Об утверждении Инструкции по организации работы Государственной противопожарной службы при осуществлении контрольных и надзорных функций Приказ Председателя Агентства Республики Казахстан по чрезвычайным ситуациям от 10 ноября 2003 года N 850.

В целях предупреждения возникновения пожаров на объектах хозяйствования и жилого фонда, снижения материальных потерь от них, с учетом возникновения новых форм хозяйствования и во исполнение Закона Республики Казахстан "О пожарной безопасности" 

приказываю:

1. Утвердить прилагаемую Инструкцию по организации работы Государственной противопожарной службы при осуществлении контрольных и надзорных функций.

2. Настоящий приказ вводится в действие со дня государственной регистрации в Министерстве юстиции Республики Казахстан. 

Председатель

1. Инструкция по организации работы Государственной противопожарной службы при осуществлении контрольных и надзорных функций разработана в соответствии с Законом Республики Казахстан "О пожарной безопасности", постановлением Кабинета Министров Республики Казахстан "О порядке организации Государственной противопожарной службы Агентства Республики Казахстан по чрезвычайным ситуациям" от 22 апреля 1994 г. N 430 и детализирует выполнение должностными лицами органов управления и подразделений Государственной противопожарной службы Агентства Республики Казахстан по чрезвычайным ситуациям требований государственного пожарного надзора по соблюдению норм и правил пожарной безопасности органами исполнительной власти всех уровней, предприятиями, учреждениями, организациями, общественными объединениями, крестьянскими (фермерскими) хозяйствами, другими юридическими лицами, независимо от их организационно-правовых форм собственности, включая иностранные фирмы и компании с иностранными инвестициями, а также должностными лицами, гражданами Республики Казахстан, иностранными гражданами и лицами без гражданства. 

2. Общие понятия, используемые в настоящей Инструкции: 

предписание государственного пожарного надзора - письменное распоряжение государственного инспектора, содержащее обязательные для исполнения в назначенные сроки соответствующим руководителем, должностным лицом или гражданином мероприятия по устранению нарушений требований пожарной безопасности, в том числе требований по обеспечению пожарной 

безопасности строящихся предприятий, объектов, товаров (работ, услуг), включая снятие с производства, прекращение выпуска и приостановку их реализации; 

объект - имущественный комплекс (или его часть) юридического или физического лица, включая здания, сооружения, транспортные средства, технологические установки, оборудование, агрегаты, изделия и иное имущество, для которого установлены требования пожарной безопасности. 

3. Органами государственного пожарного надзора в Республике Казахстан являются: Департамент Государственной противопожарной службы; управления, отделы противопожарной службы городов Астаны и Алматы, областей, отделы, отделения и инспекции государственного пожарного надзора, отряды и части военизированной противопожарной службы городов, 

поселков, районных центров. 

4. Начальник Департамента Государственной противопожарной службы Агентства Республики Казахстан по чрезвычайным ситуациям является по должности одновременно Главным государственным инспектором Республики Казахстан по пожарному надзору, а его заместитель - заместителем Главного государственного инспектора Республики Казахстан по пожарному надзору. 

Начальники структурных управлений, отделов Департамента Государственной 

противопожарной службы Агентства Республики Казахстан по чрезвычайным ситуациям, их заместители являются по должности одновременно старшими государственными инспекторами Республики Казахстан по пожарному надзору. 

Начальники главных управлений, управлений Государственных противопожарных служб областей, городов Астаны и Алматы являются по должности одновременно главными государственными инспекторами областей, городов Астаны и Алматы по пожарному надзору, а их заместители - заместителями главных государственных инспекторов областей, городов Астаны и Алматы по пожарному надзору. 

Начальники управлений, отделов государственного пожарного надзора территориальных органов, начальники отрядов и пожарных частей и их заместители, являются по должности одновременно старшими государственными инспекторами соответствующих территориальных образований (областей, городов и других населенных пунктов) по пожарному надзору. 

Главные специалисты, старшие инженеры, старшие инспектора, инженеры и инспектора всех органов государственного пожарного надзора, обеспечивающие надзор за состоянием пожарной безопасности, являются по должности государственными инспекторами по пожарному надзору. 

5. Перечень должностей личного состава Департамента Государственной противопожарной службы Агентства Республики Казахстан по чрезвычайным ситуациям, являющихся по должности одновременно старшими государственными инспекторами или государственными инспекторами Республики Казахстан по пожарному надзору, а также наделение их соответствующими правами и обязанностями определяет Главный государственный инспектор Республики Казахстан по пожарному надзору. 

Перечень должностей личного состава главных управлений, управлений Государственных противопожарных служб областей, городов Астаны и Алматы, являющихся по должности одновременно старшими государственными инспекторами или государственными инспекторами по пожарному надзору соответствующих территориальных образований определяет главный государственный инспектор территориального органа Республики Казахстан по пожарному надзору. 

