Об утверждении санитарных правил "Санитарно-эпидемиологические требования к кладбищам" Приказ Министра здравоохранения Республики Казахстан от 19 ноября 2010 года № 902.

В соответствии с подпунктом 5) пункта 1 статьи 7, подпунктами 1) 3) 28)статьи 145 Кодекса Республики Казахстан от 18 сентября 2009 года "О здоровье народа и системе здравоохранения", ПРИКАЗЫВАЮ: 

1. Утвердить прилагаемые санитарные правила "Санитарно-эпидемиологические требования к кладбищам".

2. Комитету государственного санитарно-эпидемиологического надзора Министерства здравоохранения Республики Казахстан (Оспанов К.С.) направить настоящий приказ на государственную регистрацию в Министерство юстиции Республики Казахстан.

3. Департаменту административно-правовой работы Министерства здравоохранения Республики Казахстан (Бисмильдин Ф.Б.) направить настоящий приказ на официальное опубликование после его государственной регистрации в Министерстве юстиции Республики Казахстан.

4. Контроль за исполнением настоящего приказа возложить на Председателя Комитета государственного санитарно-эпидемиологического надзора Министерства здравоохранения Республики Казахстан Оспанова К.С.

5. Настоящий приказ вводится в действие по истечении десяти календарных дней после дня его первого официального опубликования.

Министр                                    С. Каирбекова

1. Санитарные правила "Санитарно-эпидемиологические требования к кладбищам" (далее - санитарные правила) устанавливают санитарно-эпидемиологические требования к размещению кладбищ, организации захоронения и перезахоронения трупов.

2. В настоящих санитарных правилах использованы следующие термины и определения:

1) кладбище - территория, специально выделенная для захоронения трупов;

2) кладбищенский период - время, в течение которого завершаются процессы минерализации трупов;

3) останки – неразложившиеся остатки трупа;

4) погребение (похороны) - обрядовые действия по захоронению тела (останков) умершего в землю (могилу, склеп) или преданию огню (кремации) с захоронением урны с прахом (пеплом) в могилу, склеп в соответствии с волеизъявлением покойного, вероисповеданием, обычаями и традициями, не противоречащими санитарным, природоохранным, градостроительным и иным правилам и нормам;

5) похоронное бюро, бюро-магазины похоронного обслуживания – объекты, по реализации товаров и оказания услуг для проведения траурных обрядов.

3. При выборе земельного участка под строительство кладбища учитываются следующие факторы:

1) градостроительное назначение и ландшафтное зонирование территории;

2) геологические, гидрогеологические, гидрогеохимические и почвенно-географические данные;

3) способность почв и почвогрунтов к самоочищению;

4) эрозионные потенциалы и миграция загрязнений;

5) транспортная доступность;

6) использование земельного участка в прошлом;

7) уровень радиации на земельном участке;

8) возможность организации санитарного разрыва от существующих объектов.

4. Участок, отводимый под кладбище должен:

1) иметь уклон в сторону, противоположную от населенного пункта, открытых водоемов, а также источников грунтовых вод, используемых населением для хозяйственно-питьевых и бытовых целей;

2) не затопляться при паводках;

3) иметь уровень стояния грунтовых вод не менее чем в 2,5 метра (далее – м) от поверхности земли при максимальном стоянии грунтовых вод. При уровне выше 2,5 м от поверхности земли участок может быть использован лишь для размещения кладбища для погребения после кремации;

4) иметь сухую, пористую почву (супесчаную, песчаную) на глубине 1,5 м и ниже с влажностью почвы в пределах 6-18 процентов (далее - %);

5) располагаться с подветренной стороны по отношению к жилой территории.

