ОБ ЭНЕРГОСБЕРЕЖЕНИИ Закон Республики Казахстан от 25 декабря 1997 года N 210-I

Настоящий Закон регулирует общественные отношения в области энергосбережения с целью создания экономических и организационных условий для эффективного использования топливно-энергетических ресурсов Республики Казахстан и охраны окружающей среды.

В настоящем Законе используются следующие основные понятия: 

1) возобновляемые источники энергии - источники энергии, непрерывно возобновляемые за счет естественно протекающих природных процессов: энергия солнечного излучения, энергия ветра, гидродинамическая энергия воды для установок мощностью до тридцати пяти мегаватт; геотермальная энергия: тепло грунта, грунтовых вод, рек, водоемов, а также антропогенные источники первичных энергоресурсов: биомасса, биогаз и иное топливо из органических отходов, используемые для производства электрической и (или) тепловой энергии; 

2) вторичные энергетические ресурсы - энергетические ресурсы, получаемые в качестве побочного продукта или отхода основного производства; 

3) показатель эффективности использования топливно-энергетических ресурсов - регламентируемая в нормативах и стандартах величина удельного расхода топлива и энергии для данной продукции, работ и услуг; 

4) эффективное использование топливно-энергетических ресурсов - достижение высокорезультативного, технически возможного, экономически выгодного использования топливно-энергетических ресурсов при существующем уровне развития техники и технологий и одновременном снижении техногенного воздействия на окружающую среду; 

5) непроизводительные расходы топливно-энергетических ресурсов - потери топлива и энергии, вызванные отступлением от требований стандартов (технических условий) для вновь вводимого оборудования, нарушением требований нормативных актов, технологических регламентов и паспортных данных для действующего оборудования; 

6) топливно-энергетический ресурс - носитель энергии, который при данном уровне развития техники и технологий используется или может быть полезно использован; 

7) условное топливо - принятая при технико-экономических расчетах и регламентируемая в нормативах и стандартах единица, служащая для сопоставления тепловой ценности различных видов органического топлива; 

8) экологически чистые энергетические ресурсы - носители энергии солнца, ветра, термальных вод, тепла земли, энергии движущихся потоков воды, волн; 

9) энергосбережение - деятельность (организационная, научная, практическая, информационная), направленная на рациональное и экономное использование топливно-энергетических ресурсов; 

10) объекты энергосбережения - процессы, связанные с добычей, переработкой, транспортировкой, производством, хранением и использованием всех видов топливно-энергетических ресурсов, тепловой и электрической энергии; 

11) политика в области энергосбережения - правовое, организационное и финансово-экономическое регулирование деятельности в области энергосбережения; 

12) энергосберегающие технологии, оборудование и материалы - технологии, оборудование и материалы, позволяющие повысить эффективность использования топливно-энергетических ресурсов по сравнению с достигнутым уровнем. 

Статья 1 изл. в редакции на основании Закона РК от 04.07.2009 г. № 166-IV (см. редакцию от 10.01.2006).

Законодательство Республики Казахстан в области энергосбережения основывается на Конституции Республики Казахстан, состоит из настоящего Закона, а также иных нормативных правовых актов Республики Казахстан.

Основными принципами государственной политики в области энергосбережения являются: 

приоритет повышения эффективности использования топливно-энергетических ресурсов над ростом объемов их добычи и производства тепловой и электрической энергии; 

приоритетность обеспечения безопасности и здоровья человека, социально-бытовых условий его жизни, охраны окружающей среды при добыче, производстве, переработке, транспортировке и использовании топливно-энергетических ресурсов и (или) энергии; 

осуществление государственного регулирования в области энергосбережения; 

необходимость экономической поддержки энергосбережения, стимулирования использования возобновляемых источников энергии; 

обязательность достоверного учета производимых и расходуемых топливно-энергетических ресурсов; 

сочетание интересов производителей, поставщиков и потребителей топливно-энергетических ресурсов; 

системный подход в энергосбережении; 

реализация информационной, образовательной и научно-исследовательской деятельности в области энергосбережения.

Основными направлениями энергосбережения являются: 

стабилизация производства и потребления энергии, необходимой для интенсивного развития национальной экономики; 

оптимизация режимов производства и потребления энергии, организация ее учета и контроля; 

организация обследований энергетической эффективности предприятий, учреждений и организаций; 

проведение экспертизы энергосбережения продукции, действующих и реконструируемых объектов, технологий и оборудования; 

развитие возобновляемых источников энергии; 

утилизация вторичных энергетических ресурсов и отходов; 

реализация проектов по внедрению энергоэффективной техники и продукции, передовых технологий; 

внедрение научных исследований и новых способов управления в этой области; 

сокращение потерь топливно-энергетических ресурсов при их добыче, преобразовании, транспортировке, хранении и потреблении; 

обеспечение точности, достоверности и единства измерения в части учета отпускаемых и потребляемых энергетических ресурсов; 

внедрение новых и совершенствование действующих строительных норм и правил, обеспечивающих сбережение энергоресурсов.

