Об утверждении Положения Агентства Республики Казахстан по управлению земельными ресурсами Постановление Правительства Республики Казахстан от 14 января 2005 года № 14

Правительство Республики Казахстан ПОСТАНОВЛЯЕТ: 

1. Утвердить прилагаемые: 

1) Положение об Агентстве Республики Казахстан по управлению земельными ресурсами; 

1-1) перечень государственных учреждений - территориальных земельных инспекций Агентства Республики Казахстан по управлению земельными ресурсами;

1-2) перечень организаций, находящихся в ведении Агентства Республики Казахстан по управлению земельными ресурсами.

2)  исключен (см. сноску)

Исключен постановлением Правительства РК от 30.11.2007 г.№ 1158 (см. редакцию от 02.08.2006).
 Пункт 1 изл. в редакции на основании постановления Правительства РК от 02.08.2006 г. № 730; изм. в соответствии с постановлениями Правительства РК от 30.11.2007 г.№ 1158; от 30.09.2009 г. № 1487 (вводятся в действие с 01.01.2010 г.); от 19.01.2012 г. № 120.

2.  Исключен (см. сноску)

#$Исключен постановлением Правительства РК от 30.11.2007 г. № 1158.

3.  Исключен (см. сноску)

#$Исключен постановлением Правительства РК от 30.11.2007 г. № 1158.

4. Агентству Республики Казахстан по управлению земельными ресурсами в установленном законодательством порядке в месячный срок: 

1) утвердить учредительные документы переименованных государственных учреждений и обеспечить их перерегистрацию в органах юстиции; 

2) принять иные меры по реализации настоящего постановления.

5. Признать утратившими силу некоторые решения Правительства Республики Казахстан согласно приложению.

6. Настоящее постановление вступает в силу со дня подписания.

Премьер-Министр         Республики Казахстан

1. Агентство Республики Казахстан по управлению земельными ресурсами (далее - Агентство) является центральным исполнительным органом Республики Казахстан, не входящим в состав Правительства, осуществляющим руководство в сфере управления земельными ресурсами, геодезической и картографической деятельности, а также в пределах, предусмотренных законодательством, межотраслевую координацию и иные специальные исполнительные и разрешительные функции.

Агентство имеет территориальные земельные инспекции, которые являются юридическими лицами.

Пункт 1 изм. в соответствии с постановлением Правительства РК от 30.06.2012 г. № 891 (см. редакцию от 19.01.2012).

2. Агентство осуществляет свою деятельность в соответствии с Конституцией Республики Казахстан, законами Республики Казахстан, актами Президента и Правительства Республики Казахстан, иными нормативными правовыми актами, а также настоящим Положением.

3. Агентство является юридическим лицом в организационно-правовой форме государственного учреждения, имеет печати и штампы со своим наименованием на государственном языке, бланки установленного образца, а также, в соответствии с законодательством, счета в органах казначейства Министерства финансов Республики Казахстан.

4. Агентство вступает в гражданско-правовые отношения от собственного имени.

5. Агентство имеет право выступать стороной гражданско-правовых отношений от имени государства, если оно уполномочено на это в соответствии с законодательством.

6. Агентство по вопросам своей компетенции, в установленном законодательством порядке, принимает решения, оформляемые приказами Председателя Агентства.

7. Лимит штатной численности Агентства утверждается Правительством Республики Казахстан. 

8. Юридический адрес Агентства: 010000, г. Астана, район Есиль, улица Орынбор, дом 10, 12-подъезд. 

Пункт 8 изм. в соответствии с постановлением Правительства РК от 30.06.2010 г. № 668 (см. редакцию от 30.09.2009).

9. Полное наименование Агентства - государственное учреждение "Агентство Республики Казахстан по управлению земельными ресурсами".

10. Настоящее Положение является учредительным документом Агентства.

11. Финансирование деятельности Агентства осуществляется из республиканского бюджета.

12. Агентству запрещается вступать в договорные отношения с субъектами предпринимательства на предмет выполнения обязанностей, являющихся функциями Агентства.

