О внесении изменения в Указ Президента Республики Казахстан от 11 ноября 1996 года № 3205 "Об утверждении Положения о Центральной избирательной комиссии Республики Казахстан" Указ Президента Республики Казахстан от 12 февраля 2013 года № 501

В соответствии с подпунктом 2) статьи 14 Конституционного закона Республики Казахстан от 26 декабря 1995 года № 2733 «О Президенте Республики Казахстан» ПОСТАНОВЛЯЮ:

1. Внести в Указ Президента Республики Казахстан от 11 ноября 1996 года № 3205 «Об утверждении Положения о Центральной избирательной комиссии Республики Казахстан» (САПП Республики Казахстан, 1996 г., № 44, ст. 424; 2005 г., № 15, ст. 174; 2006 г., № 33, ст. 350; 2007 г., № 42, ст. 479; 2010 г., № 6, ст. 76) следующее изменение:

Положение о Центральной избирательной комиссии Республики Казахстан, утвержденное вышеназванным Указом, изложить в новой редакции согласно приложению к настоящему Указу.

2. Настоящий Указ вводится в действие со дня подписания.

Президент         Республики Казахстан                       Н.Назарбаев

1. Центральная избирательная комиссия Республики Казахстан (далее - Комиссия) является постоянно действующим государственным органом Республики Казахстан, возглавляет единую систему избирательных комиссий Республики.

2. Комиссия осуществляет свою деятельность в соответствии с Конституцией и законами Республики Казахстан, актами Президента Республики Казахстан, иными нормативными правовыми актами, а также настоящим Положением.

3. Комиссия является юридическим лицом в организационно-правовой форме государственного учреждения, имеет печати и штампы со своим наименованием на государственном языке, бланки установленного образца, в соответствии с законодательством Республики Казахстан счета в органах Казначейства.

4. Комиссия вступает в гражданско-правовые отношения от собственного имени.

5. Комиссия имеет право выступать стороной гражданско-правовых отношений от имени государства, если она уполномочена на это в соответствии с законодательством Республики Казахстан.

6. Комиссия по вопросам своей компетенции в установленном законодательством Республики Казахстан порядке принимает постановления. 

7. Структура и лимит штатной численности аппарата Комиссии утверждаются в соответствии с действующим законодательством Республики Казахстан. 

8. Юридический адрес Комиссии: 010000, Республика Казахстан, город Астана, улица Бейбитшилик, 4.

9. Полное наименование государственного органа - государственное учреждение «Центральная избирательная комиссия Республики Казахстан».

10. Настоящее Положение является учредительным документом Комиссии.

11. Финансирование деятельности Комиссии осуществляется из республиканского бюджета.

12. Комиссии запрещается вступать в договорные отношения с субъектами предпринимательства на предмет выполнения обязанностей, являющихся функциями Комиссии.

Если Комиссии законодательными актами предоставлено право осуществлять приносящую доходы деятельность, то доходы, полученные от такой деятельности, направляются в доход государственного бюджета.

13. Миссия Комиссии: обеспечение прав граждан участвовать в управлении делами государства непосредственно или через своих представителей путем проведения свободных и справедливых выборов и республиканских референдумов. 

14. Основной задачей Комиссии является проведение справедливых, подлинных и свободных выборов и республиканских референдумов в Республике Казахстан. 

15. Комиссия в пределах своей компетенции в соответствии с законодательством Республики Казахстан осуществляет следующие функции:

1) на территории Республики контролирует исполнение законодательства Республики Казахстан о выборах и республиканском референдуме; обеспечивает его единообразное применение; принимает в пределах своей компетенции решения, обязательные на всей территории Республики; 

2) организует подготовку и проведение выборов Президента Республики Казахстан, депутатов Мажилиса Парламента Республики Казахстан и республиканского референдума; руководит организацией и проведением выборов депутатов Сената Парламента Республики Казахстан; 

3) осуществляет руководство территориальными, окружными и участковыми избирательными комиссиями при проведении выборов Президента Республики Казахстан, депутатов Парламента Республики Казахстан и республиканского референдума;

4) составляет и представляет Правительству Республики примерную смету расходов на проведение избирательной кампании, республиканского референдума;

5) устанавливает форму и текст бюллетеня для голосования по выборам Президента Республики Казахстан, форму бюллетеней для голосования по выборам депутатов Парламента Республики Казахстан, маслихатов и членов иных органов местного самоуправления, порядок их изготовления, а также степень защищенности, формы списков избирателей (выборщиков), подписного листа для сбора подписей избирателей в поддержку кандидатов в Президенты Республики Казахстан и сбора подписей выборщиков в поддержку кандидатов в депутаты Сената, иных избирательных документов, форму урн из прозрачного материала для голосования и образцы печатей избирательных комиссий, порядок хранения избирательных документов; обеспечивает изготовление избирательных бюллетеней по выборам Президента Республики Казахстан и депутатов Парламента Республики Казахстан и маслихатов;

