Об утверждении Регламента оказания государственной услуги "Выдача лицензий на проектно-изыскательскую деятельность" Совместный приказ Председателя Агентства Республики Казахстан по делам строительства и жилищно-коммунального хозяйства от 4 ноября 2010 года № 486 и и.о. Министра охраны окружающей среды Республики Казахстан от 5 ноября 2010 года № 283-ө.

В целях реализации статьи 9-1 Закона Республики Казахстан от 27 ноября 2000 года "Об административных процедурах" ПРИКАЗЫВАЕМ: 

1. Утвердить прилагаемый Регламент оказания государственной услуги "Выдача лицензий на проектно-изыскательскую деятельность".

2. Департаменту государственного архитектурно-строительного контроля, аттестации и аккредитации Агентства Республики Казахстан по делам строительства и жилищно-коммунального хозяйства (Абдраймов Г.Р.):

1) обеспечить государственную регистрацию настоящего приказа в Министерстве юстиции Республики Казахстан;

2) после государственной регистрации настоящего совместного приказа обеспечить его официальное опубликование.

3. Контроль за исполнением настоящего совместного приказа возложить на заместителя Председателя Агентства Республики Казахстан по делам строительства и жилищно-коммунального хозяйства Тихонюк Н.П. и вице-министра охраны окружающей среды Республики Казахстан Садвакасову Э.М.

4. Настоящий приказ вступает в силу со дня государственной  регистрации в Министерстве юстиции Республики Казахстан.

5. Настоящий приказ вводится в действие со дня его первого официального опубликования.

Председатель Агентства            И.о. Министра охраны 

Республики Казахстан              окружающей среды Республики 

по делам строительства и          Казахстан 

       жилищно-коммунального хозяйства   ____________ М. Турмагамбетов 

       ____________ С. Нокин

1. Настоящий Регламент государственной услуги "Выдача лицензий на проектно-изыскательскую деятельность" (далее - Регламент) разработан в соответствии с пунктом 4 статьи 9-1 Закона Республики Казахстан "Об административных процедурах".

2. Выдача лицензий на проектно-изыскательскую деятельность (далее – государственная услуга) – процедура выдачи права физическому или юридическому лицу (далее - потребители) на занятие проектно-изыскательской деятельностью.

3. Государственная услуга оказывается через Центры обслуживания населения (далее - Центр) и Управления государственного архитектурно-строительного контроля акиматов областей, городов Астаны и Алматы (далее – уполномоченный орган).

4. Форма оказываемой государственной услуги: не автоматизированная.

5. Государственная услуга оказывается на основании статьи 33 Закона Республики Казахстан от 11 января 2007 года "О лицензировании", статьи 32 Закона Республики Казахстан от 16 июля 2001 года "Об архитектурной, градостроительной и строительной деятельности в Республике Казахстан" и постановления Правительства Республики Казахстан от 7 октября 2010 года № 1036 "Об утверждении стандартов государственных услуг и внесении дополнения в постановление Правительства Республики Казахстан от 20 июля 2010 года № 745".

6. Результатом оказания государственной услуги является выдача лицензии на осуществление проектно-изыскательской деятельности или мотивированный отказ в ее выдаче на бумажном носителе.

7. В процессе оказания государственной услуги участвуют органы в области охраны окружающей среды, степень участия – заключение на лицензируемые виды работ (далее – заинтересованный орган).

8. Информацию по вопросам оказания государственной услуги, а также о ходе оказания государственной услуги можно получить в Центре и уполномоченном органе, адреса и графики работ которых, указаны в приложениях 1 и 2 Стандарта государственной услуги "Выдача лицензий на проектно-изыскательскую деятельность", утвержденного постановлением Правительства Республики Казахстан от 7 октября 2010 года № 1036 (далее – Стандарт).

9. Административные процедуры в разрезе заинтересованных органов:

В заинтересованных органах проводится рассмотрение направленных запросов уполномоченного органа, определение соответствия или несоответствия потребителя предъявляемым требованиям в курируемой области.

Результаты рассмотрения запросов направляются в виде заключения в уполномоченный орган.