13. Если Агентству законодательными актами предоставлено право осуществлять приносящую доходы деятельность, то доходы, полученные от такой деятельности, направляются в доход республиканского бюджета.

14. Основными задачами Агентства в сфере его деятельности являются: 

1) участие в разработке и реализации государственной политики в области управления земельными ресурсами, геодезической и картографической деятельности; 

2) осуществление межотраслевой координации в области управления земельными ресурсами, геодезической и картографической деятельности; 

3) осуществление иных задач возложенных на Агентство в пределах своей компетенции.

15. Агентство в соответствии с действующим законодательством и возложенными на него задачами осуществляет следующие функции: 

1) обобщение практики применения земельного законодательства, а также законодательства в области геодезии и картографии и их совершенствование;

2) представление интересов Республики Казахстан в международных организациях в пределах своей компетенции; 

3) разработку и внесение на утверждение в Правительство Республики Казахстан проектов нормативных правовых актов в области регулирования земельных отношений, геодезии и картографии;

4) разработку и утверждение нормативных правовых актов и нормативных документов, методик по землеустройству, государственному земельному кадастру и мониторингу земель;

4-1) разработку и утверждение отраслевой системы поощрения;

5) проведение экспертизы республиканских программ, проектов и схем, затрагивающих вопросы использования и охраны земель; 

6) взаимодействие с центральными и местными исполнительными органами по вопросам регулирования земельных отношений;

6-1) взаимодействие с местными исполнительными органами областей, городов Астаны и Алматы по вопросам согласования назначения и освобождения от должности руководителей уполномоченных органов по земельным отношениям;

6-2) взаимодействие с местными исполнительными органами областей, городов Астаны и Алматы по вопросам выявления и возврата в государственную собственность земель, неиспользуемых либо используемых с нарушением законодательства Республики Казахстан;

7) утверждение формы паспорта земельных участков сельскохозяйственного назначения; 

8) установление структуры, состава, содержания и форм земельно-кадастровой документации;  

9) организацию ведения мониторинга земель; 

10) организацию ведения государственного земельного кадастра и составление баланса земель Республики Казахстан на основании данных балансов земель областей (города республиканского значения, столицы); 

11) подготовку проектов правовых актов Правительства Республики Казахстан по вопросам предоставления и изъятия земель, перевода земель из одной категории в другую, входящим в его компетенцию; 

12)  исключен (см. сноску)

Исключен постановлением Правительства РК от 01.11.2012 г. № 1391;

13) разработка, утверждение нормативных правовых актов, за исключением устанавливающих требования к субъектам частного  предпринимательства, в области геодезии и картографии;

14) координацию деятельности субъектов геодезической и картографической деятельности; 

15) утверждение инструкций, норм и правил, регламентирующих порядок изготовления, учета, хранения, размножения и использования данных и материалов геодезических и картографических работ, аэрокосмических съемок с учетом интересов безопасности Республики Казахстан; 

16) согласование правил формирования, сбора, хранения и использования документов в ведомственных (отраслевых) картографо-геодезических фондах; 

17)  исключен (см. сноску)

Исключен постановлением Правительства РК от 01.11.2012 г. № 1391;

18) выдачу разрешений на снос или перезакладку (перенос) геодезических пунктов; 

19) ведение дежурной справочной карты с отображением на ней изменений границ между административно-территориальными единицами, а также изменений местности и наименований географических объектов;

20) организацию выполнения геодезических и картографических работ государственного, специального и (или) отраслевого назначения; 

21) формирование и ведение Национального картографо- геодезического фонда; 

22) выдачу субъектам геодезической и картографической деятельности сведений о геодезической и картографической изученности местности на участках планируемых работ; 

23) осуществление деятельности по обеспечению единства и точности средств геодезических измерений в соответствии с законодательством Республики Казахстан; 

24)  исключен (см. сноску)

Исключен постановлением Правительства РК от 01.11.2012 г. № 1391;