Система энергосбережения является средством реализации единой государственной политики и самоуправления в области энергосбережения и включает в себя совокупность: правовых норм, регулирующих общественные отношения в области энергосбережения; объектов энергосбережения; центральных и местных исполнительных органов, физических и юридических лиц, а также лиц, участвующих в реализации программ энергосбережения; средств и мер, обеспечивающих рациональное и экономное использование топливно-энергетических ресурсов и охрану окружающей среды. 

Структура региональных и локальных (для всех юридических лиц) систем энергосбережения формируется на основе государственной системы, структура которой определяется Правительством Республики Казахстан. 

Система энергосбережения реализуется посредством государственной, региональных и отраслевых программ, а также программ, разрабатываемых юридическими лицами.

Правительство Республики Казахстан в области энергосбережения:

разрабатывает основные направления единой государственной политики, стратегические и тактические меры по ее осуществлению;

определяет структуру государственной системы энергосбережения и уполномоченный орган;

определяет политику в области стандартизации, сертификации и обеспечения единства измерений при производстве и потреблении топливно-энергетических ресурсов; 

осуществляет международное сотрудничество;

выполняет иные функции, возложенные на него Конституцией, законами Республики Казахстан и актами Президента Республики Казахстан.

Статья 6 изм. в соответствии с законами РК от 20.12.2004 г. № 13 (см. редакцию от 25.12.1997) (подлежит введению в действие с 01.01.2005 г.); от 05.07.2011 г. № 452-IV (подлежит введению в действие с 13.10.2011 г.).

Уполномоченный орган в области энергосбережения: 

проводит единую государственную политику в области энергосбережения; 

осуществляет контроль и координацию соответствующих служб министерств, ведомств и организаций в части обеспечения выполнения программ энергосбережения; 

разрабатывает Положение об экспертизе энергосбережения; 

организует государственный контроль за эффективностью использования топливно-энергетических ресурсов; 

участвует в международном сотрудничестве; 

разрабатывает программы энергосбережения; 

разрабатывает нормативно-методический, правовой и экономический механизмы энергосбережения и стимулирования использования возобновляемых экономических ресурсов; 

организует научные исследования в области энергосбережения;

осуществляет иные полномочия, предусмотренные настоящим Законом, иными законами Республики Казахстан, актами Президента Республики Казахстан и Правительства Республики Казахстан.

Статья 7 изм. в соответствии с законами РК от 20.12.2004 г. № 13 (см. редакцию от 25.12.1997) (подлежит введению в действие с 01.01.2005 г.); от 06.01.2011 г. № 378-IV (подлежит введению в действие по истечении десяти календарных дней после его первого официального опубликования); от 05.07.2011 г. № 452-IV (подлежит введению в действие с 13.10.2011 г.).

утверждают программы энергосбережения в пределах соответствующей административно-территориальной единицы; 

рассматривают отчеты руководителей местных исполнительных органов областей (города республиканского значения, столицы) о выполнении программ энергосбережения;

осуществляют в соответствии с законодательством Республики Казахстан иные полномочия по обеспечению прав и законных интересов граждан.

обеспечивают разработку и реализацию программы энергосбережения;        

рассматривают деятельность расположенных на их территории физических и юридических лиц по исполнению программ энергосбережения;

осуществляют в интересах местного государственного управления иные полномочия, возлагаемые на местные исполнительные органы законодательством Республики Казахстан.

Статья 8 изм. в соответствии с законами РК от 20.12.2004 г. № 13 (см. редакцию от 25.12.1997) (подлежит введению в действие с 01.01.2005 г.); от 10.01.2006 г. № 116; от 05.07.2011 г. № 452-IV (подлежит введению в действие с 13.10.2011 г.).

Количество потребляемых и хранимых физическими и юридическими лицами топливно-энергетических ресурсов в обязательном порядке подлежит учету и контролю в соответствии с нормативными документами и установленными законодательством Республики Казахстан стандартами и нормами.

В статью 6 изм. в соответствии с - Законом РК от 20.12.2004 г. № 13 (см. редакцию от 25.12.1997) (подлежит введению в действие с 01.01.2005 г.).

Уполномоченный орган ведет учет по номенклатуре производства топливно-энергетических ресурсов и показателей эффективности их использования для организаций.

Статья 10 изл. в редакции на основании Закона РК от 19.03.2010 г. № 258-IV (см. редакцию от 04.07.2009).

