О Государственной программе реформирования и развития здравоохранения Республики Казахстан на 2005-2010 годы Указ Президента Республики Казахстан от 13 сентября 2004 года N 1438

В соответствии с подпунктом 8) статьи 44  Конституции Республики Казахстан, в целях создания эффективной системы оказания медицинской помощи, улучшения основных показателей здоровья населения Республики Казахстан постановляю:

1. Утвердить прилагаемую Государственную программу реформирования и развития здравоохранения Республики Казахстан на 2005-2010 годы (далее - Программа).

2. Правительству Республики Казахстан в месячный срок разработать и утвердить план мероприятий по реализации Программы.

3. Центральным и местным исполнительным органам, а также государственным органам, непосредственно подчиненным и подотчетным Президенту Республики Казахстан, принять меры по реализации Программы.

4. Контроль и координацию обеспечения выполнения Программы возложить на Министерство здравоохранения Республики Казахстан.

5. Министерству здравоохранения Республики Казахстан один раз в полугодие не позднее 25-го числа месяца, следующего за отчетным периодом, предоставлять в Администрацию Президента Республики Казахстан и в Правительство Республики Казахстан информацию о ходе реализации Программы.

6. Настоящий Указ вступает в силу со дня подписания.

Президент        Республики Казахстан

                                        Утверждена 

                                     Указом Президента                                             Республики Казахстан                                       от 13 сентября 2004 года N 1438

Наименование       Государственная программа реформирования и программы                      развития здравоохранения Республики Казахстан                      на 2005-2010 годы

Основание для      Послание  Президента народу Казахстана от 19 разработки                      марта 2004 года "К конкурентоспособному 

            Казахстану, конкурентоспособной экономике,                      конкурентоспособной нации"

Разработчик        Министерство здравоохранения Республики Казахстан

Цель               Создание эффективной системы оказания                      медицинской помощи, основанной на принципах                      солидарной ответственности за охрану здоровья                      между государством и человеком, приоритетном                      развитии первичной медико-санитарной помощи,                      направленной на улучшение здоровья населения

Задачи             Разделение ответственности за охрану здоровья                      между государством и человеком; 

            переход на международные принципы организации                      оказания медицинской помощи с переносом центра                      тяжести на первичную медико-санитарную помощь                      (далее - ПМСП); 

            создание новой модели управления                      здравоохранением и единой информационной системы                      отрасли; 

            укрепление здоровья матери и ребенка, улучшение                      медико-демографической ситуации; 

            ежегодное снижение уровня социально значимых                      заболеваний; 

            реформирование медицинского образования

Сроки реализации   2005-2010 годы                      первый этап: 2005-2007 годы                      второй этап: 2008-2010 годы

Необходимые        На реализацию Программы в 2005-2007 годы будут   ресурсы и          направлены средства республиканского и местных   источники          бюджетов, а также другие средства, не запрещенные   финансирования     законодательством Республики Казахстан. 

            Общие затраты из государственного бюджета на                      реализацию Программы составят 165 658,5 млн. 

            тенге, в том числе из средств республиканского                      бюджета 134 609,9 млн. тенге, из средств местных                      бюджетов 31 048,6 млн. тенге.

           По годам   Всего      Республикан-   Местный                                            ский бюджет    бюджет

           2005 г.    42877,8    32766,2        10111,6 

            2006 г.    65330,5    54974,5        10356 0 

            2007 г.    57450,2    46869,2        10581,0                    В 2008-2010 годы предполагается ежегодное                      увеличение объема финансирования отрасли с                      доведением его до 4% к ВВП в 2010 году

Ожидаемые          В результате реализации Программы: 

результаты         будет создана оптимальная модель                      здравоохранения, удовлетворяющая потребности                      населения, отрасли и государства; 

            существенно повысится уровень обеспеченности                      населения услугами здравоохранения, будут                      внедрены стимулы для охраны человеком                      собственного здоровья; 

            будет обеспечен равный доступ граждан к                      медицинской помощи и реализован принцип                      солидарной ответственности государства и граждан                      за охрану здоровья; 

            увеличится объем профилактических,                      оздоровительных мероприятий, повысятся                      эффективность и качество диспансеризации                      больных, снизится уровень временной и стойкой                      утраты трудоспособности за счет расширения                      гарантированного объема бесплатной медицинской                      помощи на уровне ПМСП; 

            будут устранены диспропорции в оказании                      медицинской помощи на основе перераспределения                      части объемов из стационарного сектора в                      амбулаторный, эффективного использования                      стационарозамещающих технологий; 

            будет внедрена эффективная система управления                      качеством медицинских услуг; 

            повысятся доступность, эффективность и                      преемственность медицинской помощи на всех                      этапах ее оказания; 

            будут усовершенствована система финансирования,                      устранен дефицит финансирования гарантированного                      объема бесплатной медицинской помощи, внедрены                      механизмы взаиморасчетов между субъектами                      отрасли; 

            повысится эффективность использования средств                      государственного бюджета и населения на                      здравоохранение, при этом существенно снизится                      уровень неформальных платежей; 

            будет создана единая информационная система                      здравоохранения; 

            повысится индекс здоровья женщин репродуктивного                      возраста и детей, стабильно снизятся показатели                      материнской и младенческой смертности; 

            стабилизируется ситуация по социально значимым                      заболеваниям, снизится уровень инфекционных и                      неинфекционных заболеваний; 

            повысится эффективность государственного                      регулирования в сфере обращения лекарственных                      средств; 

            увеличится объем производства отечественной                      конкурентоспособной фармацевтической и                      медицинской продукции; 

            будут внедрены современные методы диагностики и                      международные стандарты лечения; 

            будет проведена гармонизация документов                      государственной системы                      санитарно-эпидемиологического нормирования с                      международными стандартами; 

            будет решена проблема кадровой обеспеченности                      отрасли к 2010 году путем реформирования всей                      уровней медицинского образования за счет                      внедрения механизмов закрепления кадров,                      увеличения приема в медицинские высшие учебные                      заведения (далее - вузы) и колледжи по                      государственному заказу;