Об утверждении Правил ликвидации и консервации объектов недропользования Постановление Правительства Республики Казахстан от 6 июня 2011 года № 634

В соответствии с подпунктом 51) статьи 16 Закона Республики Казахстан от 24 июня 2010 года "О недрах и недропользовании" Правительство Республики Казахстан ПОСТАНОВЛЯЕТ: 

1. Утвердить прилагаемые Правила ликвидации и консервации объектов недропользования.

2. Признать утратившим силу постановление Правительства Республики Казахстан от 23 января 2008 года № 53 "Об утверждении Правил ликвидации и консервации объектов недропользования" (САПП Республики Казахстан, 2008 г., № 2, ст. 23).

3. Настоящее постановление вводится в действие по истечении десяти календарных дней со дня первого официального опубликования.

Премьер-Министр 

Республики Казахстан                       К. Масимов

1. Настоящие Правила разработаны в соответствии с Законом Республики Казахстан от 24 июня 2010 года "О недрах и недропользовании" и определяют порядок ликвидации и консервации объектов недропользования, на которых проводятся или проводились работы, относящиеся к государственному геологическому изучению недр, разведке и добыче, в том числе разведке и добыче подземных вод, твердых полезных ископаемых, углеводородного сырья, общераспространенных полезных ископаемых, лечебных грязей, разведке недр для сброса сточных вод, а также строительству и (или) эксплуатации подземных сооружений, не связанные с разведкой и (или) добычей, за исключением технологических единиц объекта недропользования (нефтяные и газовые скважины различного назначения) ликвидируемые в соответствии с согласованными и утвержденными планами развития горных работ.

2. В Правилах используются следующие понятия:

1) ликвидация объекта недропользования или его части - мероприятия по ликвидации последствий деятельности, связанной с проведением операций по недропользованию, предусмотренные проектом ликвидации;

2) консервация объекта недропользования или его части - мероприятия по консервации при прекращении операций по недропользованию, а также в случае полной отработки запасов полезных ископаемых в соответствии с проектным документами и рабочей программой.

3. К недропользователям, осуществляющие ликвидацию или консервацию объектов недропользования, предъявляются следующие требования:

1) обеспечение безопасного пребывания людей при проведении работ по ликвидации или консервации объектов недропользования;

2) обеспечение сохранности законсервированных объектов;

3) предохранение зданий и сооружений от вредного влияния последствий недропользования (сдвижений, обрушений, оползней, подтоплений, просадок грунта);

4) обеспечение соблюдения экологических и санитарно-эпидемиологических требований, которые включают разработку документации оценки воздействия на окружающую среду ликвидации и консервации объектов недропользования с обязательным приложением к нему положительных заключений государственной экологической и санитарно-эпидемиологической экспертиз;

5) обеспечение соблюдения требований промышленной безопасности, в том числе разработка и регистрация Декларации промышленной безопасности в установленном порядке;

6) ликвидация последствий нанесенного ущерба окружающей среде по проекту ликвидации и консервации объекта недропользования.

4. При ликвидации объектов недропользования недропользователь уведомляет местный исполнительный орган области, города республиканского значения и столицы для его использования в иных хозяйственных целях.

5. Проект ликвидации и консервации включает следующие документы:

1) пояснительную записку, в которой отражаются вопросы по соответствующей подготовке и непосредственной ликвидации или консервации объекта недропользования;

2) геологическую, маркшейдерскую и графическую документацию, полностью отражающую фактическое состояние недр в пределах горного или геологического отвода данного объекта недропользования;

3) копии топографических планов земной поверхности, геологической карты, разрезов и погоризонтных планов месторождения полезных ископаемых;

4) схемы размещения ликвидируемых или консервируемых объектов недропользования, а также других производственных объектов.

Проект ликвидации и консервации также включает следующие мероприятия:

1) по обеспечению безопасности населения и персонала, охране недр и окружающей среды, зданий и сооружений, в том числе меры по предотвращению прорывов воды, газов, распространению подземных пожаров;

2) по предотвращению загрязнения подземных вод;

3) по обеспечению радиационной безопасности персонала и населения;

4) оценку воздействия ликвидации или консервации объекта недропользования на окружающую среду;

5) меры, исключающие на период консервации несанкционированное использование и доступ к законсервированным объектам недропользования.

