Документ на русском языке

Об одобрении Концепции управления государственным имуществом и приватизации в Республике Казахстан Постановление Правительства Республики Казахстан от 21 июля 2000 года N 1095

В целях совершенствования управления государственным имуществом и приватизации в республике Правительство Республики Казахстан постановляет:

1. Одобрить прилагаемую Концепцию управления государственным имуществом и приватизации в Республике Казахстан.

2. Комитету государственного имущества и приватизации Министерства финансов Республики Казахстан в установленном законодательством порядке:

1) разработать и внести в Правительство Республики Казахстан проекты Программы повышения эффективности управления государственным имуществом и приватизации на 2001-2002 годы и Плана мероприятий по ее реализации;

2) принять меры по включению проекта Закона Республики Казахстан "О внесении изменений и дополнений в некоторые законодательные акты Республики Казахстан по вопросам государственного имущества" в План законопроектных работ Правительства Республики Казахстан на 2000 год, утвержденный постановлением Правительства Республики Казахстан от 12 февраля 2000 года N 220.

3. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на Заместителя Премьер-Министра Республики Казахстан Утембаева Е.А.

4. Настоящее постановление вступает в силу со дня подписания.

П ремьер-Министр

Республики Казахстан

Одобрена

постановлением Правительства

Республики Казахстан

от 21 июля 2000 года N 1095

Концепция

управления государственным имуществом и приватизации

в Республике Казахстан

Введение

Настоящая Концепция определяет основу государственной политики в области управления государственным имуществом.

Под управлением понимается совокупность отношений, связанных с использованием всех видов государственного имущества в целях:

увеличения доходов республиканского и местных бюджетов за счет неналоговых поступлений от использования государственного имущества;

оптимизации структуры государственной собственности;

вовлечения государственной собственности в процесс совершенствования управления;

использования государственной собственности в качестве инструмента для привлечения инвестиций в экономику;

улучшения финансово-экономических показателей государственных предприятий путем улучшения управления.

Не рассматриваются в настоящей Концепции земля, недра, леса и другие природные ресурсы Республики Казахстан (за исключением земельных участков, связанных с объектами недвижимости), объекты интеллектуальной собственности и права на эти объекты.

Настоящая Концепция состоит из двух разделов.

В первом разделе рассматриваются текущее состояние, цели, задачи, и механизмы реализации задач, направленные непосредственно на повышение эффективности управления государственным имуществом.

Во втором разделе рассмотрены вопросы осуществления государственной политики в сфере приватизации государственного имущества, направленные на создание благоприятной экономической среды и повышение эффективности работы отечественных производителей товаров и услуг.

Раздел I. Управление государственным имуществом

I.1. Цели, задачи и организация системы управления государственным имуществом

Сложившаяся в государстве социально-экономическая ситуация вызывает необходимость определения принципов и приоритетов в области управления и распоряжения государственным имуществом, усиления роли государства в регулировании процессов экономического развития. Это объясняется тем, что существует ряд отраслей экономики, которые в силу своей общественной значимости, объективно нуждаются в государственном регулировании, а в определенных случаях требуют только государственного присутствия.

Государственная политика в области управления государственным имуществом должна строиться исходя из реализации следующих целей:

увеличение доходов республиканского и местных бюджетов, за счет неналоговых поступлений от использования государственного имущества (не рассматривая в качестве таковых доходы от продажи государственного имущества);

оптимизация структуры (состава) государственного имущества, исходя из интересов государственной экономической политики и решения государством стратегических задач по регулированию определенных отраслей и конкретных предприятий;

вовлечение максимального количества государственного имущества в процесс совершенствования управления этим имуществом;

использование государственного имущества в качестве инструмента привлечения инвестиций в экономику (под обеспечение этим имуществом);

повышение финансово-экономических показателей деятельности юридических лиц, использующих государственное имущество на праве хозяйственного ведения или оперативного управления, а также юридических лиц с долей участия государства, за счет содействия внутренним преобразованиям и прекращения выполнения несвойственных им функций.

Для реализации указанных целей, республиканским и местным органам исполнительной власти, необходимо решить следующие задачи:

определить в качестве субъекта права собственности по отношению ко всем видам государственного имущества единый Уполномоченный орган *;

___________________________

* В настоящей Концепции под Уполномоченным органом понимается - государственное республиканское (коммунальное) учреждение, определенное Правительством РК (Акимом административно-территориальной единицы) и являющееся субъектом права собственности в отношении государственного имущества.

осуществить полную инвентаризацию всех объектов государственной собственности с составлением соответствующих реестров учета по видам государственного имущества;

оформить в соответствии с действующим законодательством права собственности Уполномоченного органа на государственное имущество, внесенное в реестр его учета;

разработать детальную правовую регламентацию процедур управления государственным имуществом и экономическое обоснование выбранного способа управления;

классифицировать объекты государственной собственности по признакам, определяющим специфику управления;

оптимизировать количество объектов управления и перейти к пообъектному управлению;

сформулировать цели государственного управления по каждому объекту или группе объектов государственной собственности;

обеспечить соблюдение прав государства как акционера (участника) юридических лиц;

обеспечить действенный контроль за эффективностью управления государственным имуществом и его сохранностью органом управления*, осуществляющим непосредственное использование государственного имущества;