Об одобрении Концепции управления государственным имуществом и приватизации в Республике Казахстан Постановление Правительства Республики Казахстан от 21 июля 2000 года N 1095

В целях совершенствования управления государственным имуществом и приватизации в республике Правительство Республики Казахстан постановляет: 

1. Одобрить прилагаемую Концепцию управления государственным имуществом и приватизации в Республике Казахстан. 

2. Комитету государственного имущества и приватизации Министерства финансов Республики Казахстан в установленном законодательством порядке: 

1) разработать и внести в Правительство Республики Казахстан проекты Программы повышения эффективности управления государственным имуществом и приватизации на 2001-2002 годы и Плана мероприятий по ее реализации; 

2) принять меры по включению проекта Закона Республики Казахстан "О внесении изменений и дополнений в некоторые законодательные акты Республики Казахстан по вопросам государственного имущества" в План законопроектных работ Правительства Республики Казахстан на 2000 год, утвержденный постановлением Правительства Республики Казахстан от 12 февраля 2000 года N 220. 

3. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на Заместителя Премьер-Министра Республики Казахстан Утембаева Е.А. 

4. Настоящее постановление вступает в силу со дня подписания. 

П ремьер-Министр 

Республики Казахстан 

Одобрена          

постановлением Правительства 

Республики Казахстан     

от 21 июля 2000 года N 1095 

                        Концепция 

       управления государственным имуществом и приватизации   

                   в Республике Казахстан 

                           Введение 

Настоящая Концепция определяет основу государственной политики в области управления государственным имуществом. 

Под управлением понимается совокупность отношений, связанных с использованием всех видов государственного имущества в целях: 

увеличения доходов республиканского и местных бюджетов за счет неналоговых поступлений от использования государственного имущества; 

оптимизации структуры государственной собственности; 

вовлечения государственной собственности в процесс совершенствования управления; 

использования государственной собственности в качестве инструмента для привлечения инвестиций в экономику; 

улучшения финансово-экономических показателей государственных предприятий путем улучшения управления. 

Не рассматриваются в настоящей Концепции земля, недра, леса и другие природные ресурсы Республики Казахстан (за исключением земельных участков, связанных с объектами недвижимости), объекты интеллектуальной собственности и права на эти объекты. 

Настоящая Концепция состоит из двух разделов. 

В первом разделе рассматриваются текущее состояние, цели, задачи, и механизмы реализации задач, направленные непосредственно на повышение эффективности управления государственным имуществом. 

Во втором разделе рассмотрены вопросы осуществления государственной политики в сфере приватизации государственного имущества, направленные на создание благоприятной экономической среды и повышение эффективности работы отечественных производителей товаров и услуг. 

Раздел I. Управление государственным имуществом 

I.1. Цели, задачи и организация системы управления государственным имуществом 

Сложившаяся в государстве социально-экономическая ситуация вызывает необходимость определения принципов и приоритетов в области управления и распоряжения государственным имуществом, усиления роли государства в регулировании процессов экономического развития. Это объясняется тем, что существует ряд отраслей экономики, которые в силу своей общественной значимости, объективно нуждаются в государственном регулировании, а в определенных случаях требуют только государственного присутствия. 

Государственная политика в области управления государственным имуществом должна строиться исходя из реализации следующих целей: 

увеличение доходов республиканского и местных бюджетов, за счет неналоговых поступлений от использования государственного имущества (не рассматривая в качестве таковых доходы от продажи государственного имущества); 

оптимизация структуры (состава) государственного имущества, исходя из интересов государственной экономической политики и решения государством стратегических задач по регулированию определенных отраслей и конкретных предприятий; 

вовлечение максимального количества государственного имущества в процесс совершенствования управления этим имуществом; 

использование государственного имущества в качестве инструмента привлечения инвестиций в экономику (под обеспечение этим имуществом); 

повышение финансово-экономических показателей деятельности юридических лиц, использующих государственное имущество на праве хозяйственного ведения или оперативного управления, а также юридических лиц с долей участия государства, за счет содействия внутренним преобразованиям и прекращения выполнения несвойственных им функций. 

Для реализации указанных целей, республиканским и местным органам исполнительной власти, необходимо решить следующие задачи: 

определить в качестве субъекта права собственности по отношению ко всем видам государственного имущества единый Уполномоченный орган *; 

       ___________________________ 

* В настоящей Концепции под Уполномоченным органом понимается - государственное республиканское (коммунальное) учреждение, определенное Правительством РК (Акимом административно-территориальной единицы) и являющееся субъектом права собственности в отношении государственного имущества. 

осуществить полную инвентаризацию всех объектов государственной собственности с составлением соответствующих реестров учета по видам государственного имущества; 

оформить в соответствии с действующим законодательством права собственности Уполномоченного органа на государственное имущество, внесенное в реестр его учета; 

разработать детальную правовую регламентацию процедур управления государственным имуществом и экономическое обоснование выбранного способа управления; 

классифицировать объекты государственной собственности по признакам, определяющим специфику управления; 

оптимизировать количество объектов управления и перейти к пообъектному управлению; 

сформулировать цели государственного управления по каждому объекту или группе объектов государственной собственности; 

обеспечить соблюдение прав государства как акционера (участника) юридических лиц; 

обеспечить действенный контроль за эффективностью управления государственным имуществом и его сохранностью органом управления*, осуществляющим непосредственное использование государственного имущества;