Toggle Dropdown
48
О сертификации
Закон Республики Казахстан от 16 июля 1999 г. № 434-I
Toggle Dropdown
Редакция с изменениями и дополнениями по состоянию на 10.06.2003 г.
Toggle Dropdown
Настоящий Закон устанавливает правовые основы сертификации продукции, систем качества и производств (далее - процессов), работ и услуг в Республике Казахстан, регулирует отношения в области сертификации, устанавливает права, обязанности и ответственность участников сертификации.
Toggle Dropdown
Глава 1. Общие положения
Toggle Dropdown
3
Статья 1. Основные понятия, используемые в Законе
Toggle Dropdown
В настоящем Законе используются следующие понятия:
Toggle Dropdown
1) аккредитация - официальное признание уполномоченным органом по стандартизации, метрологии и сертификации правомочий организации осуществлять работы в области сертификации и аккредитации;
Toggle Dropdown
2) аттестат аккредитации - документ, выдаваемый в соответствии с правилами государственной системы сертификации, удостоверяющий право органа по сертификации или испытательной лаборатории (центра) выполнять конкретные работы в определенной сфере деятельности;
Toggle Dropdown
4
3) аудит (в сертификации) - независимый анализ деятельности аккредитованных органов по сертификации и (или) испытательных лабораторий (центров), а также проводимый по инициативе заявителя контроль соответствия установленным требованиям сертифицированных продукции, процессов, работ и услуг;
Toggle Dropdown
4) государственная система сертификации Республики Казахстан (государственная система сертификации) - совокупность органов государственного управления, физических и юридических лиц, осуществляющих работы в области сертификации в пределах их компетенции, и нормативных документов, устанавливающих порядок проведения работ по сертификации и аккредитации в Республике Казахстан;
Toggle Dropdown
5) государственный контроль деятельности органов по сертификации и испытательных лабораторий (центров) - деятельность уполномоченного органа по стандартизации, метрологии и сертификации и его территориальных подразделений по государственному надзору, направленная на выявление, пресечение, устранение фактов нарушений нормативных документов аккредитованными органами по сертификации и испытательными лабораториями (центрами);
Toggle Dropdown
6) декларация о соответствии - документ поставщика (изготовителя, продавца) установленной государственной системой сертификации формы, удостоверяющий соответствие продукции установленным требованиям;
Toggle Dropdown
7) заявитель - физическое или юридическое лицо (изготовитель, продавец, исполнитель), представившее продукцию, процесс, работу, услугу на сертификацию и отвечающее за ее качество и безопасность;
Toggle Dropdown
8) знак соответствия - защищенный в установленном порядке знак, применяемый в соответствии с правилами государственной системы сертификации, указывающий, что обеспечивается необходимая уверенность в том, что данная продукция, процесс, работа или услуга соответствуют конкретному стандарту или другому нормативному документу;
Toggle Dropdown
9) инспекционный контроль - контроль со стороны аккредитованных органов по сертификации за соответствием сертифицированных продукции, процесса, работы, услуги установленным требованиям;
Toggle Dropdown
10) идентификация продукции - процедура, обеспечивающая в сфере производства, обращения, эксплуатации однозначное распознавание определенной продукции по отличительным признакам;
Toggle Dropdown
11) испытательная лаборатория (центр) - лаборатория (центр), проводящая испытания продукции на соответствие требованиям нормативного документа;
Toggle Dropdown
12) нормативный документ по сертификации (далее - нормативный документ) - документ, устанавливающий нормы, правила, характеристики, принципы, касающиеся различных видов деятельности по сертификации или ее результатов, утвержденный соответствующим уполномоченным органом по стандартизации, метрологии и сертификации в порядке, установленном законодательством Республики Казахстан;
Toggle Dropdown
13) орган по сертификации продукции, процессов, работ, услуг - юридическое лицо, аккредитованное на проведение работ по сертификации в определенной сфере деятельности; 13-1) организации по оказанию консалтинговых услуг в области аккредитации - юридические лица, проводящие работы по подготовке к аккредитации органов по сертификации продукции, процессов, работ, услуг и испытательных лабораторий (центров), аккредитованные в порядке, установленном уполномоченным органом по стандартизации, метрологии и сертификации;