25) контроль за законностью принятых решений уполномоченных органов областей (города республиканского значения, столицы), районов (городов областного значения) по обращениям физических и юридических лиц; 

26) рассмотрение дел об административных правонарушениях в области земельного законодательства; 

26-1) рассмотрение дел об административных правонарушениях в области геодезии и картографии;

27) осуществление контроля за правильностью ведения государственного земельного кадастра и мониторинга земель; 

28) осуществление государственного контроля за использованием и охраной земель; 

29) выявление земель неиспользуемых либо используемых с нарушением законодательства Республики Казахстан;

29-1) внесение предложений местным исполнительным органам областей, городов Астаны и Алматы по вопросам расторжения в одностороннем порядке договоров о временном землепользовании, заключенных между местными исполнительными органами и физическими или юридическими лицами, в случае невыполнения ими обязанностей, установленных статьей 65 Земельного кодекса Республики Казахстан;

30) выдачу обязательных для исполнения предписаний по устранению выявленных нарушений земельного законодательства; 

30-1) выдачу обязательных для исполнения предписаний по  устранению выявленных нарушений в области геодезии и картографии;

31) подготовка и предъявление исков в суд по вопросам, указанным в подпункте 4) пункта 1 статьи 148 Земельного кодекса Республики Казахстан;

32) приостановление строительства, разработки месторождений полезных ископаемых, эксплуатации объектов, геологоразведочных и других работ, если они осуществляются с нарушением земельного законодательства, установленного режима использования земель, а также если эти работы ведутся по проектам, не прошедшим экспертизу или получившим отрицательное заключение; 

33) осуществление контроля за соблюдением субъектами геодезической и картографической деятельности нормативных правовых актов и технических требований на производство геодезических и картографических работ и контроль за правильностью их применения;

33-1) осуществление государственного контроля за геодезической и картографической деятельностью;

34) требование устранения выявленных нарушений порядка организации и выполнения геодезических и картографических работ, а также концентрации, учета, хранения, использования и реализации геодезических и картографических материалов и данных, полученных в результате проведения указанных работ или аэрокосмических съемок; 

35) приостановление геодезических и картографических работ при установлении фактов нарушения законодательства Республики Казахстан в области геодезии и картографии; 

36) учет геодезических пунктов и контроль за обеспечением их сохранности; 

37)  исключен (см. сноску)

Исключен постановлением Правительства РК от 01.11.2012 г. № 1391;

37-1) представление сведений по землепользователям и земельным  участкам, содержащихся в государственном земельном кадастре, в органы налоговой службы в порядке, установленном законодательством Республики Казахстан;

37-2) ведение реестра субъектов, подавших уведомление о начале геодезической и картографической деятельности;

37-3) разработка и утверждение форм обязательной ведомственной отчетности, проверочных листов, критериев оценки степени риска, полугодовых планов проведения проверок в соответствии с Законом Республики Казахстан "О государственном контроле и надзоре в Республике Казахстан";

38) регистрацию, учет и выдачу разрешений на проведение аэросъемочных работ;

39) проведение метрологического контроля и контроля за геодезическим и картографическим оборудованием, приборами и инструментами;

39-1) рассматривает, согласовывает в случаях, предусмотренных Законом Республики Казахстан «О государственном имуществе», и утверждает планы развития республиканских государственных предприятий, находящихся в ведении Агентства, и отчеты по их исполнению;

39-2) осуществляет контроль и анализ выполнения планов развития республиканских государственных предприятий, находящихся в ведении Агентства;

39-3) устанавливает цены на товары (работы, услуги), производимые и реализуемые республиканскими казенными предприятиями, находящимися в ведении Агентства;

39-4) согласовывает цены на товары (работы, услуги), производимые в рамках объемов работ (услуг), финансируемых из бюджета, установленные государственными предприятиями на праве хозяйственного ведения, находящимися в ведении Агентства;

40) согласование материалов по переводу орошаемой пашни в неорошаемые виды угодий; 

41) утверждение нормативных правовых актов устанавливающих порядок и технологию выполнения землеустроительных работ; 

42) установление сроков возвращения материалов и данных Национального картографо-геодезического фонда Республики Казахстан; 

43) осуществление геодезической и картографической деятельности в интересах обеспечения обороны и национальной безопасности Республики Казахстан. 