6. Для ликвидации и консервации объекта недропользования или его части недропользователь направляет письменное уведомление о необходимости намечаемой ликвидации или консервации с указанием предполагаемых сроков начала и окончания работ по ликвидации или консервации объектов недропользования в компетентный орган и в уполномоченный орган в области охраны окружающей среды.

К уведомлению прилагаются:

1) технико-экономическое обоснование и экономический расчет, обосновывающий необходимость ликвидации или консервации объектов недропользования;

2) сведения об оставшихся неотработанных запасах полезных ископаемых, в том числе в предохранительных и других целях, о наличии попутно добытых, временно не используемых полезных ископаемых, а также отходов производства (в хвостохранилишах, отвалах), содержащих и не содержащих полезные компоненты, вредные и ядовитые вещества;

3) согласованный и утвержденный в установленном порядке проект ликвидации или консервации объекта недропользования.

Указанная документация должна полностью отражать информацию о фактическом состоянии запасов полезных ископаемых, состоянии объекта недропользования, земной поверхности, ограниченной земельным отводом.

7. Объекты недропользования ликвидируются или консервируются в соответствии с проектом ликвидации или консервации, разработанным проектной организацией, имеющей соответствующую лицензию на выполнение работ и оказание услуг в области охраны окружающей среды.

8. Проект ликвидации и консервации разрабатывается на основании задания на разработку и в его составе будут приведены мероприятия по приведению земельных участков, занятых под объекты недропользования в состояние, пригодное для дальнейшего использования в целях вовлечения их в хозяйственный оборот в зависимости от направления особенностей и режима использования данных земельных участков и местных условий.

Сроки консервации объектов недропользования в каждом конкретном случае устанавливаются недропользователем по согласованию с компетентным органом, которые предусматриваются в проекте ликвидации или консервации. По объектам, находящимся на консервации, меры по недопущению хозяйственной деятельности, определяются проектом ликвидации и консервации.

Объект, находящийся на консервации, ограждается и на ограждении устанавливаются таблички с указанием названия консервируемого объекта и даты консервации объекта.

9. Проект ликвидации или консервации согласовывается с уполномоченными органами в области охраны окружающей среды, по изучению и использованию недр, в области промышленной безопасности, обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, по  земельным отношениям и утверждается недропользователем, финансирующим проведение работ по проектированию и реализации проекта.

10. Финансирование работ, связанных с ликвидацией или консервацией объекта, осуществляется за счет средств ликвидационного фонда.

11. При прекращении операций по недропользованию недропользователь приступает к выполнению работ по ликвидации или консервации объекта недропользования. В случае необходимости принятия экстренного решения о прекращении добычи, недропользователь проводит комплекс мероприятий, обеспечивающих сохранение производственных объектов до начала их ликвидации или консервации.

12. Проведение работ по ликвидации или консервации объектов недропользования должно осуществляться в полном соответствии с утвержденным проектом.

13. Приемка работ по ликвидации или консервации объекта недропользования (или его части) по их завершении осуществляется комиссией, создаваемой компетентным органом из представителей уполномоченных органов в области охраны окружающей среды, изучения и использования недр, промышленной безопасности, обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, по земельным отношениям и местных исполнительных органов области, городов республиканского значения и столицы.

14. Комиссия на основании непосредственного осмотра и оценки полноты и качества выполненных работ, предусмотренных проектом ликвидации или консервации, составляет акт приемки работ по ликвидации или консервации объекта недропользования (далее - акт приемки), согласно приложению 1 к настоящим Правилам.

К акту приемки должны быть приложены:

1) планы размещения ликвидированных или законсервированных объектов недропользования и других производственных объектов;

2) перечень и объем фактически выполненных работ, предусмотренных проектом ликвидации или консервации;

3) справка о фактически произведенных затратах на ликвидацию или консервацию объекта недропользования или его части.

После получения акта приемки, утвержденного уполномоченным органом в области охраны окружающей среды, геологическая и маркшейдерская и иная документация пополняется на момент завершения работ и сдается в установленном порядке на хранение в уполномоченный орган по изучению и использованию недр.