Toggle Dropdown
14) реестр государственной системы сертификации - документ учета регистрации сертификатов соответствия, аккредитованных органов по сертификации и испытательных лабораторий (центров), экспертов-аудиторов по сертификации, нормативных документов в области сертификации;
Toggle Dropdown
15) сертификация - письменное подтверждение органом, не зависимым от изготовителя (продавца, исполнителя) и потребителя (покупателя), соответствия продукции, процесса, работы, услуги требованиям, установленным в нормативных документах;
Toggle Dropdown
16) сертификат соответствия - документ, выданный в соответствии с требованиями нормативных документов, указывающий, что обеспечивается необходимая уверенность в том, что должным образом идентифицированная продукция, процесс, работа, услуга соответствуют требованиям технических регламентов, стандартов или иных нормативных документов;
Toggle Dropdown
17) (исключен)
Toggle Dropdown
17-1) уполномоченный орган по стандартизации, метрологии и сертификации - государственный орган, осуществляющий управление работами по стандартизации, метрологии, сертификации и аккредитации;
Toggle Dropdown
18) эксперт-аудитор по сертификации - специалист, аттестованный в установленном порядке для проведения работ по сертификации или аккредитации в определенной сфере деятельности.
Toggle Dropdown
1
Статья 2. Законодательство о сертификации
Toggle Dropdown
1. Законодательство о сертификации состоит из настоящего Закона и иных нормативных правовых актов Республики Казахстан.
Toggle Dropdown
Вопросы сертификации в гражданской авиации регулируются настоящим Законом в части, не противоречащей законодательству Республики Казахстан о государственном регулировании гражданской авиации.
Toggle Dropdown
2. Если международными договорами, ратифицированными Республикой Казахстан, установлены иные правила, чем те, которые содержатся в настоящем Законе, то применяются правила международных договоров.
Toggle Dropdown
Статья 3. Цели сертификации
Toggle Dropdown
Основными целями сертификации являются:
Toggle Dropdown
обеспечение безопасности продукции, процессов, работ, услуг для жизни и здоровья людей, охраны имущества граждан и окружающей среды;
Toggle Dropdown
защита интересов потребителей в вопросах качества продукции и услуг;
Toggle Dropdown
устранение технических барьеров в торговле, обеспечение конкурентоспособности продукции на внутреннем и внешнем рынках;
Toggle Dropdown
создание необходимых условий для деятельности физических и юридических лиц на едином товарном рынке Казахстана, а также для участия в международном экономическом, научно-техническом сотрудничестве и международной торговле.
Toggle Dropdown
Глава 2. Государственное регулирование и управление в области сертификации
Toggle Dropdown
Статья 4. Управление работами по сертификации
Toggle Dropdown
1. Управление работами по сертификации осуществляет уполномоченный орган по стандартизации, метрологии и сертификации, определяемый Правительством Республики Казахстан.
Toggle Dropdown
2. Физические и юридические лица организуют и осуществляют свою деятельность по сертификации в соответствии с положениями данного Закона и иных нормативных правовых актов Республики Казахстан, а также требованиями действующих в государственной системе сертификации нормативных документов.
Toggle Dropdown
Аккредитованные органы по сертификации продукции, процессов, работ, услуг и испытательные лаборатории (центры) не вправе оказывать консалтинговые услуги в области аккредитации.
Toggle Dropdown
2
Статья 5. Организация государственной системы сертификации
Toggle Dropdown
1. Организационную структуру государственной системы сертификации образуют:
Toggle Dropdown
уполномоченный орган по стандартизации, метрологии и сертификации;
Toggle Dropdown
аккредитованные органы по сертификации продукции, процессов, работ, услуг;
Toggle Dropdown
аккредитованные испытательные лаборатории (центры);
Toggle Dropdown
аккредитованные организации по оказанию консалтинговых услуг в области аккредитации;
Toggle Dropdown
эксперты - аудиторы по сертификации.