6. В своей деятельности органы и должностные лица, осуществляющие государственный пожарный надзор, руководствуются Конституцией Республики Казахстан, Законами Республики Казахстан, Указами и распоряжениями Президента Республики Казахстан, постановлениями и распоряжениями Правительства Республики Казахстан, настоящей инструкцией, приказами и инструкциями Агентства Республики Казахстан по чрезвычайным ситуациям, другими, утвержденными в соответствии с действующим законодательством, нормативными правовыми актами и решениями и распоряжениями местных представительных и исполнительных органов. 

7. При осуществлении функций государственного пожарного надзора, указания и распоряжения вышестоящих государственных инспекторов по пожарному надзору обязательны для исполнения нижестоящими государственными инспекторами по пожарному надзору. Вмешательство иных должностных лиц в их деятельность не допускается. 

8. Вышестоящие государственные инспектора по пожарному надзору вправе отменять, в необходимых случаях, решения нижестоящих государственных инспекторов по пожарному надзору. 

Подразделения противопожарной службы Республиканского Государственного предприятия "Орт сондipушi" и Республиканского Государственного казенного предприятия "Специальный научно-исследовательский центр пожарной безопасности и гражданской обороны" правами государственного пожарного надзора не наделены. 

9. Органы государственного пожарного надзора решают возложенные на них задачи в тесном взаимодействии с другими государственными органами. 

10. Государственный пожарный надзор на объектах органов национальной безопасности, внутренних дел и обороны Республики Казахстан, авиационного, железнодорожного, морского и речного транспорта, лесного хозяйства регламентируется соглашениями между Агентством Республики Казахстан по чрезвычайным ситуациям центральным исполнительным органом Республики Казахстан по пожарной безопасности и соответствующими государственными органами Республики Казахстан. 

Контроль за обеспечением требований пожарной безопасности в подземных сооружениях шахт, рудников, копей, на открытых угольных разрезах, метро, а также на территориях лесов и тугайных массивов осуществляется соответствующими министерствами и ведомствами Республики Казахстан. 

11. Государственный инспектор по пожарному надзору должен: 

контролировать выполнение требований пожарной безопасности, установленных законодательством, нормативными актами и нормативными документами, давать обязательные для исполнения предписания по устранению нарушений требований пожарной безопасности; 

применять в установленном порядке предоставленные полномочия для обеспечения своевременного выполнения предприятиями, должностными лицами и гражданами требований пожарной безопасности, а также предписаний государственного пожарного надзора; 

консультировать в установленном порядке должностных лиц и граждан по вопросам пожарной безопасности; 

проводить противопожарную пропаганду и агитацию среди населения в области пожарной безопасности; 

информировать в установленном порядке органы местного государственного управления, средства массовой информации о нарушениях требований пожарной безопасности в населенных пунктах и на объектах; 

содействовать развитию общественных пожарных объединений; 

разрабатывать на основе учета и анализа пожаров, и проводимой пожарно-профилактической работы обоснованные рекомендации по усилению противопожарной защиты населенных пунктов и объектов хозяйствования, независимо от форм собственности; 

осуществлять контроль за соблюдением требований нормативных правовых актов по лицензированию деятельности (работ, услуг) в области пожарной безопасности; 

вносить предложения и принимать участие в решении вопросов об организации противопожарной службы на объектах хозяйствования; 

оказывать содействие в издании пожарно-технической литературы, плакатов, памяток, выпуск кино-телефильмов, рекламных роликов на противопожарные темы; 

взаимодействовать с соответствующими должностными лицами других надзорных органов Республики Казахстан; 

выполнять другие обязанности, в соответствии с должностными инструкциями и функциональными обязанностями, с учетом территориального и ведомственного раскрепления, а также исполнять распоряжения вышестоящих государственных инспекторов по пожарному надзору в пределах установленной для них компетенции. 

12. Государственный инспектор по пожарному надзору: 

производит пожарно-технические обследования предприятий, зданий, сооружений и других объектов, независимо от их форм собственности, в ходе которых проверяет выполнение правил пожарной безопасности, готовность средств пожаротушения, пожарной сигнализации и связи; выдает руководителям предприятий, организаций и гражданам предписания об устранении нарушений требований пожарной безопасности, выявленных в ходе обследований; 

запрашивает и получает в установленном порядке от органов государственной статистики, исполнительных органов, предприятий и организаций информацию и сведения о пожарной безопасности, в том числе лицензии на право осуществления деятельности (работ, услуг) в области пожарной безопасности, сертификаты пожарной безопасности на продукцию и услуги, а также данные о происшедших пожарах и их последствиях; 

вправе пользоваться информационными банками данных (в том числе закрытыми) в целях предупреждения и ликвидации пожаров; 

рассматривает дела о нарушениях правил пожарной безопасности, за которые законодательством предусмотрена административная ответственность;