Об утверждении Правил ведения, использования и хранения специального учета лиц, уволенных с государственной службы по отрицательным мотивам Приказ Генерального прокурора Республики Казахстан от 29 апреля 2011 года № 39.

В соответствии с подпунктом 12) пункта 3 статьи 12 Закона Республики Казахстан «О государственной правовой статистике и специальных учетах» ПРИКАЗЫВАЮ:

Преамбула изложена в новой редакции Приказа Генерального прокурора РК от 11.10.2017 г. № 115 (см. редакцию от 25.05.2016 г.) (подлежит введению в действие по истечении 10 (десяти) календарных дней после дня его первого официального опубликования)
Опубликовано в ИС "Эталонный контрольный банк НПА РК в электронном виде" от 09.11.2017 г.

1. Утвердить прилагаемые Правила ведения, использования и хранения специального учета лиц, уволенных с государственной службы по отрицательным мотивам.

В пункт 1 внесено изменение на государственном языке, текст на русском языке не изменялся в соответствии с Приказом Генерального прокурора РК от 11.10.2017 г. № 115
Пункт 1 изложен в новой редакции Приказа Генерального Прокурора РК от 30.05.2023 г. № 115 (см. редакцию от 02.07.2020 г.) (изменение вводится в действие с 03.06.2023 г.)

2. Комитету по правовой статистике и специальным учетам Генеральной прокуратуры Республики Казахстан (далее - Комитет) направить настоящий приказ:

1) в Министерство юстиции Республики Казахстан для государственной регистрации;

2) субъектам правовой статистики и специальных учетов и территориальным органам Комитета для исполнения.

3. Контроль за исполнением настоящего приказа возложить на председателя Комитета.

4. Настоящий приказ вводится в действие со дня его официального опубликования.

Генеральный прокурор 

Республики Казахстан                       А. ДАУЛБАЕВ

1. Настоящие Правила ведения, использования и хранения специального учета лиц, уволенных с государственной службы по отрицательным мотивам (далее - Правила) разработаны в целях информационного и статистического сопровождения Конституционного закона Республики Казахстан «О судебной системе и статусе судей Республики Казахстан», законов Республики Казахстан «О государственной правовой статистике и специальных учетах» (далее – Закон), «О правоохранительной службе», «О государственной службе Республики Казахстан», «О специальных государственных органах», «О воинской службе и статусе военнослужащих».

2. Правила определяют единый порядок ведения, использования и хранения специального учета, предусмотренного подпунктом 12) пункта 3 статьи 12 Закона (далее – специальный учет).

Специальный учет ведется Комитетом по правовой статистике и специальным учетам Генеральной прокуратуры Республики Казахстан (далее - Комитет), территориальными и приравненными к ним органами Комитета (далее - территориальные органы).

Сведения специального учета используются только для целей, указанных в пункте 1 настоящих Правил.

3. Субъекты правовой статистики и специальных учетов, обеспечивающие в пределах своих полномочий исполнение требований законов, предусмотренных пунктом 1 настоящих Правил, с применением дисциплинарных мер, своевременно представляют в Комитет (по центральным государственным органам), территориальный орган Комитета документы, указанные в пунктах 6, 7, 13, 14 настоящих Правил.

 4. Специальному учету подлежат все государственные служащие, уволенные по отрицательным мотивам по основаниям, предусмотренным в пункте 5 настоящих Правил.

5. Основанием для постановки на специальный учет являются факты перечисленные:

1) в подпунктах 5), 11) и 11-1) пункта 1 статьи 34 Конституционного закона Республики Казахстан «О судебной системе и статусе судей Республики Казахстан»;

2) в подпунктах 3), 4), 5), 6), 7), 11), 12), 13), 14) и 15-1) статьи 59, подпунктах 7), 8), 9), 11), 12), 13), 14), 15), 16), 21) пункта 1 статьи 61 Закона Республики Казахстан «О государственной службе Республики Казахстан»;

3) в подпунктах 12), 12-1), 13), 14), 15), 15-1), 16) пункта 1 статьи 80 Закона Республики Казахстан «О правоохранительной службе»;

4) в пункте 14 статьи 51 Закона Республики Казахстан «О специальных государственных органах»;

5) в подпункте 11) пункта 1, пункте 2 статьи 26 Закона Республики Казахстан «О воинской службе и статусе военнослужащих».