Toggle Dropdown
2. Государственная система сертификации обеспечивает проведение единой политики в области сертификации и устанавливает основные правила и процедуры сертификации, требования к органам по сертификации, испытательным лабораториям (центрам) и процедуры их аккредитации, процедуры подготовки и аттестации экспертов-аудиторов по сертификации, правила ведения реестра государственной системы сертификации, аудита и инспекционного контроля, иные требования, необходимые для реализации целей сертификации.
Toggle Dropdown
4
Статья 6. Права и обязанности уполномоченного органа по стандартизации, метрологии и сертификации в области сертификации
Toggle Dropdown
1. Обязанности уполномоченного органа по стандартизации, метрологии и сертификации:
Toggle Dropdown
создание государственной системы сертификации и организация ее функционирования;
Toggle Dropdown
участие в формировании и реализации единой государственной политики в области сертификации, разработка перспективных планов развития сертификации;
Toggle Dropdown
подготовка перечней продукции (работ, товаров и услуг), подлежащей обязательной сертификации;
Toggle Dropdown
аккредитация в государственной системе сертификации организаций на право проведения работ по сертификации, сертификационным испытаниям, оказанию консалтинговых услуг в области аккредитации;
Toggle Dropdown
аттестация экспертов-аудиторов;
Toggle Dropdown
организация и осуществление государственного контроля деятельности испытательных лабораторий (центров) и органов по сертификации продукции, процессов, работ, услуг;
Toggle Dropdown
ведение реестра государственной системы сертификации;
Toggle Dropdown
установление правил признания зарубежных сертификатов соответствия, знаков соответствия и результатов испытаний;
Toggle Dropdown
организация работ по межлабораторным сравнительным испытаниям (сличениям).
Toggle Dropdown
2. Права уполномоченного органа по стандартизации, метрологии и сертификации:
Toggle Dropdown
устанавливать формы сертификатов соответствия (копий сертификатов соответствия), деклараций о соответствии (копий деклараций о соответствии), знаков соответствия государственной системы сертификации, порядок их регистрации в реестре государственной системы сертификации и применения;
Toggle Dropdown
принимать решение о приостановлении действия аттестата аккредитации испытательных лабораторий (центров) и органов по сертификации продукции, процессов, работ, услуг;
Toggle Dropdown
давать разовое разрешение на проведение работ по сертификации компетентным организациям;
Toggle Dropdown
давать указания об отмене документов по сертификации, изданных другими организациями, если они противоречат требованиям государственной системы сертификации;
Toggle Dropdown
применять определенные законодательством правовые меры воздействия к лицам, виновным в нарушении правил и процедур сертификации.
Toggle Dropdown
1
Статья 7. Органы по сертификации продукции, процессов, работ, услуг
Toggle Dropdown
1. Органами по сертификации продукции, процессов, работ, услуг могут быть юридические лица всех форм собственности, не зависимые от производителей продукции, ее поставщиков и потребителей (не зависимые от физических и юридических лиц, оказывающих услуги, и потребителей этих услуг), имеющие в своей структуре испытательные лаборатории (центры), отвечающие требованиям, установленным нормативными документами государственной системы сертификации. Органы по сертификации продукции, процессов, работ, услуг подлежат аккредитации в порядке, установленном уполномоченным органом по стандартизации, метрологии и сертификации.
Toggle Dropdown
Работы по сертификации могут выполняться филиалами и представительствами органов по сертификации при условии аккредитации этих филиалов и представительств в порядке, установленном уполномоченным органом по стандартизации, метрологии и сертификации.
Toggle Dropdown
2. При аккредитации органов по сертификации продукции, процессов, работ, услуг должны быть:
Toggle Dropdown
определены объекты сертификации;
Toggle Dropdown
установлены категории и виды нормативных документов, на соответствие требованиям которых проводится сертификация;
Toggle Dropdown
регламентированы правила и процедуры проведения сертификации объектов, включенных в область аккредитации.