5. Не допускается размещать кладбища на территориях:

1) первого и второго поясов зон санитарной охраны источников водоснабжения и минеральных источников;

2) первой зоны санитарной охраны курортов;

3) с выходом на поверхность закарстованных, сильнотрещиноватых пород и в местах выклинивания водоносных горизонтов;

4) затапливаемых, подверженных оползням и обвалам, заболоченных участках;

5) на берегах водоемов I и II категории, используемых населением для хозяйственно-бытовых нужд, купания и других культурно-оздоровительных мероприятий;

6) стационарно неблагополучных пунктов по сибирской язве;

7) с мощностью эффективной дозы гамма-излучения превышающей мощность дозы на открытой местности более чем на 0,2 микроЗиверт в час.

6. Кладбища размещаются на расстоянии, считая от ограждения кладбищ:

1) не менее 300 м – до первых жилых и общественных зданий, спортивно-оздоровительных и санаторно-курортных зон;

2) не менее 1000 м - до водозаборных сооружений централизованного источника водоснабжения населения с подтверждением достаточности расстояния расчетами поясов зон санитарной охраны водоисточника и времени фильтрации.

7. Размер санитарно-защитной зоны для закрытых кладбищ не должен сокращаться по истечении кладбищенского периода.

8. На территории санитарно-защитной зоны проектируемых и действующих кладбищ не допускается строительство жилых и общественных зданий, за исключением культовых и обрядовых объектов.

9. Территория санитарно-защитных зон благоустраивается, озеленяется и асфальтируется.

10. Общая площадь захоронения принимается из расчета 65-70 % от общей площади кладбища.

11. Месторасположение участка для кладбища и его размеры предусматриваются в проекте планировки и застройки населенного пункта с учетом возможности использования территории кладбища непосредственно после его закрытия под устройство парка или сада.

12. При проектировании кладбищ предусматриваются:

1) планировочное решение зоны захоронений кладбищ с разделением на участки;

2) проезды, пешеходные дорожки;

3) размещение, характер и площадь зеленых насаждений с учетом обеспечения достаточного проветривания и инсоляции;

4) обеспечение водоснабжением, канализацией (при проектировании культовых и обрядовых объектов на территории кладбища).

13. Похоронные бюро, бюро-магазины похоронного обслуживания должны размещаться в отдельно стоящих зданиях на расстоянии не менее 50 м от жилых и общественных зданий.

14. Территория кладбищ должна быть разбита на секторы, благоустроена, ограждена, иметь транспортные проезды, иметь функциональные зоны (входную, ритуальную, административно-хозяйственную, захоронений, зеленой защиты по периметру кладбища).

15. Прокладка сетей централизованного хозяйственно-питьевого водоснабжения, используемого для хозяйственно-питьевых целей населением городов и других населенных пунктов, а также сетей централизованной канализации по территории санитарно-защитных зон и кладбищ не допускается.

16. Для проведения поливочных и уборочных работ кладбищ предусматривается использование воды из самостоятельной системы водоснабжения или из резервуаров наполненных привозной водой.

17. При отсутствии централизованных систем водоснабжения и канализации допускается устройство шахтных колодцев для полива и строительство общественных туалетов выгребного типа.

18. На территории кладбища и зданий похоронного назначения предусматриваются стоянки автокатафалков и автотранспорта, урны для сбора мусора, площадки для мусоросборников с подъездами к ним.

Площадки для мусоросборников ограждаются и имеют асфальтированное или бетонированное покрытие.

19. Территория кладбищ должна убираться по мере необходимости.

20. На каждую могилу отводится участок для взрослых и для детей.

От дна могилы до уровня стояния грунтовых вод должно быть не менее 0,5 метров.

21. Перезахоронение допускается при отсутствии особо опасных инфекционных заболеваний (сибирская язва) у умерших людей в течение двух первых недель с момента погребения в последующем не ранее трех лет с момента погребения, в песчаных грунтах не ранее одного года и наличии санитарно-эпидемиологического заключения государственного органа санитарно-эпидемиологической службы согласно приложению к настоящим санитарным правилам.

22. Могила в случае извлечения останков дезинфицируется и засыпается землей, а останки из могил переносятся в ящиках с крышкой, гроб укладывается в ящик и переносится на новое место. При несохранности гроба, в котором производилось захоронение, остатки гроба сжигаются в специально отведенных местах.