10. Сроки ограничений по времени при оказании государственной услуги.

Сроки оказания государственной услуги с момента подачи потребителем заявления (день приема и день выдачи документов не входит в срок оказания государственной услуги) составляют:

1) для субъектов малого предпринимательства – десять рабочих дней;

2) для субъектов среднего и крупного предпринимательства – тридцать рабочих дней.

3) максимально допустимое время ожидания в очереди при сдаче документов – не более 30 минут;

4) максимально допустимое время в очереди при получении документов – не более 30 минут;

5) заключения заинтересованных органов для субъекта малого предпринимательства представляются в уполномоченный орган в течение 7 рабочих дней;

6) заключения заинтересованных органов для субъектов крупного и среднего предпринимательства представляются в уполномоченный орган в течение 25 рабочих дней.

11. Основанием для отказа в предоставлении государственной услуги является:

1) непредставление сведений и документов, указанных в пункте 15 настоящего Регламента. При устранении заявителем указанных препятствий заявление рассматривается на общих основаниях;

2) невнесение лицензионного сбора за право занятия проектно-изыскательской деятельностью;

3) несоответствие заявителя квалификационным требованиям;

4) вступивший в законную силу приговор суда, запрещающий заявителю заниматься данным видом деятельности.

12. Этапы оказания государственной услуги с момента получения заявителя от потребителя для получения государственной услуги и до момента выдачи результата государственной услуги:

1) потребитель подает заявление о лицензировании в Центр;

2) Центр проводит регистрацию заявления и передает в уполномоченный орган;

3) уполномоченный орган осуществляет рассмотрение представленных заявлений из Центра или от потребителей при подаче заявлений напрямую, направляет в случаях, указанных в постановлении Правительства Республики Казахстан от 29 декабря 1995 года № 1894, запросы в заинтересованные органы, подготавливает мотивированный отказ или оформляет лицензию на осуществление проектно-изыскательской деятельности, направляет результат оказания государственной услуги в Центр или выдает заявителю в случае подачи заявления в Уполномоченный орган;

4) заинтересованный орган рассматривает запросы уполномоченного органа о соответствии потребителя предъявляемым требованиям в соответствующей области, направляет заключения в уполномоченный орган.

13. Минимальное количество лиц, осуществляющих прием документов для оказания государственной услуги в Центре и уполномоченном органе, составляет один сотрудник.

      14. Прием документов в Центре осуществляется посредством "окон", на которых указывается фамилия, имя, отчество и должность инспектора Центра по адресам и времени, указанным в приложении 1 Стандарта.

Прием документов в уполномоченном органе осуществляется через канцелярию уполномоченного органа по адресам и времени, указанным в приложении 2 Стандарта.

После сдачи документов в Центр или уполномоченный орган, потребителю выдается расписка о приеме соответствующих документов, с указанием:

номера и даты приема запроса;

вида запрашиваемой государственной услуги;

количества и названия приложенных документов;

даты, времени и места выдачи документов;

фамилии, имени, отчества инспектора Центра либо сотрудника уполномоченного органа, принявшего заявление на оформление документов.

15. Для получения государственной услуги потребители предоставляют в Центр или уполномоченный орган:

1) заявления по установленной форме для юридического и физического лица, согласно приложениям 12 и 13 Стандарта;

2) нотариально заверенные копии Устава и свидетельства о государственной регистрации заявителя в качестве юридического лица – для юридического лица;

3) копия документа, удостоверяющего личность – для физического лица;

4) нотариально заверенная копия свидетельства о государственной регистрации заявителя в качестве индивидуального предпринимателя – для индивидуального предпринимателя;

5) нотариально заверенная копия свидетельства о постановке заявителя на учет в налоговом органе;

6) документ, подтверждающий уплату в бюджет лицензионного сбора за право занятия отдельными видами деятельности – 10 месячных расчетных показателей, уплачивается в бюджет по месту нахождения потребителя;

7) сведения и документы в соответствии с квалификационными требованиями, согласно приложению 3 Стандарта.

