САПП Республики Казахстан, 2002 г., N 17, ст. 180); 

2) пункт 2 и подпункт 3) пункта 5 постановления Правительства Республики Казахстан от 14 ноября 2002 года N 1204 "О мерах по усилению государственной поддержки отечественных производителей" (САПП Республики Казахстан, 2002 г., N 40, ст. 408); 

3) постановление Правительства Республики Казахстан от 19 сентября 2003 года N 955 "О дополнительных мерах по усилению государственной поддержки отечественных товаропроизводителей" (САПП Республики Казахстан, 2003 г., N 38, ст. 387).

3. Настоящее постановление вводится в действие по истечении десяти календарных дней со дня первого официального опубликования.

Премьер-Министр 

Республики Казахстан

1. Настоящие Правила приобретения товаров, работ и услуг при проведении операций по недропользованию (далее - Правила) разработаны в соответствии со статьей 5 Закона Республики Казахстан от 28 июня 1995 года "О нефти" и статьей 63-1 Закона Республики Казахстан от 27 января 1996 года "О недрах и недропользовании" и определяют порядок приобретения товаров, работ и услуг (далее - ТРУ) при проведении операций по недропользованию.

2. Действие настоящих Правил не распространяется на организаторов закупа ТРУ, осуществляющих приобретение ТРУ: 

1) при проведении операции по общераспространенным полезным ископаемым; 

2) в соответствии с законодательством Республики Казахстан, регулирующим государственные закупки.

3. Для целей настоящих Правил используются следующие термины и определения:

конкурсная документация - документация, представляемая потенциальному поставщику для подготовки конкурсной заявки, в которой содержатся условия и порядок проведения конкурса;

закуп - приобретение ТРУ в порядке и способами, установленными настоящими Правилами;

организатор закупа - недропользователь или лицо, уполномоченное недропользователем осуществлять приобретение ТРУ для проведения операций по недропользованию;

однородные товары, работы и услуги - товары, работы и услуги, которые, не являясь идентичными, имеют сходные характеристики и состоят из схожих компонентов, что позволяет им выполнять одни и те же функции и быть взаимозаменяемыми;

уполномоченный орган - уполномоченный орган в области государственного регулирования торговой и индустриальной политики;

компетентный орган - государственный орган, определяемый Правительством Республики Казахстан и действующий от имени Республики Казахстан в осуществлении прав, связанных с заключением и исполнением контрактов;

потенциальный поставщик - физическое или юридическое лицо, участвующее в процессе закупок ТРУ, используемых при проведении операций по недропользованию с целью заключения договора.

4. Закуп ТРУ при проведении операций по недропользованию проводится на территории Республики Казахстан.

5. Язык проведения процедур закупа и документации по закупу определяется в соответствии с требованиями законодательства о языках в Республике Казахстан.

6. Закуп ТРУ подразделяется на части (лоты) по однородным видам и по месту поставки товаров, выполнения работ и оказания услуг. Поставщик ТРУ определяется отдельно по каждому лоту.

7. Приобретение ТРУ при проведении операций по недропользованию осуществляется одним из следующих способов: 

1) проведение конкурса (открытый или закрытый); 

2) закуп ТРУ способом из одного источника; 

3) закуп ТРУ способом запроса ценовых предложений; 

4) закуп ТРУ через систему электронных закупок; 

5) закуп товаров через открытые товарные биржи.

8. Организатор закупа осуществляет приобретение ТРУ, используемых при проведении операций по недропользованию, на принципах открытости и прозрачности.

9. Недропользователи не позднее тридцати календарных дней со дня согласования годовой рабочей программы, представляют в уполномоченный орган годовую программу закупа ТРУ на предстоящий год по форме, утвержденной уполномоченным органом. 

Отчет по приобретенным ТРУ ежеквартально не позднее пятнадцатого числа месяца, следующего за отчетным периодом, представляется недропользователем в уполномоченный орган по форме, утвержденной уполномоченным органом.

10. В годовой программе закупа ТРУ указываются планируемые номенклатура, объемы, суммы, а также сроки и способы закупа приобретаемых ТРУ по каждому виду, необходимых для проведения операций по недропользованию в соответствии с годовой программой работ. В годовой программе закупа ТРУ товары, работы и услуги подразделяются по однородным видам.

11. В зависимости от круга участников конкурс может быть открытым или закрытым. 

Открытый конкурс проводится при неограниченном круге потенциальных поставщиков. 

Закрытый конкурс проводится в случаях, когда приобретаемые ТРУ имеются только у ограниченного числа потенциальных поставщиков.

12. Организатор конкурса может проводить конкурс с использованием двухэтапных процедур в случаях, когда: 

1) сложно сформулировать подробные спецификации товаров, работ или услуг и определить их технические и иные характеристики, и есть необходимость запросить конкурсные предложения потенциальных поставщиков или провести с ними переговоры; 

2) необходимо проведение научных исследований, экспериментов, изысканий или разработок.

13. Конкурс с использованием двухэтапных процедур представляет собой совокупность следующих этапов: 

1) запрос у потенциальных поставщиков предложений, касающихся технических, качественных или иных характеристик ТРУ без указания цены конкурсной заявки, проведение анализа представленных предложений и, при необходимости, проведение переговоров с потенциальными поставщиков; 

2) рассмотрение конкурсных заявок с указанием цены, предварительно отобранных потенциальных поставщиков, предложения которых признаны соответствующими заданным техническим, качественным или иным характеристикам ТРУ.