6) рассматривает вопрос о допуске политических партий к участию в выборах части депутатов Мажилиса Парламента, избираемых по партийным спискам;

7) организует изготовление, определяет порядок выдачи и учета открепительных удостоверений на право голосования; 

8) регистрирует кандидатов в Президенты Республики Казахстан, регистрирует партийные списки, представленные политическими партиями, и кандидатов, выдвинутых Советом Ассамблеи народа Казахстана, выдает им соответствующие удостоверения, публикует в средствах массовой информации сообщение о регистрации кандидатов, партийных списков, кандидатов, выдвинутых Советом Ассамблеи народа Казахстана; 

9) регистрирует инициативную группу референдума и вопроса (вопросов), предлагаемого (предлагаемых) ею на референдум, и размещает официальное сообщение об этом в средствах массовой информации, утверждает форму свидетельства о регистрации инициативной группы референдума, осуществляет выдачу свидетельства о регистрации инициативной группы референдума одновременно с выдачей подписных листов; 

10) принимает решение о прекращении деятельности членов инициативной группы референдума, деятельности инициативной группы и об отзыве свидетельства о ее регистрации в случаях, предусмотренных Конституционным законом Республики Казахстан «О республиканском референдуме»;

11) признает проведение республиканского референдума на отдельных участках (административно-территориальных единицах) недействительным в случаях, предусмотренных Конституционным законом Республики Казахстан «О республиканском референдуме»; 

12) информирует избирателей о ходе предвыборной кампании по выборам Президента Республики Казахстан и депутатов Парламента Республики Казахстан, о ходе подготовки республиканского референдума, периодически издает информационный бюллетень; 

13) подводит итоги выборов Президента Республики Казахстан и депутатов Парламента, республиканского референдума в целом по Республике, регистрирует избранных Президента и депутатов Парламента, публикует сообщение об этом в средствах массовой информации; 

14) после опубликования в средствах массовой информации итогов выборов депутатов Парламента Республики вручает каждому депутату удостоверение и нагрудный знак;

15) устанавливает образец удостоверения и нагрудного знака депутатов Парламента Республики, маслихатов, членов иных органов местного самоуправления;

16) назначает и организует проведение повторного голосования и повторных выборов при выборах Президента Республики Казахстан; 

17) назначает повторные выборы депутатов Парламента Республики Казахстан; организует проведение повторного голосования и повторных выборов при выборах депутатов Мажилиса Парламента Республики Казахстан; 

18) назначает выборы депутатов Парламента Республики Казахстан вместо выбывших; 

19) назначает очередные и внеочередные выборы депутатов маслихатов; 

20) отменяет и приостанавливает решения территориальных, окружных и участковых избирательных комиссий при проведении выборов Президента Республики Казахстан, депутатов Парламента и республиканского референдума; распределяет между ними средства республиканского бюджета, выделенные для проведения избирательной кампании и республиканского референдума; контролирует создание необходимых материально-технических условий для деятельности избирательных комиссий; рассматривает заявления и жалобы на решения и действия (бездействие) территориальных, окружных и участковых избирательных комиссий, о нарушениях законодательства Республики Казахстан о республиканском референдуме, организует разъяснение законодательства Республики Казахстан о выборах; проводит семинары с представителями политических партий и другими участниками избирательного процесса по организации и проведению выборов; осуществляет международное сотрудничество в области избирательных систем; 

21) при организации и проведении выборов депутатов маслихатов и иных органов местного самоуправления осуществляет методическое руководство территориальными избирательными комиссиями и контроль за соответствием их деятельности требованиям Конституционного закона Республики Казахстан «О выборах в Республике Казахстан». При выявлении нарушений Конституционного закона Республики Казахстан «О выборах в Республике Казахстан» обращается в орган, образующий избирательную комиссию, или в суд с заявлением о прекращении деятельности соответствующей избирательной комиссии; 

22) утверждает образцы документов по прекращению полномочий депутата Сената Парламента Республики Казахстан по решению выборщиков; устанавливает итоги голосования по прекращению полномочий депутата Сената Парламента Республики Казахстан по решению выборщиков; 

23) в соответствии с численностью населения административно-территориальных единиц определяет количество избираемых от них депутатов маслихатов; 

24) размещает на официальном интернет-ресурсе Комиссии нормативные правовые акты по выборному законодательству Республики Казахстан, информацию о назначении и проведении выборов, а также о результатах подсчета голосов на прошедших выборах;

25) ведет единый электронный Регистрационный реестр граждан - избирателей Республики Казахстан;

26) при проведении выборов с использованием электронной избирательной системы проводит обучение членов соответствующих избирательных комиссий по ее применению;

27) через средства массовой информации организует обучение населения по использованию электронной избирательной системы на выборах; 

28) устанавливает время запуска электронной избирательной системы; 

29) устанавливает соответствие кандидата в Президенты Республики Казахстан предъявляемым к нему Конституцией и Конституционным законом Республики Казахстан «О выборах в Республике Казахстан» требованиям;

30) определяет процедуру установления свободного владения кандидатом государственным языком в соответствии с актом Конституционного Совета Республики об официальном толковании пункта 2  статьи 41 Конституции Республики Казахстан; 

31) устанавливает квоту для распределения депутатских мандатов по итогам голосования по партийным спискам; 

32) готовит к рассмотрению вопросы о соблюдении ограничений, связанных с депутатской деятельностью, правил депутатской этики, а также рассматривает вопросы прекращения полномочий депутатов, лишения их полномочий и депутатской неприкосновенности.