16. Требования к информационной безопасности отсутствуют.

17. В процессе оказания государственной услуги задействованы следующие структурно-функциональные единицы (далее - СФЕ):

1) инспектор Центра;

2) инспектор накопительного отдела;

3) канцелярия уполномоченного органа;

4) руководство уполномоченного органа;

5) начальник структурного подразделения;

6) ответственный исполнитель структурного подразделения;

7) юридическая служба уполномоченного органа;

8) заинтересованный орган.

18. Текстовое табличное описание последовательности и взаимодействие административных действий (процедур) каждой СФЕ с указанием срока выполнения каждого административного действия (процедуры) приведено в приложении 1 к настоящему Регламенту.

19. Схемы, отражающие взаимосвязь между логической последовательностью административных действий в процессе оказания государственной услуги и СФЕ, приведены в приложении 2 к настоящему Регламенту.

20. Результат оказания государственной услуги предоставляется в форме выдачи лицензии или отказа в выдаче лицензии.

Отказ в выдаче лицензии оформляется в письменной форме на бумажном носителе с указанием мотивированной причины отказа.

	

		

			
Действия основного процесса (хода, потока работ)
		
		

			
 
			
№ действия

			(хода, потока работ)
			
1
			
2
			
3
		
		

			
 
			
Наименование СФЕ
			
Инспектор

			Центра
			
Инспектор

			накопительного

			отдела
			
Инспектор

			накопительного

			отдела
		
		

			
 
			
Наименование действия

			(процесса, процедуры,

			операции) и их описание
			
Прием

			документов
			
Расписывается в

			журнале и

			собирает

			документы
			
Составляет реестр и

			направляет документы
		
		

			
 
			
Форма завершения

			(данные, документ,

			организационно-

			распорядительное решение)
			
Регистрация в

			журнале и

			выдача

			расписки
			
Сбор документов в

			накопительный

			отдел
			
Отправка документов

			в уполномоченный

			орган
		
		

			
 
			
Сроки исполнения
			
15 минут
			
3 раза в день
			
Не менее одного раза

			в день
		
		

			
 
			
Номер следующего действия
			
2
			
3
			
4
		
	

	

		

			
Действия основного процесса (хода, потока работ)
		
		

			
 
			
№ действия

			(хода, потока работ)
			
4
			
5
			
6
		
		

			
 
			
Наименование СФЕ
			
Сотрудники

			канцелярии

			уполномоченного

			органа
			
Руководство

			уполномоченного

			органа
			
Начальник

			структурного

			подразделения

			(отдел

			лицензирования)
		
		

			
 
			
Наименование действия

			(процесса, процедуры,

			операции) и их описание
			
Прием

			документов,

			заключений

			заинтересованных

			органов на

			запросы,

			регистрация
			
Ознакомление с

			корреспонденцией

			определение

			структурного

			подразделения

			для рассмотрения
			
Ознакомление с

			корреспонденцией

			определение

			ответственного

			исполнителя для

			рассмотрения
		
		

			
 
			
Форма завершения

			(данные, документ,

			организационно-

			распорядительное решение)
			
Направление

			документов

			руководству

			для наложения

			резолюции
			
Наложение

			резолюции,

			отправка

			начальнику

			структурного

			подразделения
			
Наложение

			резолюции,

			передача

			документов

			ответственному

			исполнителю
		
		

			
 
			
Сроки исполнения
			
1 час
			
1 час
			
1 час
		
		

			
 
			
Номер следующего действия
			
5
			
6
			
7
		
	

	

		

			
 
			
№ действия

			(хода, потока работ)
			
7
			
8
		
		

			
 
			
Наименование СФЕ
			
Ответственный

			исполнитель
			
Начальник структурного

			подразделения

			(отдел лицензирования)
		
		

			
 
			
Наименование действия

			(процесса, процедуры,

			операции) и их описание
			
Определение полноты

			документов,

			осуществление запроса

			(при необходимости) в

			заинтересованные

			органы, определение

			соответствия

			квалификационным

			требованиям
			
Подпись заключения

			ответственного исполнителя,

			визирование запроса в

			заинтересованные органы
		
		

