Об утверждении Правил приобретения товаров, работ и услуг при проведении нефтяных операций Постановление Правительства Республики Казахстан от 7 июня 2002 года N 612.

Правительство Республики Казахстан постановляет: 

1. Утвердить прилагаемые Правила приобретения товаров, работ и услуг при проведении нефтяных операций. 

2. Определить Министерство энергетики и минеральных ресурсов Республики Казахстан уполномоченным государственным органом по регулированию приобретения товаров, работ и услуг при проведении нефтяных операций. 

3. Министерству энергетики и минеральных ресурсов Республики Казахстан в шестимесячный срок внести в Правительство Республики Казахстан предложения по регулированию приобретения товаров, работ и услуг при проведении операций по недропользованию, за исключением нефтяных операций. 

4. Настоящее постановление вступает в силу со дня подписания. 

 Премьер-Министр         Республики Казахстан

                                               Утверждены 
                                             постановлением Правительства
                                                 Республики Казахстан
                                               от 7 июня 2002 года N 612   

                      Правила                   приобретения товаров, работ и услуг                    при проведении нефтяных операций 

1. Настоящие Правила разработаны в целях создания условий для реализации обязательств Подрядчиков, предусмотренных подпунктами 7)-9) пункта 1 статьи 63 Указа Президента Республики Казахстан, имеющего силу Закона, от 27 января 1996 года  "О недрах и недропользовании" (далее - Указ о недрах), подпунктами 6)-8) статьи 41 Указа Президента Республики Казахстан, имеющего силу Закона, от 28 июня 1995 года  "О нефти" (далее - Указ о нефти), и определяют способы и условия приобретения товаров, работ и услуг при проведении нефтяных операций. 

2. Настоящие Правила распространяются на деятельность Подрядчика по Контракту на проведение нефтяных операций (далее - Подрядчик, подрядчики) при приобретении им товаров, работ и услуг при проведении нефтяных операций на территории Республики Казахстан. В случаях, когда указанный Подрядчик передает свое право на приобретение товаров, работ и услуг третьему лицу, настоящие Правила распространяются на деятельность такого третьего лица при осуществлении им приобретения товаров, работ и услуг в пользу Подрядчика. 

3. В настоящих Правилах используются термины и определения, предусмотренные в Указе о недрах и Указе о нефти. 

4. Для целей настоящих Правил используются следующие термины и определения: 

1) "заказчик" - Подрядчик, приобретающий товары, работы и услуги при проведении нефтяных операций на территории Республики Казахстан; 

2) "продавец" - юридическое или физическое лицо, у которого Заказчик приобретает товары, работы и услуги в порядке, определенном настоящими Правилами; 

3) "уполномоченный государственный орган" - государственный орган по регулированию порядка приобретения товаров, работ и услуг при проведении нефтяных операций, определяемый Правительством Республики Казахстан; 

4) "товары" - оборудование, готовая продукция и иные материалы, необходимые для проведения нефтяных операций; 

5) "работы" - выполнение по заданию Заказчика за плату работ по созданию (производству) товаров, монтажу оборудования, строительству сооружений и иных работ, необходимых для проведения нефтяных операций; 

6) "услуги" - совершение по заданию Заказчика за плату определенных действий или осуществление определенной деятельности, в результате которых не производятся товары либо объектом которых не являются материальные предметы, но необходимые для проведения нефтяных операций; 

7) "конкурс" - способ приобретения товаров, работ и услуг, при которых Заказчик делает предложение принять участие в торгах на приобретение товаров, работ и услуг при проведении нефтяных операций определенному или неопределенному кругу лиц и обязуется на основе предложенных им исходных условий заключить договор с тем из участников, кто предложит лучшие условия договора; 

8) "непосредственное производство товара на территории Республики Казахстан" - производство казахстанским предприятием товара, необходимого для проведения нефтяных операций и имеющего сертификат происхождения (либо гарантию его предоставления), подтверждающий его производство на территории Республики Казахстан; 

9) "непосредственное производство работы на территории Республики Казахстан" - выполнение казахстанским предприятием работы, необходимой для проведения нефтяных операций, с долей затрат на приобретение иностранного сырья, материалов, оборудования не более 50%, а также привлечение иностранной рабочей силы и/или иностранных организаций, выступающих в качестве субисполнителей, не более 30% от общей стоимости работ; 