Контроль за явкой депутатов на заседания Палат Парламента и их органов, а также недопустимостью передачи депутатом своего голоса осуществляется членами Комиссии.

Порядок рассмотрения и внесения на рассмотрение Парламента Республики Казахстан вышеперечисленных вопросов регламентируется соответствующим положением, утверждаемым Комиссией;

33) определяет порядок финансирования политических партий;

34) проводит работу по изучению избирательной практики и совершенствованию законодательства о выборах в Республике Казахстан;

35) определяет порядок и организует работу по направлению граждан Республики Казахстан для наблюдения за выборами в иностранных государствах; 

36) готовит предложения по изменению законодательства о выборах в Республике Казахстан для официального внесения субъектом права законодательной инициативы проекта законодательного акта; 

37) издает решения, инструкции и иные акты по вопросам организации и проведения выборов; 

38) осуществляет иные функции в соответствии с законодательством Республики Казахстан.

16. Комиссия в пределах своей компетенции имеет следующие права и обязанности:

1) заслушивать отчеты государственных органов и организаций по вопросам, связанным с подготовкой и проведением выборов и республиканских референдумов, а также информации органов общественных объединений по вопросам соблюдения законодательства о выборах и республиканском референдуме;

2) запрашивать и получать в установленном законодательством Республики Казахстан порядке от государственных органов, организаций, их должностных лиц необходимую информацию и материалы; 

3) рассматривать обращения и жалобы граждан и организаций о нарушениях законодательства Республики Казахстан о выборах и республиканском референдуме; 

4) осуществлять иные права, предусмотренные действующими законами Республики Казахстан, актами Президента и Правительства.

17. Комиссия образуется в составе Председателя и шести членов в порядке, установленном Конституцией Республики Казахстан.

18. Председатель Комиссии назначается на должность и освобождается от должности Президентом Республики Казахстан.

19. По два члена Комиссии назначаются соответственно Президентом Республики Казахстан и Палатами Парламента Республики Казахстан.

20. Заместитель Председателя и секретарь Комиссии избираются на первом заседании Комиссии.

21. Руководство Комиссией осуществляется Председателем. 

22. Председатель Комиссии: 

1) созывает первое заседание Комиссии в течение четырнадцати дней после избрания Комиссии; 

2) при вступлении Президента Республики Казахстан в должность вручает Президенту соответствующее удостоверение и нагрудный знак установленного Комиссией образца, а также штандарт Президента Республики Казахстан и орден «Алтын Қыран» («Золотой Орел») особого образца; 

3) утверждает структуру и штатное расписание аппарата Комиссии в пределах численности и фонда оплаты труда, определяемых Правительством Республики Казахстан. 

Исполнение полномочий Председателя Комиссии в период его отсутствия осуществляется лицом, его замещающим, в соответствии с действующим законодательством Республики Казахстан.

23. Заседания Комиссии в период подготовки и проведения избирательной кампании проводятся не реже одного раза в две недели. В иное время заседания Комиссии проводятся по мере необходимости по инициативе Председателя или не менее одной трети членов Комиссии.

Заседания Комиссии правомочны, если в них принимает участие не менее двух третей от общего числа членов Комиссии. Решения Комиссии принимаются открытым голосованием большинством голосов от общего числа ее членов, кроме иных случаев, установленных конституционными законами Республики Казахстан «О выборах в Республике Казахстан» и «О республиканском референдуме».

Члены Комиссии, не согласные с ее решением, вправе высказать особое мнение, которое в письменной форме прилагается к протоколу заседания Комиссии.

24. Организационное и информационно-правовое обеспечение деятельности Комиссии осуществляется ее аппаратом. 

25. Аппарат Комиссии возглавляет руководитель аппарата Комиссии, назначаемый на должность и освобождаемый от должности Председателем Комиссии.

26. Комиссия может иметь на праве оперативного управления обособленное имущество в случаях, предусмотренных законодательством Республики Казахстан.

Имущество Комиссии формируется за счет имущества, переданного ей собственником, а также имущества (включая денежные доходы), приобретенного в результате собственной деятельности и иных источников, не запрещенных законодательством Республики Казахстан.

27. Имущество, закрепленное за Комиссией, относится к республиканской собственности.

28. Комиссия не вправе самостоятельно отчуждать или иным способом распоряжаться закрепленным за ней имуществом и имуществом, приобретенным за счет средств, выданных ей по плану финансирования, если иное не установлено законодательством Республики Казахстан.

29. Реорганизация и упразднение Комиссии осуществляются в соответствии с законодательством Республики Казахстан.