6. Кадровая служба государственного органа, в течение 3 (трех) рабочих дней с момента издания акта направляет в Комитет (по центральным государственным органам), территориальный орган Комитета информационный учетный документ «Карточка учета лиц, уволенных с государственной службы по отрицательным мотивам формы № 1-ОМ» (далее – карточка) по форме согласно приложению 1 к настоящим Правилам с приложением копии акта и документа, удостоверяющего личность лица, в отношении которого издан акт.

7. Кадровая служба государственного органа, деятельность которого поднадзорна военному или транспортному прокурорам, карточку направляет в приравненный к территориальным органам Комитета орган (военный или на транспорте) в сроки, указанные в пункте 6 настоящих Правил.

8. Реквизиты карточки заполняются печатными буквами, синим или черным красителем, без подчисток и исправлений. Фамилия, имя и отчество (при его наличии) лица, подлежащего специальному учету, вносятся заглавными буквами. Место работы лица и должность, а также наименование государственного органа, выставившего карточку, вводятся без сокращений.

9. Кадровая служба государственного органа в реквизите 1 карточки указывает наименование государственного органа, из которого лицо уволено по отрицательным мотивам.  

В реквизитах 2 и 2.1 отражают ведомственную принадлежность лица, подлежащего специальному учету.

В реквизите 3 заполняют основание постановки на специальный учет, согласно акту.

В реквизите 4 отражают регистрационный номер и дату издания акта, в реквизите 5 примененная мера взыскания.

В реквизитах 6, 7, 8, 9, 9.1, 10, 11 указывают установочные данные лица, подлежащего специальному учету.

10. Руководитель государственного органа и ответственное лицо кадровой службы государственного органа (лица, их заменяющие) подписывают карточку с указанием своей фамилии и инициалов, занимаемой должности и даты заполнения (реквизиты 12, 12.1, 13 карточки).

Реквизиты 14, 15 заполняются Комитетом (по центральным государственным органам), территориальным органом Комитета в которых в соответствии с данными «Журнала учета лиц, уволенных с государственной службы по отрицательным мотивам» (далее - журнал) по форме согласно приложению 2 к настоящим Правилам, указываются регистрационный номер, дату его регистрации, свою фамилию и подписывается карточка.

11. Лица, подписавшие карточку, обеспечивают достоверность отражаемых в них сведений.

12. Комитетом (по центральным государственным органам), территориальным органом Комитета карточки регистрируются в журнале.   

Комитет (по центральным государственным органам), территориальный орган Комитета в течение 24 (двадцати четырех) часов с момента поступления карточки проверяет правильность заполнения и полноту реквизитов и осуществляет ввод карточки в информационную систему Комитета с вложением графической копии карточки, копии акта и документа, удостоверяющего личность лица.

Если окончание срока ввода приходится на выходной или праздничный день, то карточка вводится на следующий первый рабочий день.

13. Карточки, содержащие неполные либо недостоверные сведения, заполненные с нарушением требований настоящих Правил или на бланках неустановленного образца, не регистрируются и подлежат возврату государственному органу их выставивших, в течение 3 (трех) рабочих дней после поступления.

Откорректированные карточки в течение 3 (трех) рабочих дней после поступления предоставляются в Комитет (по центральным государственным органам), территориальный орган Комитета для регистрации.

14. С момента изменения или отмены акта кадровая служба государственного органа, в течение 3 (трех) рабочих дней направляет в Комитет (по центральным государственным органам), территориальный орган Комитета «Сообщение об изменении (отмене) решения об увольнении с государственной службы по отрицательным мотивам лиц» по форме согласно приложению 3 к настоящим Правилам (далее – сообщение), заверенное печатью, а также в 2 (двух) экземплярах материалы, подтверждающие изменение или отмену акта.