10) "непосредственное производство услуги на территории Республики Казахстан" - оказание казахстанским предприятием услуги, необходимой для осуществления нефтяных операций, с долей затрат на привлечение иностранных специалистов и/или иностранных организаций, выступающих в качестве субисполнителей, не более 30% от общей стоимости оказываемых услуг; 

11) "закрытый конкурс" - вид конкурса, в соответствии с которым предложение принять в нем участие адресуется определенному кругу лиц; 

12) "открытый конкурс" - вид конкурса, в соответствии с которым предложение принять в нем участие адресуется неопределенному кругу лиц; 

13) "организатор конкурса" - заказчик или третье лицо, которому заказчик может передать право на приобретение товаров, работ и услуг; 

14) "казахстанские предприятия" - юридические лица, учрежденные в Республике Казахстан, а также индивидуальные предприниматели и физические лица Республики Казахстан; 

15) "иностранные организации" - юридические лица, не подпадающие под определение "казахстанские предприятия"; 

16) "закуп без проведения конкурса" - приобретение без проведения конкурса Заказчиком товаров, работ и услуг, необходимых для проведения нефтяных операций; 

17) "потенциальный участник конкурса" - юридическое или физическое лицо, которому адресуется информация о проведении конкурса; 

18) "участник конкурса" - потенциальный участник конкурса, подавший конкурсную заявку, а при условии конкурса о предоставлении обеспечения, также предоставивший необходимое обеспечение в соответствии с правилами проведения конкурса; 

19) "победитель конкурса" - участник конкурса, чья конкурсная заявка была признана конкурсной комиссией лучшей в ходе проведения конкурса; 

20) "договор по результатам конкурса" - договор, заключаемый Заказчиком с победителем конкурса. 

5. При проведении нефтяных операций Заказчик в соответствии с требованиями Указа о недрах и Указа о нефти обязан приобретать товары, работы и услуги у казахстанских предприятий при соответствии их стандартам и другим требованиям в порядке, определяемом настоящими Правилами. 

6. Уполномоченный государственный орган: 

1) осуществляет мониторинг процесса приобретения товаров, работ и услуг при проведении нефтяных операций; 

2) разрабатывает на основе настоящих Правил Инструкцию о порядке рассмотрения ходатайств Заказчика и выдачи разрешений на закуп без проведения конкурса, о порядке утверждения условий проведения конкурса, о порядке назначения представителя уполномоченного государственного органа в конкурсную комиссию и о порядке утверждения результатов конкурса; 

3) осуществляет контроль за приобретением товаров, работ и услуг при проведении нефтяных операций; 

4) утверждает условия проведения конкурса на приобретение товаров, работ и услуг при проведении нефтяных операций; 

5) назначает представителя уполномоченного государственного органа в конкурсную комиссию по проведению конкурса; 

6) привлекает в качестве представителя уполномоченного государственного органа сотрудников иных государственных органов или представителей ассоциаций (союзов) вне зависимости от формы собственности, но при этом он не вправе передавать представителю полномочия по осуществлению контрольных функций уполномоченного государственного органа; 

7) утверждает результаты проведения конкурса на приобретение товаров, работ и услуг при проведении нефтяных операций; 

8) в случаях, предусмотренных настоящими Правилами, рассматривает ходатайства Заказчиков о выдаче разрешения на закуп без проведения конкурса, дает разрешение или мотивированный отказ в разрешении на закуп без проведения конкурса; 

9) осуществляет разработку проектов нормативных правовых актов, регулирующих вопросы приобретения товаров, работ и услуг при проведении нефтяных операций, разрабатывает и утверждает в пределах своей компетенции методологические материалы по проведению приобретения товаров, работ и услуг при проведении нефтяных операций; 

10) оказывает методическую и организационную помощь заказчикам по вопросам приобретения товаров, работ и услуг при проведении нефтяных операций. 

7. До приобретения товаров, работ и услуг Заказчик в соответствии с требованиями законодательства Республики Казахстан и положениями учредительных документов принимает решение о приобретении товаров, работ и услуг.