Указанная документация полностью отражает остаточное состояние запасов и степень использованности месторождения полезных ископаемых, состояние производственных объектов, рельефа на участке данной земной поверхности.

15. Перечень ликвидированных и находящихся на консервации объектов недропользования ведется уполномоченным органом в области изучения и использования недр, согласно приложениям 2, 3 к настоящим Правилам.

      № _____                                "__" _________ 20__ года

_____________________________________________________________________

     (название объекта недропользования или его части)

Комиссия, назначенная приказом ______________________________________

                    (наименование органа, создавшего комиссию)

 _____________________________________________________________________

от "__" _________ 20__ года № _____ в составе _______________________

 _____________________________________________________________________

         (фамилия, имя, отчество и занимаемая должность каждого

                      члена комиссии)

 _____________________________________________________________________

 _____________________________________________________________________

 ___________________________________________________________ произвела

осмотр ликвидированного (законсервированного) объекта

едропользования (части объекта) и рассмотрела все представленные

документы и материалы, характеризующие полноту и качество работ,

осуществленных в целях ликвидации (консервации) объекта

недропользования (части объекта) в соответствии с требованиями

законодательства Республики Казахстан о недрах и недропользовании и

Правил ликвидации и консервации объектов недропользования, а также

проекта ликвидации (консервации) объекта недропользования (части

объекта).

 Решение комиссии: ___________________________________________________

 _____________________________________________________________________

К акту прилагаются графические материалы, документы и справки,

иллюстрирующие полноту и качество выполненных работ, копии

правоустанавливающих документов, по которым проводились операции по

недропользованию.

Председатель комиссии:

Члены комиссии:

	

		

			
№

			п/п
			
Наимено-

			вание

			ликвиди-

			рованного

			объекта

			недрополь-

			зования,

			его

			террито-

			риальное

			располо-

			жение,

			недрополь-

			зователь
			
Индекс
			
Дата

			ликви-

			дации

			объекта

			недро-

			поль-

			зования,

			дата

			акта

			приемки
			
Основные

			причины

			ликви-

			дации

			объекта

			недрополь-

			зования

			(его

			части)
			
Наименова-

			ние

			лицензиата,

			разработав-

			шего проект

			ликвидации
			
Наимено-

			вание

			госоргана, утвер-

			дившего

			акт о

			ликвидации

			объекта

			недрополь-

			зования

			(его части)
			
Наиме-

			нование

			произ-

			вод-

			ствен-

			ного

			объек-

			та, в

			котором

			хранят-

			ся

			мате-

			риалы

			по

			ликви-

			дации
			
Реес-

			тровый №

			горно-

			отвод-

			ного

			акта

			и дата

			его

			выдачи
			
При-

			меча-

			ние
		
		

			
1
			
2
			
3
			
4
			
5
			
6
			
7
			
8
			
9
			
10
		
		

			
 
			
 
			
 
			
 
			
 
			
 
			
 
			
 
			
 
			
 
		
	

	

		

			
№

			п/п
			
Наимено-

			вание

			закон-

			сервиро-

			ванного

			объекта,

			его терри-

			ториаль-

			ное распо-

			ложение,

			недро-

			пользо-

			ватель
			
Индекс
			
Дата

			ликви-

			дации

			объекта

			недро-

			пользова-

			ния, дата

			акта

			приемки
			
Основные

			причины

			консер-

			вации

			объекта

			недро-

			пользова-

			ния (его

			части)
			
Наименова-

			ние лицен-

			зиата,

			разработав-

			шего

			проект

			ликвидации
			
Наимено-

			вание

			госоргана,

			утвер-

			дившего

			акт о

			консер-

			вации

			объекта

			недрополь-

			зования

			(его части)
			
Наиме-

			нование

			произ-

			вод-

			ствен-

			ного

			объекта,

			в

			котором

			хранят-

			ся мате-

			риалы

			по кон-

			сервации
			
Реестро-

			вый №

			горно-

			отвод-

			ного

			акта и

			дата его

			выдачи
			
При-

			меча-

			ние
		
		

			
1
			
2
			
3
			
4
			
5
			
6
			
7
			
8
			
9
			
10