Об утверждении Правил привлечения независимых экспертов Приказ и.о. Министра здравоохранения Республики Казахстан от 9 ноября 2009 года № 672.

В соответствии с пунктом 4 статьи 14 Кодекса Республики Казахстан от 18 сентября 2009 года "О здоровье народа и системе здравоохранения" ПРИКАЗЫВАЮ:

1. Утвердить прилагаемые Правила привлечения независимых экспертов.

2. Комитету контроля медицинской и фармацевтической деятельности Министерства здравоохранения Республики Казахстан обеспечить государственную регистрацию настоящего приказа в Министерстве юстиции Республики Казахстан.

3. Департаменту административно-правовой работы Министерства здравоохранения Республики Казахстан (Бисмильдину Ф.Б.) после государственной регистрации настоящего приказа обеспечить его официальное опубликование в средствах массовой информации.

4. Признать утратившим силу приказ и.о. Министра здравоохранения Республики Казахстан от 22 декабря 2006 года № 638 "Об утверждении Правил проведения независимой экспертизы" (зарегистрированный в Реестре государственной регистрации нормативных правовых актов № 4523, опубликованный в газете "Юридическая газета" от 16 февраля 2007 года, № 25).

5. Контроль за исполнением настоящего приказа оставляю за собой.

6. Настоящий приказ вводится в действие по истечении десяти календарных дней после дня его первого официального опубликования.

И.о. Министра                              Б. Садыков

1. Настоящие Правила разработаны в соответствии с Кодексом Республики Казахстан от 18 сентября 2009 года "О здоровье народа и системе здравоохранения" и определяют порядок привлечения независимых экспертов при осуществлении независимой экспертизы деятельности субъектов здравоохранения.

2. Независимая экспертиза деятельности субъектов здравоохранения (далее - экспертиза) осуществляется в соответствии с Кодексом Республики Казахстан "О здоровье народа и системе здравоохранения" от 18 сентября 2009 года (далее - Кодекс) и иными нормативными правовыми актами в области здравоохранения.

3. Целью привлечения независимых экспертов к экспертизе является:

1) обеспечение прав пациентов на получение медицинской помощи необходимого объема и надлежащего качества на основе оптимального использования кадровых, материально-технических ресурсов субъектов здравоохранения и применения современных медицинских технологий;

2) обеспечение прозрачности и объективности оценки деятельности субъектов здравоохранения.

4. Основные понятия, применяемые в настоящих Правилах:

1) государственный орган - Комитет контроля медицинской и фармацевтической деятельности Министерства здравоохранения Республики Казахстан и их территориальные подразделения;

2) заказчик независимой экспертизы (далее - заказчик) - физическое или юридическое лицо, заинтересованное в проведении экспертизы;

3) независимая экспертиза - процедура, проводимая в целях вынесения заключения по уровню качества медицинских услуг, предоставляемых физическими и юридическими лицами, с использованием индикаторов, отражающих показатель эффективности, полноты и соответствия медицинских услуг стандартам;

4) независимый эксперт - физическое лицо, аккредитованное в соответствии с постановлением Правительства Республики Казахстан от 12 октября 2009 года № 1559 "Об утверждении Правил аккредитации в области здравоохранения" для проведения независимой экспертизы деятельности субъектов здравоохранения;

5) качество медицинской помощи - уровень соответствия оказываемой медицинской помощи стандартам в области здравоохранения и установленным на основе современного уровня развития медицинской науки и технологий;

6) стандарт в области здравоохранения - нормативный правовой акт, устанавливающий правила, общие принципы и характеристики в сфере медицинской, фармацевтической деятельности, медицинского и фармацевтического образования;

7) заключение независимого эксперта - обоснованные выводы по вопросам, поставленным перед независимым экспертом лицом, назначившим независимую экспертизу, в котором указываются фамилия, специальность, наличие квалификационной категории, ученая степень (при наличии), основное место работы аккредитованного независимого эксперта, сведения о заказчике, основание и сроки проведения независимой экспертизы, предмет экспертизы, рекомендации, подписанные независимым экспертом с указанием даты выдачи заключения;

8) экспертиза качества медицинских услуг - совокупность организационных, аналитических и практических мероприятий, осуществляемых для вынесения заключения по уровню качества медицинских услуг, предоставляемых физическими и юридическими лицами, с использованием индикаторов, отражающих показатель эффективности, полноты и соответствия медицинских услуг стандартам.

5. Выбор независимого эксперта осуществляется из банка данных аккредитованных независимых экспертов в области здравоохранения, сведения о которых размещены на интернет-ресурсах Министерства здравоохранения Республики Казахстан.

6. Независимые эксперты к экспертизе деятельности субъектов здравоохранения привлекаются по следующим направлениям:

1) проведение внешней экспертизы качества медицинских услуг;

2) оценка соответствия субъекта здравоохранения квалификационным требованиям, предъявляемым при лицензировании медицинской, фармацевтической деятельности;

3) оценка соответствия деятельности субъектов здравоохранения стандартам аккредитации в области здравоохранения;

4) определение профессиональной компетентности медицинских работников для их дальнейшей аттестации;

5) определение квалификационного уровня специалистов, осуществляющих медицинскую, фармацевтическую деятельность, для присвоения квалификационных категорий;

7. Независимый эксперт привлекается к экспертизе с учетом его основной медицинской, фармацевтической специальности.

8. Независимые эксперты не привлекаются к экспертизе, если:

1) независимый эксперт находится в трудовых или договорных отношениях с проверяемым субъектом здравоохранения;

2) затрагиваются интересы лиц, состоящих с ним в родственных или иных отношениях;

3) независимый эксперт каким-либо образом заинтересован в результатах проводимой экспертизы.

9. Для проведения независимой экспертизы заказчик заключает договор с независимым экспертом, в случае объединения независимых экспертов в ассоциации - с ассоциацией.

10. По окончании проведения экспертизы независимый эксперт представляет заказчику заключение в установленные заказчиком сроки, не превышающие 30 календарных дней.

11. Оплата услуг независимых экспертов и ассоциаций независимых экспертов государственными органами и государственными организациями здравоохранения осуществляется в порядке, установленном законодательством Республики Казахстан о государственных закупках. Оплата услуг независимых экспертов и ассоциаций независимых экспертов физическими и юридическими лицами осуществляется - на договорной основе.

12. Независимый эксперт:

1) получает от заказчика документацию в период проведения независимой экспертизы;

2) вносит предложения субъекту здравоохранения по улучшению организации и повышению качества медицинской помощи;

3) отказывает в даче заключения в случаях, если поставленные вопросы выходят за пределы его специальных знаний либо представленные материалы недостаточны для дачи экспертного заключения;

4) обеспечивает законность, компетентность и непредвзятость независимой экспертизы;

5) соблюдает конфиденциальность служебной информации, принципы профессиональной этики, не разглашает сведения о произведенном при его участии следственном действии и обнаружившихся при этом обстоятельствах, данные закрытого заседания суд;

6) обеспечивает научную обоснованность средств и методов проведения исследований для полноты и объективности независимой экспертизы;

7) представляет заказчику смету расходов и отчет о понесенных расходах.