Toggle Dropdown
Комиссия по аккредитации органов по сертификации должна включать в свой состав представителей независимых организаций.
Toggle Dropdown
3. Аккредитованные органы по сертификации продукции, процессов, работ, услуг должны быть зарегистрированы в установленном порядке в реестре государственной системы сертификации.
Toggle Dropdown
1
Статья 8. Испытательные лаборатории (центры)
Toggle Dropdown
1. Испытательные лаборатории (центры) могут иметь статус юридического лица или являться структурными подразделениями юридического лица.
Toggle Dropdown
2. Организации, осуществляющие испытания для целей сертификации, подлежат аккредитации в порядке, установленном уполномоченным органом по стандартизации, метрологии и сертификации.
Toggle Dropdown
3. При проведении сертификационных испытаний в лабораториях (центрах), являющихся структурными подразделениями юридических лиц, должно быть обеспечено присутствие при испытаниях представителя органа по сертификации, поручившего испытательной лаборатории (центру) их проведение.
Toggle Dropdown
При проведении сертификационных испытаний в лабораториях (центрах), являющихся структурными подразделениями аккредитованных органов по сертификации, присутствие представителя органа по сертификации не требуется.
Toggle Dropdown
Статья 9. Сертификат соответствия
Toggle Dropdown
При соответствии продукции, процесса, работы, услуги требованиям технических регламентов, стандартов или иных нормативных документов органом по сертификации выдается заявителю сертификат соответствия, установленного уполномоченным органом по стандартизации, метрологии и сертификации образца. Сертификат соответствия подлежит регистрации в реестре государственной системы сертификации в порядке, установленном уполномоченным органом по стандартизации, метрологии и сертификации.
Toggle Dropdown
1
Статья 10. Знак соответствия
Toggle Dropdown
Знак соответствия предназначается для маркирования сертифицированной продукции.
Toggle Dropdown
Порядок применения знаков соответствия устанавливается уполномоченным органом по стандартизации, метрологии и сертификации.
Toggle Dropdown
1
Статья 11. Виды сертификации продукции, процессов, работ, услуг
Toggle Dropdown
Устанавливается обязательная и добровольная сертификация.
Toggle Dropdown
Обязательная сертификация - сертификация продукции, работ, услуг, включенных в перечень продукции, работ, услуг, подлежащих обязательной сертификации на соответствие обязательным требованиям стандарта или иного нормативного документа, обеспечивающим их безопасность для жизни, здоровья людей, имущества граждан и окружающей среды.
Toggle Dropdown
Перечень продукции, подлежащей обязательной сертификации, и перечень продукции, соответствие которой допускается подтверждать декларацией о соответствии, устанавливаются Правительством Республики Казахстан.
Toggle Dropdown
Добровольная сертификация проводится по инициативе заявителей (изготовителей, продавцов, исполнителей) в целях подтверждения соответствия продукции, процессов, работ, услуг требованиям нормативных документов, определяемых заявителем. Добровольная сертификация не заменяет обязательную.
Toggle Dropdown
Соответствие продукции, подлежащей обязательной сертификации и включенной в перечень продукции, соответствие которой допускается подтверждать декларацией о соответствии, может подтверждаться изготовителем посредством принятия декларации о соответствии.
Toggle Dropdown
Декларация о соответствии, принятая в порядке, установленном уполномоченным органом по стандартизации, метрологии и сертификации, регистрируется в органе по сертификации, в область аккредитации которого включена продукция, на которую оформлена декларация.
Toggle Dropdown
Изготовитель, подтверждающий соответствие продукции требованиям нормативных документов посредством принятия декларации о соответствии, несет ответственность за качество и безопасность этой продукции в соответствии с законодательными актами Республики Казахстан.