15. Территориальный орган Комитета 1 (один) экземпляр сообщения и 1 (один) экземпляр материалов, подтверждающих изменение или отмену акта, направляет в Комитет, что является основанием для внесения Комитетом корректировки в сведения специального учета.

В течение 24 (двадцати четырех) часов с момента поступления сообщения и материалов, подтверждающих изменение либо отмену акта, Комитет осуществляет соответствующую корректировку в информационной системе Комитета.

16. В целях обеспечения полноты сведений специального учета и своевременности предоставления карточек, государственные органы ежеквартально, до десятого числа месяца, следующего за отчетным периодом, предоставляют списочные сведения в отношении лиц, подлежащих специальному учету, в Комитет (по центральным государственным органам), территориальный орган Комитета.

При выявлении расхождений в течение 3 (трех) рабочих дней принимаются меры по их уточнению и устранению.

 17.  Сведения специального учета используются при информационно-справочном обслуживании государственных органов, уполномоченных на осуществление проверочных мероприятий (далее – инициатор запроса).

18. Инициатор запроса на безвозмездной основе истребует сведения специального учета в электронном формате посредством Системы информационного обмена правоохранительных, специальных государственных и иных органов и (или) информационного сервиса Комитета с использованием «Руководства пользователя для получения сведений на физическое лицо в электронном формате» согласно приложению 15 к Правилам ведения, использования и хранения специальных учетов лиц, совершивших уголовные правонарушения, привлеченных и привлекаемых к уголовной ответственности и дактилоскопического учета задержанных, содержащихся под стражей и осужденных лиц, утвержденных приказом Генерального Прокурора Республики Казахстан от 27 февраля 2018 года № 29 (зарегистрирован в Реестре государственной регистрации нормативных правовых актов за № 16667) (далее – Правила № 29).

19. Инициатор запроса направляет требования в форме электронного документа либо в случае отсутствия единой транспортной среды на бумажном носителе с сопроводительным письмом за подписью его руководителя, либо лица его замещающего, с приложением списка проверяемых лиц.Требование составляется отдельно на каждое проверяемое лицо. При заполнении требования на лицо, изменившее фамилию, имя, отчество (при его наличии), дату рождения, указываются прежние и измененные анкетные данные.

20.  В сопроводительном письме указывается ссылка на нормативный правовой акт, наделяющий их правом проверки.

Данное положение не распространяется на государственные органы, осуществляющие оперативно-розыскную деятельность, следствие (дознание), исполнение наказания, контрразведывательную деятельность, суды Республики Казахстан, подразделения миграционной службы, разрешительной системы органов внутренних дел Республики Казахстан и органы по делам обороны.

21. Требования в форме электронного документа (далее – электронные требования) оформляются в соответствии с Законом Республики Казахстан «Об электронном документе и электронной цифровой подписи».

В требовании подлежат заполнению все реквизиты, в случае отсутствия у проверяемого лица одного из анкетных данных, соответствующий реквизит не заполняется. Полному указанию подлежат дата и место рождения. Если неизвестно число или месяц рождения, то в соответствующие графы вносится запись «00».

В случае наличия у проверяемого лица индивидуального идентификационного номера сведения заполняются через Государственный банк данных «Физические лица».

22. В требовании на бумажном носителе по форме согласно приложению 16 к Правилам № 29 подлежат заполнению все реквизиты. В случае отсутствия у проверяемого лица одного из анкетных данных в соответствующем реквизите вносится запись «не имеет».  

Фамилия, имя, отчество (при его наличии) пишутся разборчиво, печатными буквами, с первой заглавной буквы. Полному указанию подлежат дата и место рождения. Если неизвестно число или месяц рождения, то в соответствующие графы вносится запись «00».

23. Предоставление в Комитет и его территориальные органы требований на бумажных носителях, оформленных в нарушение пунктов 19, 20, 22 настоящих Правил, является основанием для отказа и возвращения без исполнения инициатору запроса.  

Запросы, поступившие по каналам факсимильной связи, а также запросы иностранных государств, представленные с нарушением установленного международными договорами порядка, не подлежат исполнению.