44) контроль за правильным отображением государственной границы Республики Казахстан и границ административно-территориальных единиц на местности и их отображений на картографических материалах; 

45) разработку правил осуществления государственного контроля в области геодезии и картографии; 

46) согласование проектной документации по установлению водоохранных зон, полос и режима их хозяйственного использования; 

47) согласование условий размещения, проектирования, строительства, реконструкции и ввода в эксплуатацию предприятий и других сооружений на водных объектах, водоохранных зонах и полосах; 

48) согласование технико-экономического обоснования по созданию или расширению особо охраняемой природной территории; 

49) согласование экологических требований при использовании земельных ресурсов, недр и минеральных ресурсов, подземных и поверхностных вод, лесных и иных ресурсов растительного мира, ресурсов животного мира;

49-1) согласование предложений местного исполнительного органа области, города республиканского значения, столицы по вопросам предоставления земельных участков сельскохозяйственного назначения иностранцам, лицам без гражданства и иностранным юридическим лицам;

50) участие в государственной приемке оросительных и осушительных систем, рекультивированных земель, защитных лесонасаждений, противоэрозионных гидротехнических сооружений и других объектов, сооружаемых в целях повышения плодородия и охраны земель; 

51) контроль за законностью принятых решений местных исполнительных органов в области земельного законодательства Республики Казахстан; 

52) разработку отраслевой программы развития геодезии и картографии;

53) реализация государственной гендерной политики в сфере управления земельными ресурсами;

54) обеспечение защиты прав потребителей при оказании государственных услуг Агентством в пределах своей компетенции.

Пункт 15 изм. в соответствии с постановлениями Правительства РК от 23.09.2011 г. № 1087 (см. редакцию от 30.06.2010); от 18.01.2012 г. № 98 (подлежит введению в действие c 30.01.2012 г.); от 30.06.2012 г. № 891; от 01.11.2012 г. № 1391.

16. Руководство Агентством осуществляет Председатель, который несет персональную ответственность за выполнение возложенных на Агентство задач и осуществление им своих функций.

17. Председатель Агентства назначается на должность и освобождается от должности Правительством Республики Казахстан. 

Председатель Агентства имеет заместителей, назначаемых на должности, освобождаемых от должности Правительством Республики Казахстан по представлению Председателя Агентства.

18. Председатель Агентства: 

1) представляет Агентство в Парламенте Республики Казахстан, иных государственных органах и организациях; 

2) согласовывает и визирует проекты нормативных правовых актов; 

3) принимает решения по другим вопросам, отнесенным к его компетенции.

19. Аппарат Агентства возглавляет ответственный секретарь, назначаемый на должность и освобождаемый от должности Президентом Республики Казахстан по согласованию с Премьер-Министром Республики Казахстан.

20. Отставка Правительства Республики Казахстан, Председателя Агентства не влечет прекращения полномочий ответственного секретаря.

21. Ответственный секретарь при осуществлении своей деятельности подотчетен Президенту Республики Казахстан, Премьер-Министру Республики Казахстан, Председателю Агентства.

22. Ответственный секретарь Агентства: 

1) обеспечивает реализацию политики в области земельных отношений, геодезии и картографии, формируемую Председателем Агентства, выполняет его акты и поручения; 

2) осуществляет руководство аппаратом Агентства: организует, координирует и контролирует работу его подразделений; 

3) организует информационно-аналитическое, организационно-правовое, материально-техническое и финансовое обеспечение деятельности Агентства; 

4) после согласования с Председателем Агентства утверждает структуру и штатную численность Агентства, а также территориальных инспекций в пределах лимита штатной численности Агентства, утвержденного Правительством Республики Казахстан;

