О внесении изменений и дополнений в Указ Президента Республики Казахстан от 17 февраля 2000 года N 344 Указ Президента Республики Казахстан от 8 октября 2001 года N 693

В целях приведения  Программы действий Правительства Республики Казахстан на 2000-2002 годы в соответствие с современным положением в экономике страны постановляю: 

1. Внести в Указ Президента Республики Казахстан от 17 февраля 2000 года № 344  "О дальнейших мерах по реализации Стратегии развития Казахстана до 2030 года" следующие изменения и дополнения: 

в Программе действий Правительства Республики Казахстан на 2000-2002 годы, утвержденной вышеназванным Указом: 

1) в приоритете "3. Экономический рост": 

раздел "3.1. Макроэкономическая политика" изложить в следующей редакции: 

"Замысел. Политика Правительства будет направлена на сохранение макроэкономической стабильности и создание экономической среды для хозяйствующих субъектов, обеспечивающей высокие темпы экономического развития. 

Правительство намерено обеспечить ежегодный реальный рост валового внутреннего продукта на уровне 7-9%, снизить среднегодовой уровень инфляции до 5-7% в 2002 году. 

Посредством эффективной государственной денежно-кредитной и фискальной политики, финансового и организационного оздоровления реального сектора экономики, повышения денежных доходов и создания стимулирующих условий для вкладов населения будут обеспечиваться технологическое обновление производства и повышение конкурентоспособности экономики Казахстана. 

Действия Правительства. Правительство создаст законодательные и организационные условия для дальнейшего совершенствования бюджетного процесса. Формирование показателей государственного бюджета будет носить среднесрочный характер. 

Правительство обеспечит установление в 2002 году дефицита республиканского бюджета, исчисленного по новой методике, в пределах 2,3% к ВВП. Рост доходов государственного бюджета будет обеспечиваться за счет расширения налогооблагаемой базы и совершенствования налогового администрирования. Усиление транспарентности государственных расходов будет обеспечиваться за счет более четкой расстановки приоритетов, формирования и развития нормативной базы, последовательного отказа от несвойственных государству функций с передачей их в частный сектор. 

Будет активизирована государственная инвестиционная политика, направленная на улучшение структуры промышленности, сельского хозяйства, транспорта и коммуникаций. 

Правительство намерено ежегодно при формировании бюджета рассматривать возможность повышения размеров пенсий, государственных социальных пособий, а также заработной платы работников государственных учреждений и государственных служащих. 

Посредством проведения последовательной политики ускоренного развития реального сектора, расширения внутренних и внешних рынков сбыта продукции, реализации мер экспортоориентации и импортозамещения будет поддерживаться положительное сальдо торгового баланса. Будут приняты меры по развитию услуг и увеличению их экспорта. 

В целях реализации мероприятий по подготовке к вступлению Казахстана во Всемирную торговую организацию будет проводиться последовательная политика либерализации торгового режима. 

При импорте аналогичных товаров, производимых в Казахстане в соответствии с международными стандартами качества и реализуемых по конкурентным ценам, будет проводиться политика, направленная на защиту отечественных производителей. Минимальные таможенные ставки будут устанавливаться на социально значимые товары, не производимые в стране. 

Устойчивость и преемственность в макроэкономической политике будет обеспечиваться за счет: расширения горизонта и улучшения качества экономического планирования; эффективной индустриальной, аграрной и транспортно-коммуникационной политики; формирования программ развития образования, здравоохранения, культуры; активного участия граждан в решении социально-экономических проблем государства. 

Одним из важнейших инструментов обеспечения макроэкономической стабильности будет функционирование Национального фонда Республики Казахстан, целью которого является формирование накоплений государства (сберегательная функция), а также снижение зависимости государственного бюджета от конъюнктуры мировых цен (стабилизационная функция). С 2002 года 10% всех налоговых поступлений республиканского бюджета от сырьевого сектора будет направляться в Национальный фонд Республики Казахстан. 

В целях соблюдения интересов страны будет проведена инвентаризация заключенных Казахстаном международных договоров и принятых обязательств."; 

в разделе "3.2. Денежно-кредитная политика и снижение темпов инфляции": 

заголовок раздела изложить в следующей редакции: 

"3.2. Денежно-кредитная (монетарная) политика"; 

в абзаце первом: 

слово "банков" заменить словами "банковской системы"; 

слово "банками" исключить; 

дополнить словами ", в том числе небанковскими финансовыми учреждениями"; 

в абзаце втором первое предложение изложить в следующей редакции: "Правительство будет поддерживать Национальный Банк в проведении политики низкого уровня инфляции."; 

дополнить абзацем третьим следующего содержания: 

"Национальный Банк уделит особое внимание возможности внедрения нового режима денежно-кредитной политики - инфляционного таргетирования, предполагающего установление целевых показателей по инфляции вместо существующего режима установления целевых показателей по денежной базе и золотовалютным активам."; 

в абзаце третьем: 

слова "снижение ставки рефинансирования" заменить словами "сохранение ставки рефинансирования слабо положительной в реальном выражении"; 

слово "Развитие" заменить словами "Начавшееся развитие"; 

третье предложение исключить; 

абзац четвертый исключить; 

абзац пятый изложить в следующей редакции: 

"Созданная система обязательного коллективного гарантирования (страхования) срочных вкладов (депозитов) физических лиц обеспечит дальнейший рост доверия населения к банковскому сектору и, как следствие, еще больше расширит объем денег, привлекаемых в банковский сектор. В дальнейшем, по мере становления системы гарантирования депозитов, произойдет расширение объектов гарантирования и других параметров, а также круга банков-участников системы гарантирования в зависимости от выполнения ими требований по переходу к международным стандартам."; 

абзац седьмой дополнить предложением следующего содержания: 

"Созданная Казахстанская ипотечная компания будет способствовать развитию ипотечного кредитования посредством рефинансирования (покупки) ипотечных кредитов, выдаваемых банками."; 

абзац девятый изложить в следующей редакции: 

"В целях дальнейшего развития банковской системы Республики Казахстан, к концу 2001 года будет завершена реализация Программы перехода банков второго уровня к международным стандартам банковской деятельности."; 

в абзаце десятом: 

цифру "2000" заменить цифрой "2001"; 

дополнить предложением следующего содержания: 

"В целях укрепления стабильности финансового сектора будет создан единый орган финансового надзора."; 

абзацы двенадцатый и четырнадцатый исключить; 

абзац пятнадцатый изложить в следующей редакции: 

"Будет продолжена работа по совершенствованию нормативной правовой базы для функционирования страхового рынка, совершенствованию системы надзора и регулирования деятельности страховых компаний, особенно по внедрению принципов Международной ассоциации органов страхового надзора, повышению требований к капитализации, уровню страховых резервов и надежности их размещения."; 

в абзаце семнадцатом слова "Предполагается приведение" заменить словами "Будет продолжена работа по приведению"; 

раздел "3.3. Налоговая и бюджетная политика" изложить в следующей редакции: 

"3.3. Налогово-бюджетная (фискальная) политика