			
 
			
Форма завершения

			(данные, документ,

			организационно-

			распорядительное решение)
			
Подготовка заключения

			о соответствии или

			несоответствии,

			подготовка запроса в

			заинтересованные

			органы, передача

			заключения с

			материалами начальнику

			структурного

			подразделения
			
Передача заключения с

			материалами юридической

			службе, передача запроса на

			подпись руководству

			уполномоченного органа
		
		

			
 
			
Сроки исполнения
			
2 часа
			
30 минут
		
		

			
 
			
Номер следующего действия
			
8
			
9
		
	

	

		

			
 
			
№ действия

			(хода, потока работ)
			
9
			
10
		
		

			
 
			
Наименование СФЕ
			
Юридическая служба
			
Руководство уполномоченного

			органа
		
		

			
 
			
Наименование действия

			(процесса, процедуры,

			операции) и их описание
			
Проведение юридической

			экспертизы подготовка

			приказа
			
Утверждение приказа, подпись

			запроса в заинтересованные

			органы
		
		

			
 
			
Форма завершения

			(данные, документ,

			организационно-

			распорядительное решение)
			
Передача приказа

			руководству на

			утверждение
			
Передача утвержденного

			приказа в структурное

			подразделение для

			оформления лицензии,

			передача запроса в

			канцелярию
		
		

			
 
			
Сроки исполнения
			
2 часа
			
30 минут
		
		

			
 
			
Номер следующего действия
			
10
			
11
		
	

	

		

			
 
			
№ действия

			(хода, потока работ)
			
11
			
12
		
		

			
 
			
Наименование СФЕ
			
Структурное

			подразделение
			
Руководство уполномоченного

			органа
		
		

			
 
			
Наименование действия

			(процесса, процедуры,

			операции) и их описание
			
Оформление лицензии
			
Подписание бланка лицензии
		
		

			
 
			
Форма завершения

			(данные, документ,

			организационно-

			распорядительное решение)
			
Передача оформленной

			лицензии для

			подписания руководству

			уполномоченного органа
			
Передача подписанного бланка

			структурное подразделение
		
		

			
 
			
Сроки исполнения
			
1 час
			
30 минут
		
		

			
 
			
Номер следующего действия
			
12
			
13
		
	

	

		

			
 
			
№ действия

			(хода, потока работ)
			
13
			
14
		
		

			
 
			
Наименование СФЕ
			
Структурное

			подразделение
			
Канцелярия уполномоченного

			органа
		
		

			
 
			
Наименование действия

			(процесса, процедуры,

			операции) и их описание
			
Внесение лицензии в

			реестр лицензии и

			передача в

			канцелярию

			уполномоченного

			органа
			
Выдача лицензий заявителям

			или передача в Центры,

			доставка запросов в

			заинтересованные органы
		
		

			
 
			
Форма завершения

			(данные, документ,

			организационно-

			распорядительное решение)
			
Передача лицензии в

			канцелярию

			уполномоченного

			органа
			
Расписка о выдаче лицензии

			потребителю или передачи

			лицензий в Центр, штамп

			подтверждающий сдачу

			запросов в заинтересованные

			органы
		
		

			
 
			
Сроки исполнения
			
30 минут
			
В течение рабочего дня
		
		

			
 
			
Номер следующего действия
			
14
			
15
		
	

	

		

			
 
			
№ действия

			(хода, потока работ)
			
16
			
 
		
		

			
 
			
Наименование СФЕ
			
Заинтересованные

			органы
			
 
		
		

			
 
			
Наименование действия

			(процесса, процедуры,

			операции) и их описание
			
Рассмотрение

			направленных запросов

			Уполномоченного

			органа, определение

			соответствия или не

			соответствия

			предъявляемым

			требования в

			курируемой области
			
 
		
		

			
 
			
Форма завершения

			(данные, документ,

			организационно-

			распорядительное решение)
			
Направление заключения

			в Уполномоченный орган
			
 
		
		

			
 
