О некоторых вопросах применения судами законодательства о браке и семье при рассмотрении дел об усыновлении (удочерении) детей Нормативное постановление Верховного Суда Республики Казахстан от 22 декабря 2000 года N 17

В связи с изменением законодательства о браке и семье и в целях обеспечения наиболее полной защиты прав и охраняемых законом интересов несовершеннолетних при рассмотрении судами дел об усыновлении (удочерении) детей (далее по тексту - усыновление) пленарное заседание Верховного Суда Республики Казахстан постановляет: 

1. Обратить внимание судов на то, что законодательство об усыновлении основывается на Конституции Республики Казахстан, Конвенции о правах ребенка, к которой Республика Казахстан присоединилась в 1994 году, и состоит из Закона Республики Казахстан "О браке и семье" (далее по тексту - Закон), иных законов и нормативных правовых актов. 

В частности, порядок учета лиц, желающих усыновить детей, подлежащих усыновлению, предусмотрен Правилами организации централизованного учета детей, оставшихся без попечения родителей, и Положением об органах опеки и попечительства Республики Казахстан, утвержденными постановлением Правительства Республики Казахстан от 9 сентября 1999 года N 1346,  Правилами об учете иностранных граждан, желающих усыновить детей, являющихся гражданами Республики Казахстан, утвержденными приказом Министра иностранных дел Республики от 17 июня 1999 года N 655. Также постановлением Правительства Республики Казахстан N 842 от 24 июня 1999 года утвержден перечень заболеваний, при наличии которых лицо не может усыновить ребенка. 

Пункт 1 изм. в соответствии с нормативным постановлением Верховного Суда РК от 22.12.2008 г. № 14 (см. редакцию от 25.12.2006).

2. В соответствии с пунктом 1 статьи 77 Закона дела об усыновлении рассматриваются судом в порядке особого производства по правилам, предусмотренным гражданским процессуальным законодательством. 

Лицо, желающее усыновить ребенка, приобретает права законного представителя ребенка лишь в случае удовлетворения судом его просьбы и только после вступления решения в законную силу (пункт 2 статьи 77 Закона). 

Учитывая изложенное, судам следует иметь в виду, что не могут быть рассмотрены одновременно с заявлением об усыновлении требования заявителя о защите имущественных прав ребенка (например, о праве собственности ребенка на движимое или недвижимое имущество, перешедшее ему в собственность по договору дарения, в порядке наследования либо приватизации жилья и др.). 

3. Принимая заявление об усыновлении, суд проверяет, соответствует ли заявление по форме и содержанию требованиям, предусмотренным статьей 150 Гражданского процессуального кодекса Республики Казахстан (далее по тексту - ГПК). 

Исходя из специфики дел данной категории, суду необходимо проверять указание в заявлении сведений о самих усыновителях, детях, которых они желают усыновить, их родителях, просьбы о возможных изменениях в записи актов о рождении усыновляемых детей, об обстоятельствах, с которыми закон связывает возможность быть усыновителем, подтверждающие их доказательства, а также наличие в приложении к заявлению следующих необходимых документов: 

- заключение органа опеки и попечительства по месту жительства (нахождения) ребенка об обоснованности и о соответствии усыновления интересам усыновляемого; 

- акт обследования условий жизни усыновителей; 

- копию актовой записи и свидетельства о рождении ребенка; 

- медицинское заключение компетентного органа о состоянии здоровья, физическом и умственном развитии усыновляемого; 

- согласие родителей на усыновление ребенка, если оно требуется по закону; 

- согласие ребенка на усыновление, если ребенок достиг возраста 10 лет; 

- доказательства, подтверждающие, что заявитель может быть усыновителем данного ребенка. 

В случае невозможности получения заявителем этих документов, они из соответствующих органов должны быть истребованы судом по ходатайству заявителя. 

При усыновлении ребенка его отчимом или мачехой в соответствии с пунктом 3 статьи 82 Закона заключение органа опеки и попечительства об обоснованности и соответствии усыновления интересам усыновляемого не требуется. 

Заявление должно быть подписано лично усыновителем (усыновителями), подача заявления кем-либо в интересах усыновителей недопустима. 

4. Судам необходимо иметь в виду, что при усыновлении найденного или подкинутого ребенка недостаточно наличие протокола или акта об обнаружении ребенка, составленного органом внутренних дел или местным исполнительным органом. В отношении такого ребенка к заявлению должны быть приложены копия записи акта о рождении и свидетельство о его рождении, подтверждающие регистрацию ребенка в соответствии со статьей 175 Закона. 

Если на момент подачи заявления об усыновлении найденный или подкинутый ребенок не зарегистрирован в порядке, предусмотренном статьей 175 Закона, то суд в соответствии со статьями 154 и 155 ГПК должен решить вопрос об оставлении заявления без движения или возвращении заявителю для устранения обстоятельств, препятствующих возбуждению дела. 

5. В случае усыновления ребенка иностранным гражданином, суд обязан также истребовать от заявителя заключение об условиях жизни и возможности его быть усыновителем, выданное компетентным органом государства, гражданином которого он является либо государства, в котором это лицо имеет постоянное место жительства, документ дипломатического представительства или консульского учреждения Республики Казахстан, подтверждающий регистрацию в указанных органах иностранного гражданина как лица, желающего усыновить ребенка - гражданина Республики Казахстан. 

При этом суд обязан удостовериться, что ребенок, об усыновлении которого ставит вопрос иностранный гражданин либо постоянно проживающий за границей гражданин Республики Казахстан, состоит на централизованном учете не менее трех месяцев. 

Для проверки указанных требований закона суду следует истребовать данные о регистрации усыновляемого ребенка на первичный, региональный и централизованный учет.

Пункт 5 изм. в соответствии с нормативным постановлением Верховного Суда РК от 25.12.2006 г. № 10 (см. редакцию от 22.12.2000).