1. Нормативы энергопотребления устанавливаются Правительством Республики Казахстан и подлежат пересмотру каждые пять лет с учетом достижений передовых технологий. 

Нормативы расходов топливно-энергетических ресурсов в обязательном порядке включаются в энергетические паспорта, технологические инструкции по эксплуатации и технические условия оборудования, зданий и сооружений, потребляющих топливно-энергетические ресурсы. 

Контроль за соблюдением нормативов расходов топливно-энергетических ресурсов осуществляется уполномоченным органом. 

2. Требования, устанавливаемые в области энергопотребления государственными стандартами, техническими нормами и правилами, обязательны для выполнения на всей территории Республики Казахстан. 

Энергопотребляющая продукция любого назначения, а также энергетические ресурсы подлежат обязательной сертификации на соответствующие показатели энергоэффективности. Обязательная сертификация осуществляется в порядке, установленном законодательством Республики Казахстан. 

1. Экспертиза энергосбережения проводится в целях оценки эффективного использования энергетических ресурсов и снижения затрат потребителей на обеспечение топливно-энергетическими ресурсами. 

2. Экспертизе по энергосбережению подлежат: 

проекты схем развития и размещения производительных сил, проекты развития отраслей народного хозяйства, территориальные схемы энергосбережения, техническая документация, связанная с энергосбережением; 

технико-экономические обоснования и проекты строительства новых и расширения (реконструкции, технического переоборудования, модернизации) действующих объектов и предприятий с годовым потреблением топливно-энергетических ресурсов в 500 и выше тонн условного топлива; 

проекты инструктивно-методических и нормативно-технических актов, строительные нормы и правила, документация на создание и приобретение новой энергоемкой техники, технологии и материалов деятельности в сфере энергосбережения. Обязательная экспертиза энергосбережения проводится на действующих предприятиях и в организациях с размером годового потребления топливно-энергетических ресурсов 500 тонн и выше условного топлива. 

3. Положение по проведению экспертизы энергосбережения утверждается Правительством Республики Казахстан.

Источниками финансирования программ в области энергосбережения являются бюджетные средства, собственные и заемные средства предприятий, организаций, иные источники, не противоречащие законодательству.

В статью 13 изм. в соответствии с - Законом РК от 20.12.2004 г. № 13 (см. редакцию от 25.12.1997) (подлежит введению в действие с 01.01.2005 г.).

На потребителей и производителей энергетических ресурсов, осуществляющих мероприятия по энергосбережению, распространяются условия стимулирования этой деятельности в соответствии с законодательством Республики Казахстан.

1. Использование возобновляемых энергетических ресурсов является приоритетным направлением при разработке программ развития энергетики и решении экологических проблем Казахстана. 

2. В Республике Казахстан создаются необходимые правовые и организационно-экономические условия для вовлечения в энергобаланс возобновляемых энергетических ресурсов, развития на их базе энергетических объектов. 

3. Координация и ответственность за разработку и реализацию программ по вовлечению в энергобаланс возобновляемых энергетических ресурсов возлагается на уполномоченный орган. 

4. Поддержка использования возобновляемых источников энергии осуществляется в соответствии с законодательством Республики Казахстан в области поддержки использования возобновляемых источников энергии. 

Статья 15 изм. в соответствии с Законом РК от 04.07.2009 г. № 166-IV (см. редакцию от 10.01.2006).

Распространение знаний в области энергосбережения осуществляется через средства массовой информации, в системе образования и в ином порядке, не противоречащем законодательству.

1. Информационное обеспечение в области энергосбережения осуществляется путем: 

доведения до организаций и населения Республики Казахстан программ энергосбережения; 

издания учебной и методической литературы по энергосбережению; 

разработки, демонстрации проектов и объектов высокой энергетической эффективности; 

пропаганды и рекламы энергосберегающего оборудования, материалов, технологий и средств обеспечения энергосбережения, организации выставок; 

пропаганды оборудования и способов эффективного использования возобновляемых энергетических ресурсов; 

пропаганды использования вторичных энергетических ресурсов и бытовых отходов; 

доведение до населения, предприятий, учреждений, организаций директивных нормативно-методических и справочно-информационных документов и материалов. 

1. Международное сотрудничество в области энергосбережения осуществляется с целью реализации совместных проектов в области энергосбережения, взаимного обмена энергоэффективными технологиями, согласования показателей энергоэффективности с требованиями международных стандартов, а также взаимного признания результатов сертификации. 

2. Если международным договором, ратифицированным Республикой Казахстан, устанавливаются иные правила, чем те, которые содержатся в законодательстве Республики Казахстан об энергосбережении, то применяются правила международного договора.

Лица, виновные в нарушении законодательства об энергосбережении, несут ответственность в соответствии с законодательством Республики Казахстан.

Президент Республики Казахстан