5) после согласования с Председателем Агентства утверждает положения о структурных подразделениях Агентства и его территориальных инспекциях;

6) осуществляет общее руководство деятельностью дисциплинарной, аттестационной и конкурсной комиссий Агентства, контролирует соблюдение исполнительской и трудовой дисциплины, работу кадровой службы и организацию документооборота; 

7) в целях обеспечения деятельности Агентства и выполнения  возложенных на него задач организует проведение государственных закупок; 

8) после согласования с Председателем Агентства назначает на должности и освобождает от должностей руководителей департаментов и управлений Агентства, руководителей и заместителей руководителей территориальных инспекций;

9) назначает на должность и освобождает от должности работников Агентства, за исключением работников, вопросы трудовых отношений которых отнесены к компетенции вышестоящих государственных органов и должностных лиц; 

10) по согласованию с Председателем Агентства решает вопросы командирования, предоставления отпусков, оказания материальной помощи, подготовки (переподготовки), повышения квалификации, поощрения, выплаты надбавок и премирования работников Агентства; 

11) по согласованию с Председателем решает вопросы дисциплинарной ответственности работников Агентства, за исключением работников, вопросы трудовых отношений которых отнесены к компетенции вышестоящих государственных органов и должностных лиц; 

12) обеспечивает разработку стратегических и программных документов Агентства, утверждаемых Президентом Республики, Правительством Республики и Председателем Агентства; 

13) обеспечивает разработку и представляет на утверждение Председателю Агентства ежегодный план работы Агентства и ежегодный отчет о результатах его деятельности; 

14) обеспечивает подготовку бюджетной заявки Агентства, представление бюджетной заявки Председателю Агентства, который вносит ее на рассмотрение Республиканской бюджетной комиссии, а также выполнение иных процедур бюджетного процесса; 

15) обеспечивает разработку и утверждает после согласования с Председателем Агентства планы финансирования органа и финансовую отчетность Агентства; 

16) организует разработку регламентов и стандартов оказания государственных услуг; 

17) организует разработку проектов нормативных правовых актов в пределах компетенции Агентства; 

18) организует подготовку заключений по проектам нормативных правовых актов, поступивших на согласование в Агентство; 

19) представляет Агентство во взаимоотношениях с государственными органами и иными организациями в пределах своих полномочий; 

20) осуществляет иные полномочия, возложенные законами Республики Казахстан, актами Президента на ответственного секретаря.

Пункт 22 изм. в соответствии с постановлением Правительства РК от 30.06.2012 г. № 891 (см. редакцию от 19.01.2012).

23. Для выполнения возложенных на него служебных обязанностей ответственный секретарь вправе: 

1) давать обязательные к исполнению поручения работникам Агентства; 

2) запрашивать и получать от иных государственных органов и должностных лиц информацию, документы и материалы, необходимые для решения вопросов, отнесенных к компетенции ответственного секретаря; 

3) принимать правовые акты индивидуального применения.

24. Ответственный секретарь в соответствии с законодательством Республики Казахстан несет ответственность за выполнение возложенных на него обязанностей.

25. При Председателе Агентства образуется коллегия, являющаяся консультативно-совещательным органом, численный и персональный состав коллегии Агентства утверждается Председателем Агентства из числа руководителей структурных подразделений Агентства.

26. Иные вопросы организации деятельности Агентства, права и обязанности должностных лиц, компетенции и полномочия структурных подразделений, обеспечивающих его деятельность, устанавливаются регламентом и положениями о структурных подразделениях Агентства.

27. Агентство имеет на праве оперативного управления обособленное имущество. 

Имущество Агентства формируется за счет имущества, переданного ему государством, а также иного имущества, стоимость которого отражается в балансе Агентства.

28. Имущество, закрепленное за Агентством, относится к республиканской собственности.

29. Агентство не вправе самостоятельно отчуждать или иным способом распоряжаться закрепленным за ним имуществом и имуществом, приобретенным за счет средств, выделенных по плану финансирования, если иное не предусмотрено законодательными актами. Агентству может быть предоставлено право распоряжения имуществом в случаях и пределах, установленных законодательными актами Республики Казахстан.