			
Сроки исполнения
			
Определение

			соответствие

			предъявляемым

			требованиям для:

			субъекта малого

			предпринимательства –

			7 рабочих дней,

			для субъектов крупного

			и среднего

			предпринимательства –

			25 рабочих дней
			
 
		
		

			
 
			
Номер следующего действия
			
 
			
 
		
	

	

		

			
Группа 1 СФЕ

			Инспектор

			Центра
			
Группа 2 СФЕ

			Канцелярия

			Уполномочен-

			ного органа
			
Группа 3 СФЕ

			Руководство

			Уполномочен-

			ного органа
			
Группа 4 СФЕ

			структурное

			подразде-

			ление
			
Группа 5 СФЕ

			Юридическая

			служба
			
Группа 6 СФЕ

			Заинтересован-

			ные органы
		
		

			
Действие № 1

			Прием

			документов,

			выдача

			расписки,

			регистрация

			заявления,

			направление

			документов в

			уполномочен-

			ный орган
			
Действие № 2

			Прием

			заявлений из

			Центров или

			от

			заявителей,

			регистрация,

			направление

			заявлений

			руководству

			уполномочен-

			ного органа
			
Действие № 3

			Определение

			структурного

			подразде-

			ления для

			исполнения,

			наложение

			резолюции
			
Действие № 4

			Рассмотрение

			заявлений,

			определение

			соответ-

			ствия

			заявлений

			законода-

			тельству в

			сфере лицен-

			зирования,

			осущест-

			вление при

			необходи-

			мости

			запросов в

			заинтере-

			сованные

			органы,

			подготовка

			заключений
			
Действие № 5

			Проведение

			юридической

			экспертизы

			заключений

			структурного

			подразде-

			ления,

			подготовка

			приказа о

			лицензиро-

			вании
			
Действие № 6

			Заинтересован-

			ные органы

			подготавливают

			заключения о

			соответствии

			или

			несоответствии

			заявителя

			требованиям в

			курируемой

			области,

			направляют

			заключения в

			Уполномоченный

			орган
		
		

			
 
			
 
			
Действие № 7

			утверждение

			приказа о

			лицензиро-

			вании
			
Действие № 8

			оформление

			лицензии
			
Действие № 9

			регистрация

			приказа
			
 
		
		

			
 
			
 
			
Действие № 10

			Подписание

			лицензии
			
Действие № 11

			Регистрация

			лицензии
			
 
			
 
		
		

			
Действие № 13

			Выдача

			лицензии

			заявителю в

			Центрах
			
Действие № 12

			Передача

			лицензии в

			Центр или

			выдача

			заявителю
			
 
			
 
			
 
			
 
		
	

	

		

			
Группа 1 СФЕ

			Инспектор

			Центра
			
Группа 2 СФЕ

			Канцелярия

			Уполномоченного

			органа
			
Группа 3 СФЕ

			Руководство

			Уполномоченного

			органа
			
Группа 4 СФЕ

			структурное

			подразделение
			
Группа 5 СФЕ

			Юридическая

			служба
		
		

			
Действие № 1

			Прием

			документов,

			выдача

			расписки,

			регистрация

			заявления,

			направление

			документов в

			уполномоченный

			орган
			
Действие № 2

			Прием заявлений

			из Центров или

			от заявителей,

			выдача

			расписки,

			регистрация,

			направление

			заявлений

			руководству

			уполномоченного

			органа
			
Действие № 3

			Определение

			структурного

			подразделения

			для исполнения,

			наложение

			резолюции
			
Действие № 4

			Рассмотрение

			заявлений,

			определение

			соответствия

			заявлений

			законодательству

			в сфере

			лицензирования,

			Подготовка

			мотивированного

			отказа
			
Действие № 5

			Проведение

			юридической

			экспертизы

			отказа

			структурного

			подразделения
		
		

			
 
			
 
			
Действие № 6

			подписание

			отказа
			
 
			
 
		
		

			
Действие № 8

			Выдача отказа

			заявителю в

			Центрах
			
Действие № 7

			Передача отказа

			в Центр или

			выдача

			заявителю