Запросы граждан, а также учреждений и организаций, не уполномоченных на осуществление проверочных мероприятий, оформленные на бланках требований, проверке не подлежат и возвращаются инициаторам без исполнения, с разъяснением причин отказа в исполнении и порядка обращения к учетам.

24. Инициатору запроса предоставляются все имеющиеся в Комитете и его территориальных органах на день проверки сведения специального учета в отношении проверяемого лица.

25. Требования на бумажных носителях исполняются в течение 5 (пяти) рабочих дней. Электронные требования исполняются в течение 3 (трех) рабочих дней, в случае необходимости проведения дополнительной проверки в течение 5 (пяти) рабочих дней.

Требования на бумажных носителях местных органов военного управления при отсутствии взаимодействия между государственными информационными системами, исполняются в течение 3 (трех) рабочих дней.

День поступления требований в Комитет и его территориальные органы не входит в срок их исполнения.

Если в ходе обработки электронных требований потребуется уточнение сведений о принятом процессуальном решении с направлением дополнительных запросов в соответствующие государственные органы или учреждения, инициатору запроса направляется промежуточный ответ, где сообщается о необходимости повторного оформления электронного требования по истечении 10 (десяти) рабочих дней.

26. Результаты проверки отражаются на требовании с проставлением штампов по форме согласно приложению 17 к Правилам № 29. Исключением являются электронные требования, направленные посредством информационных систем, подписанные электронной цифровой подписью.

27. При обнаружении на специальном учете лица, имеющего схожие анкетные данные с проверяемым лицом (расхождения в фамилии, имени и отчества (при его наличии), дате рождения), дающих основание полагать, что проверяемое лицо является лицом, состоящим на специальном учете, и искажение анкетных данных произошло вследствие ошибки или опечатки, сведения выдаются с отметкой «имеются сведения на …».

Причастность проверяемого к деянию лица, состоящего на специальном учете, устанавливается инициатором запроса.

28. Сведения, представленные Комитетом и его территориальными органами, подлежат использованию инициаторами запросов в соответствии с действующим законодательством.

 29. Карточки с подтверждающими документами, журналы, сообщения, предоставляемые кадровыми службами государственных органов, подлежат постоянному сроку хранению в Комитете (по центральным государственным органам) и территориальных органах.   

Сопроводительные письма на бумажном носителе подшиваются (формируются) в отдельное номенклатурное дело со сроком хранения 5 (пять) лет.

1.______________________________________________________________

(наименование государственного органа)

2. Совершено: должностным лицом, государственным служащим, политическим государственным служащим;

2.1. Совершено:

сотрудниками правоохранительных органов;

сотрудниками специальных государственных органов;

военнослужащими, лицами гражданского персонала (работники);

судьями;

государственные служащие министерств (агентств), их структурных и территориальных подразделений;

государственные служащими акиматов;

другие.

3. Основания увольнения с государственной службы по отрицательным мотивам:

подпункты 5), 11) и 11-1) пункта 1 статьи 34 Конституционного закона Республики Казахстан «О судебной системе и статусе судей Республики Казахстан»;

подпункты 3), 4), 5), 6), 7), 11), 12), 13), 14), 15-1) статьи 59, подпункты 7), 8), 9), 11), 12), 13), 14), 15), 16), 21) пункта 1 статьи 61 Закона Республики Казахстан «О государственной службе Республики Казахстан»;

подпункты 12), 12-1), 13), 14), 15), 15-1), 16) пункта 1 статьи 80 Закона Республики Казахстан «О правоохранительной службе»;

пункт 14 статьи 51 Закона Республики Казахстан «О специальных государственных органах»;

подпункт 11) пункта 1, пункта 2 статьи 26 Закона Республики Казахстан «О воинской службе и статусе военнослужащих».

4. Акт № ________ от «____» ____________ 20 __ года.

