Об утверждении Правил проведения конкурса на авиамаршрут и выдачи свидетельств на авиамаршруты для оказания услуг по перевозке пассажиров, багажа, грузов и почтовых отправлений Постановление Правительства Республики Казахстан от 19 ноября 2010 года № 1221

В соответствии с подпунктом 53) статьи 13 Закона Республики Казахстан от 15 июля 2010 года "Об использовании воздушного пространства Республики Казахстан и деятельности авиации" Правительство Республики Казахстан ПОСТАНОВЛЯЕТ: 

1. Утвердить прилагаемые Правила проведения конкурса на авиамаршрут и выдачи свидетельств на авиамаршруты для оказания услуг по перевозке пассажиров, багажа, грузов и почтовых отправлений.

2. Признать утратившими силу некоторые решения Правительства Республики Казахстан согласно приложению к настоящему постановлению.

3. Настоящее постановление вводится в действие по истечении двадцати одного календарного дня со дня первого официального опубликования.

Премьер-Министр 

Республики Казахстан                       К. Масимов

1. Настоящие Правила проведения конкурса на авиамаршрут и выдачи свидетельств на авиамаршруты для оказания услуг по перевозке пассажиров, багажа, грузов и почтовых отправлений (далее - Правила) определяют порядок проведения конкурса для авиакомпаний на право выполнения регулярных авиарейсов по перевозке пассажиров, багажа, грузов и почтовых отправлений на определенном авиамаршруте, квалификационные требования для участников конкурса, порядок выдачи и отзыва свидетельства на авиамаршруты.

2. Конкурс проводится с целью выдачи свидетельства на авиамаршрут авиакомпании, которая обеспечит выполнение необходимых требований по резервированию и техническому сопровождению воздушных судов, сервиса для пассажиров, безопасных и выгодных для потребителей условий перевозок на определенном авиамаршруте.

3. Инициатором (организатором) проведения конкурса выступает Комитет гражданской авиации Министерства транспорта и коммуникаций Республики Казахстан (далее - уполномоченный орган).

4. В конкурсе может принять участие авиакомпания, соответствующая квалификационным требованиям, установленным настоящими Правилами.

5. Конкурс признается состоявшимся, если по выставляемому на конкурсе авиамаршруту подали заявки не менее двух участников конкурса, за исключением случаев, предусмотренных пунктом 24 настоящих Правил.

6. Победитель (победители) конкурса получает свидетельство на авиамаршрут.

7. Для обеспечения проведения конкурса на авиамаршрут и выдачи свидетельств на авиамаршруты для оказания услуг по перевозке пассажиров, багажа, грузов и почтовых отправлений из числа представителей уполномоченного органа формируется конкурсная комиссия (далее - Комиссия), состав которой утверждается приказом уполномоченного органа.

8. Количество членов конкурсной комиссии должно быть нечетным и составлять не менее пяти человек.

9. Комиссия принимает и рассматривает конкурсные предложения участников, проводит конкурс и определяет победителей.

10. К участию в конкурсе допускаются авиакомпании, отвечающие следующим квалификационным требованиям:

1) быть зарегистрированной в Республике Казахстан и иметь сертификат эксплуатанта;

2) располагать воздушным парком в количестве не менее двух воздушных судов одного класса, которые должны соответствовать условиям эксплуатации авиамаршрута, определенным уполномоченным органом;

3) располагать финансовыми средствами в национальной или иностранной валюте в размере, необходимом для обеспечения полетов, в соответствии с предлагаемым расписанием по авиамаршруту в течение месяца без учета дохода, предполагаемого с момента эксплуатации;

4) не иметь задолженности перед бюджетом по налогам и другим обязательным платежам;

5) иметь свидетельство о регистрации и присвоении кодов в международной организации гражданской авиации (ИКАО);

6) иметь соглашение на размещение и ведение ресурса мест в одной из автоматизированных систем бронирования и продажи авиаперевозок;

7) иметь код, присвоенный Международной ассоциацией воздушного транспорта (ИАТА).

11. Для участия в конкурсе предоставляются следующие документы:

1) заявление установленной формы на участие в конкурсе согласно приложению 1 к настоящим Правилам;

2) копия свидетельства о государственной регистрации (перерегистрации) юридического лица;

3) копия сертификата эксплуатанта гражданских воздушных судов;

4) копия страховых полисов (договоров), подтверждающих наличие обязательных видов страхования;

5) сведения о парке воздушных судов (их типы, количество, регистрационные бортовые номера, данные по их техническому состоянию, проводимые мероприятия по поддержанию летной годности воздушных судов);

6) копия соглашения о размещении ресурсов в автоматизированной системе бронирования и продажи авиаперевозок;

7) копии свидетельств о регистрации авиакомпании в ИКАО и письменных подтверждений о получении кода, присвоенного в ИАТА для международных маршрутов;

8) образцы бланков строгой отчетности (образцы перевозочных документов);

9) справка банка об имеющихся финансовых средствах на счете в национальной или иностранной валюте в количестве, необходимом для обеспечения полетов, в соответствии с предлагаемым расписанием по авиамаршруту в течение месяца без учета дохода, предполагаемого с момента эксплуатации;

10) расчеты расходов на выполнение полетов с учетом планируемой загрузки, в соответствии с предлагаемым расписанием по авиамаршруту в течение месяца;

11) справка из налогового органа по месту регистрации юридического лица по отсутствию задолженности перед бюджетом;

12) раздельные краткосрочный (на один год) и долгосрочный (на три года) бизнес-планы выполнения международных и внутренних регулярных полетов и развития выбранной сети авиамаршрутов, как отдельных, так и стыковочных по предполагаемому маршруту;

13) конкурсные предложения по обеспечению основных условий и требований к организации перевозок пассажиров, багажа, грузов и почтовых отправлений по выставленным на конкурс авиамаршрутам.

12. Требуемые для участия в конкурсе документы представляются в одном экземпляре, в прошитом виде, с пронумерованными страницами, последняя страница заверяется печатью юридического лица.

13. Документы, указанные в подпунктах 9) -13) пункта 11 настоящих Правил предоставляются в отдельном запечатанном пакете с пометкой "вскрывать только на конкурсе", которая заверяется печатью юридического лица.

14. Конкурс проводится два раза в год, заблаговременно до наступления осенне-зимней навигации (до последнего воскресенья октября) и весенне-летней навигации (до последнего воскресенья марта), за исключением случаев, предусмотренных пунктом 24 настоящих Правил. После принятия решения о проведении конкурса уполномоченный орган не позднее, чем за тридцать календарных дней до начала проведения конкурса (в случае повторного проведения конкурса - не позднее, чем за пятнадцать календарных дней) через средства массовой информации объявляет условия конкурса и сроки его проведения.

15. Уполномоченный орган подготавливает для потенциальных участников конкурсную документацию, которая включает в себя условия и требования к организации перевозок пассажиров, багажа, грузов и почтовых отправлений по выставленным на конкурс авиамаршрутам.

16. После объявления уполномоченным органом сроков и места проведения конкурса авиакомпании, желающие принять участие в конкурсе, представляют необходимые документы, указанные в пункте 11 настоящих Правил.