30. Реорганизация и ликвидация Агентства осуществляется в соответствии с законодательством Республики Казахстан.

1. Территориальная земельная инспекция Агентства Республики Казахстан по управлению земельными ресурсами по Акмолинской области.

2. Территориальная земельная инспекция Агентства Республики Казахстан по управлению земельными ресурсами по Актюбинской области.

3. Территориальная земельная инспекция Агентства Республики Казахстан по управлению земельными ресурсами по городу Алматы.

4. Территориальная земельная инспекция Агентства Республики Казахстан по управлению земельными ресурсами по Алматинской области.

5. Территориальная земельная инспекция Агентства Республики Казахстан по управлению земельными ресурсами по городу Астана.

6. Территориальная земельная инспекция Агентства Республики Казахстан по управлению земельными ресурсами по Атырауской области.

7. Территориальная земельная инспекция Агентства Республики Казахстан по управлению земельными ресурсами по Западно-Казахстанской области.

8. Территориальная земельная инспекция Агентства Республики Казахстан по управлению земельными ресурсами по Жамбылской области.

9. Территориальная земельная инспекция Агентства Республики Казахстан по управлению земельными ресурсами по Карагандинской области.

10. Территориальная земельная инспекция Агентства Республики Казахстан по управлению земельными ресурсами по Костанайской области.

11. Территориальная земельная инспекция Агентства Республики Казахстан по управлению земельными ресурсами по Кызылординской области.

12. Территориальная земельная инспекция Агентства Республики Казахстан по управлению земельными ресурсами по Мангистауской области.

13. Территориальная земельная инспекция Агентства Республики Казахстан по управлению земельными ресурсами по Южно-Казахстанской области.

14. Территориальная земельная инспекция Агентства Республики Казахстан по управлению земельными ресурсами по Северо-Казахстанской области.

15. Территориальная земельная инспекция Агентства Республики Казахстан по управлению земельными ресурсами по Павлодарской области.

16. Территориальная земельная инспекция Агентства Республики Казахстан по управлению земельными ресурсами по Восточно-Казахстанской области.

1.  Исключен (см. сноску)

Исключен постановлением Правительства РК от 13.12.2011 г. № 1520 (подлежит введению в действие с 01.01.2012 г.).

2. Республиканское государственное предприятие на праве хозяйственного ведения «Научно-производственный центр земельного кадастра».

3. Республиканское государственное предприятие "Государственный институт сельскохозяйственных аэрофотогеодезических изысканий (ГИСХАГИ)".

4. Республиканское государственное казенное предприятие "Казгеодезия".

5. - 10.  Исключены (см. сноску)

#$Исключены постановлением Правительства РК от 30.06.2010 г. № 668.

11. Республиканское государственное казенное предприятие "Национальный картографо-геодезический фонд".

1. Постановление Правительства Республики Казахстан от 23 ноября 1999 года N 1776 "Вопросы об Агентстве Республики Казахстан по управлению земельными ресурсами" (САПП Республики Казахстан, 1999 г., N 52, ст. 509). 

2. Постановление Правительства Республики Казахстан от 27 декабря 2001 года N 1729 "О внесении изменений и дополнений в постановление Правительства Республики Казахстан от 23 ноября 1999 года N 1776" (САПП Республики Казахстан, 2001 г., N 48, ст. 581). 

3. Пункт 2 постановления Правительства Республики Казахстан от 8 февраля 2002 года N 187 "О внесении изменений в постановления Правительства Республики Казахстан от 5 марта 1999 года N 206 и 23 ноября 1999 года N 1776" (САПП Республики Казахстан, 2001 г., N 4, ст. 25). 

4. Постановление Правительства Республики Казахстан от 1 июня 2004 года N 610 "Некоторые вопросы Агентства Республики Казахстан по управлению земельными ресурсами" (САПП Республики Казахстан, 2004 г., N 23, ст. 294).