Toggle Dropdown
2
Статья 12. Требования, обеспечивающие безопасность продукции
Toggle Dropdown
2
1. Реализация продукции, работ, услуг, подлежащих обязательной сертификации, без сертификата соответствия (копии сертификата соответствия) и (или) знака соответствия или декларации о соответствии (копии декларации о соответствии) запрещается.
Toggle Dropdown
Запрещается рекламирование продукции, работ, услуг, подлежащих обязательной сертификации, которые не прошли сертификацию в Республике Казахстан.
Toggle Dropdown
2. В контрактах (договорах), заключаемых на поставку импортируемой продукции, подлежащей обязательной сертификации, должно предусматриваться наличие сертификата (копии сертификата) и (или) знака соответствия, признаваемого в государственной системе сертификации.
Toggle Dropdown
В контрактах (договорах), заключаемых на поставку импортируемой продукции, подлежащей обязательной сертификации и предназначенной для розничной торговли, должно предусматриваться сопровождение продукции информацией на государственном и русском языках. Информация должна включать наименование продукции, страны и предприятия-изготовителя, дату изготовления, срок годности, условия хранения, способ применения (если наличие указанной информации регламентируется нормативными документами на данный вид продукции).
Toggle Dropdown
1
Статья 13. Требования к нормативным документам по сертификации
Toggle Dropdown
1. Требования, устанавливаемые нормативными документами по сертификации, должны основываться на современных достижениях науки, техники и технологии, соответствовать требованиям международных (региональных) стандартов, правил, норм и рекомендаций по стандартизации, учитывать условия использования продукции, выполнения процессов, работ и услуг.
Toggle Dropdown
Требования нормативных документов по сертификации не должны создавать дополнительных барьеров в международной торговле.
Toggle Dropdown
Правила и процедуры сертификации, регламентируемые нормативными документами, должны быть одинаковыми как для отечественной продукции, так и для ввозимой, независимо от ее происхождения.
Toggle Dropdown
При разработке нормативных документов в области сертификации тексты их проектов, за исключением информации, составляющей охраняемую законом тайну, публикуются в средствах массовой информации или специальных изданиях уполномоченного органа по стандартизации, метрологии и сертификации для обсуждения и подготовки замечаний и предложений заинтересованными органами государственного управления, физическими и юридическими лицами.
Toggle Dropdown
Порядок рассмотрения и сроки подготовки замечаний и предложений к проектам нормативных документов по сертификации устанавливаются уполномоченным органом по стандартизации, метрологии и сертификации.
Toggle Dropdown
2. В качестве основы для разработки нормативных документов по сертификации должны применяться международные технические регламенты и стандарты, кроме случаев, когда они неэффективны или непригодны из-за недостаточного уровня обеспечения безопасности для жизни и здоровья людей, существенных технологических проблем.
Toggle Dropdown
3. Нормативные документы на продукцию, подлежащую обязательной сертификации, должны содержать требования, по которым осуществляется обязательная сертификация, методы контроля на соответствие этим требованиям, правила маркировки продукции, требования к информации о сертификации, включаемой в сопроводительную документацию.
Toggle Dropdown
Глава 3. Государственный контроль в области сертификации и инспекционный контроль за сертифицированными продукцией, процессами, работами и услугами
Toggle Dropdown
2
Статья 14. Государственный надзор за соблюдением обязательных требований нормативных документов и качеством сертифицированной продукции
Toggle Dropdown
1. Государственный надзор за соблюдением обязательных требований нормативных документов и качеством сертифицированных продукции, работ, услуг осуществляет уполномоченный орган по стандартизации, метрологии и сертификации в соответствии законодательством о стандартизации и сертификации.
Toggle Dropdown
2. (исключен)
Toggle Dropdown
1
Статья 15. Государственный контроль деятельности органов по сертификации и испытательных лабораторий (центров)
Toggle Dropdown
1. Государственный контроль деятельности аккредитованных органов по сертификации и испытательных лабораторий (центров) осуществляет уполномоченный орган по стандартизации, метрологии и сертификации или его территориальные подразделения по государственному надзору в порядке, установленном законодательством.