5. Применена мера взыскания: увольнение с занимаемой должности (1)

6. Сведения о лице, уволенном по отрицательным мотивам

	
		
		
		
	
	

		

			

			
Фамилия   
			
			

			
Имя   
			
			

			
Отчество (при его наличии)   
			
		
		

			

			


			 
			
			

			


			 
			
			

			


			 
			
		
	

7. Дата рождения «____» __________________ - ______ года

8. Место рождения_____________________________________

9. Адрес проживания (регистрации)____________________________ 

9.1 Индивидуальный идентификационный номер (ИИН) |_|_|_|_|_|_|_|_|_|_|_|_|

10. Место работы ___________________________________________________

11. Должность _____________________________________________________

12. Руководитель государственного органа, из которого уволен сотрудник ___

_________________________________________________________________________________ (должность, фамилия, имя, отчество (при его наличии), подпись)

12.1 Ответственное лицо кадровой службы, заполнившее карточку__________

 _____________________________________________________________________

13. Дата заполнения «____» _________________ 20____ года.

14. Дата регистрации в территориальном и приравненном к нему органе Комитета по правовой статистике и специальным учетам Генеральной прокуратуры Республики Казахстан (далее – территориальный орган Комитета) «_____»_______________20 ____ года

№ материала (протокола) по единому журналу __________________________

15. Сотрудник территориального органа Комитета _______________________

 _____________________________________________________________________

  (должность, фамилия, отчество (при его наличии), подпись)

            Примечание: карточка является официальным информационным учетным документом, лица, подписавшие ее, за внесение заведомо ложных сведений несут ответственность в установленном законодательством порядке.

  Начат _____ 20__ года с № _____  

  Окончен ______ 20__ года с № ___

  город __________________ 20__ год

	
		
		
		
		
		
		
		
	
	

		

			

			
№ п/п     
			
			

			
Дата регистрации     
			
			

			
Код и наименование государственного органа    ,      выставившего информационный учетный документ (далее – ИУД)     
			
			

			
Дата выставления ИУД, должность, фамилия, инициалы, подпись лица, выставившего ИУД     
			
			

			
Фамилия     
			
			

			
Имя     
			
			

			
Отчество

			

			(при 

			
его наличии)     
			
		
		

			

			
1     
			
			

			
2     
			
			

			
3     
			
			

			
4     
			
			

			
5     
			
			

			
6     
			
			

			
7     
			
		
	

продолжение таблицы

	
		
		
		
		
	
	

		

			

			
Место работы     
			
			

			
Должность     
			
			

			
Основание и дата увольнения с государственной службы по отрицательным мотивам     
			
			

			
Сведения об изменении или отмене акта, дата     
			
		
		

			

			
8     
			
			

			
9     
			
			

			
10     
			
			

			
11     
			
		
	

Примечание:

Журнал учета лиц, уволенных с государственной службы по отрицательным мотивам (далее – журнал) является документом строгой отчетности, его страницы нумеруются, прошиваются, опечатываются с заверительной надписью: «В журнале пронумеровано и прошнуровано _____ листов. Подпись, дата, расшифровка подписи ответственного лица за ведение журнала.

Лицо, на которое возложено ведение журнала, обеспечивает достоверность отражаемых в них сведений.

Контроль за правильностью ведения журнала возлагается на руководителей территориальных и приравненных к ним органов Комитета по правовой статистике и специальным учетам Генеральной прокуратуры Республики Казахстан.

Комитет по правовой статистике и специальным учетам Генеральной прокуратуры Республики Казахстан      

копия: __________________________

       Фамилия _________________________________________________________________

       Имя ______________________________________________________________________  

       Отчество (при его наличии) _________________________________________________

       Дата рождения «__» __________ ____ года

       Сведения о мотивах увольнения: _________________________________________

                                                                                           (указать основание, вид дату увольнения)

  ____________________________________________________________________________

       Сведения об изменении (отмене) принятого акт: ___________________________

        ___________________________________________________________________________

        Основания и дата принятия акта об изменении (отмене) _____________________

        ____________________________________________________________________________

Наименование государственного органа, издавшего акт:  

  __________________________________________________________________________

  _________________________________________________________________________

        Дата составления «__» _________ 20__ года                          МП