Toggle Dropdown
2. При выявлении в деятельности органа по сертификации или испытательной лаборатории (центра) нарушений требований законодательства Республики Казахстан о сертификации и нормативных документов по сертификации уполномоченный орган по стандартизации, метрологии и сертификации имеет право приостановить действие аттестата аккредитации на срок до шести месяцев с указанием причины приостановления. После устранения причин, по которым действие аттестата аккредитации было приостановлено, действие аттестата аккредитации возобновляется.
Toggle Dropdown
При неустранении причин, по которым было приостановлено действие аттестата аккредитации, или при выявлении в течение срока действия аттестата аккредитации повторного нарушения требований нормативных документов аттестат аккредитации может быть аннулирован судом по представлению уполномоченного органа по стандартизации, метрологии и сертификации.
Toggle Dropdown
3
Статья 16. Права должностных лиц, осуществляющих государственный надзор в области сертификации и государственный контроль деятельности органов по сертификации и испытательных лабораторий (центров)
Toggle Dropdown
Должностные лица, осуществляющие государственный надзор за безопасностью и качеством сертифицированных продукции, работ, услуг и государственный контроль деятельности органов по сертификации и испытательных лабораторий (центров) имеют право:
Toggle Dropdown
при предъявлении служебного удостоверения и предписания на проведение работ иметь беспрепятственный доступ для осуществления государственного надзора за безопасностью и качеством сертифицированных продукции, работ, услуг или государственного контроля деятельности органов по сертификации и испытательных лабораторий (центров);
Toggle Dropdown
запрашивать и получать от физических и юридических лиц документы и сведения, необходимые для проведения государственного надзора за безопасностью и качеством сертифицированных продукции, работ, услуг и государственного контроля деятельности органов по сертификации и испытательных лабораторий (центров);
Toggle Dropdown
проводить отбор проб и образцов продукции для контроля ее соответствия обязательным требованиям нормативных документов;
Toggle Dropdown
принимать определенные законодательством правовые меры воздействия к физическим и юридическим лицам, нарушающим законодательство о стандартизации и сертификации.
Toggle Dropdown
1
Статья 17. Инспекционный контроль за сертифицированными продукцией, процессами, работами и услугами
Toggle Dropdown
Инспекционный контроль за сертифицированными продукцией, процессами, работами, услугами проводят органы по сертификации в порядке, установленном нормативными документами по сертификации.
Toggle Dropdown
Глава 4. Финансирование работ по сертификации
Toggle Dropdown
Статья 18. Финансирование работ по сертификации
Toggle Dropdown
1. За счет средств республиканского бюджета финансируются:
Toggle Dropdown
1) расходы на содержание уполномоченного органа по стандартизации, метрологии и сертификации и его территориальных подразделений по государственному надзору;
Toggle Dropdown
2) расходы на осуществление работ по аккредитации органов по сертификации и испытательных лабораторий (центров), а также работ по межлабораторным сравнительным испытаниям (сличениям);
Toggle Dropdown
3) программы в области качества и сертификации;
Toggle Dropdown
4) внесение членских взносов и участие Республики Казахстан в международных организациях по аккредитации и управлению качеством.
Toggle Dropdown
2. Работы в государственной системе сертификации, предусмотренные настоящим Законом и не указанные в пункте 1 настоящей статьи, выполняются на договорной основе.
Toggle Dropdown
Глава 5. Ответственность за нарушение законодательства о сертификации
Toggle Dropdown
Статья 19. Ответственность за нарушение законодательства Республики Казахстан о сертификации
Toggle Dropdown
Лица, нарушившие законодательство Республики Казахстан о сертификации, несут ответственность в соответствии с законами Республики Казахстан.
Toggle Dropdown
Глава 6. Споры в области сертификации
Toggle Dropdown
Статья 20. Споры в области сертификации
Toggle Dropdown
Споры в области сертификации рассматриваются в порядке, установленном законодательством Республики Казахстан.
Toggle Dropdown
Президент Республики Казахстан