23. Лица, занимающиеся перезахоронением, должны быть:

1) привиты против столбняка и сибирской язвы;

2) обеспечены специальной одеждой и специальной обувью, средствами индивидуальной защиты (резиновые сапоги, резиновые рукавицы, респиратор или марлевая повязка, закрывающая рот и нос, комбинезон).

24. Стирка и обезвреживание специальной одежды в домашних условиях не допускается, а инструмент, применяемый при производстве работ, не должен выноситься за пределы кладбища.

25. Специальная одежда и обувь по окончании работ по эксгумации подвергаются очистке и дезинфекции в специально отведенных местах или сжигаются. Марлевые повязки после окончания работ по эксгумации сжигаются.

26. Транспорт после перевозки эксгумированных останков подлежит дезинфекции.

27. Погребение умерших людей от инфекций неясной этиологии и особо опасных инфекций совершаются в оцинкованных, герметически запаянных гробах.

28. При переносе кладбищ и захоронений должна быть проведена рекультивация территорий (участков). Использование грунтов с ликвидируемых мест захоронений для планировки жилой территории не допускается.

29. В случаях обнаружения при проведении строительных работ ранее неизвестных захоронений, должно быть проведено перезахоронение останков трупа и рекультивация территории.

30. Использование территории кладбищ допускается по истечении двадцати лет с момента его переноса. Территория в этих случаях используется только под земельные насаждения.

                                                        Форма

____________________________________________________________________

   (мәйiттiң қайтыс болған себебi туралы қорытынды берген медициналық ұйымның атауы)

 ____________________________________________________________________

      (наименование медицинской организации выдавшей заключение о причине смерти)

 ____________________________________________________________________

қайтыс болған адамның тегі, аты, әкесінің аты (фамилия, имя, отчетсво умершего)

 ____________________________________________________________________

        туған жылы, қайтыс болған күнi (год рождения, дата смерти)

Қайтыс болған адамның тұрған мекен-жайы

 (Адрес проживания умершего): _______________________________________

                             (республика, облыс, қала, аудан, көше, үй, пәтер)

 ____________________________________________________________________

       (республика, область, город, район, улица, дом, квартира)

 Медициналық ұйымның қорытындысы ____________________________________

 (Заключение медицинской организации) (қайтыс болған себебi, берiлген күнi)

 ____________________________________________________________________

               (причина смерти, дата выдачи )

 ____________________________________________________________________

 (аса қауiптi инфекциялардың, этиологиясы белгiсiз инфекциялардың болуы немесе болмауы)

 ____________________________________________________________________

    (наличие или отсутствие особо опасных инфекций, инфекций неизвестной этиологии)

Жерленген орны (Место захоронения) _________________________________

                                         (республика, облыс, қала, аудан)

 ____________________________________________________________________

                 (республика, область, город, район)

Мәйiттi тасымалдауға арналған көлiк құралы:

 (Транспортное средство для перевозки трупа): _______________________

                                           (темiр жол, әуе көлігі, автомибиль)

 ____________________________________________________________________

              (железнодорожный, авиационный, автомобильный)

Мәйiт тасымалданатын жердiң мекен-жайы: ____________________________

 (Адрес места транспортировки трупа)       (республика, облыс, қала, аудан)

 ____________________________________________________________________

                  (республика, область, город, район)

Мәйiттi тасымалдау кезiнде эпидемияға қарсы іс-шаралар өткізу ______

 (Проведение противоэпидемических мероприятий при транспортировки трупа)

 ____________________________________________________________________

 (оцинкованный, герметично запаянный гроб, наличие деревянного, плотно сколоченного ящика)

 ____________________________________________________________________

 (мырышталған, герметикалық дәнекерленген табыт, берік қабыстырылған ағаш жәшіктің болуы)

Санитариялық-эпидемиологиялық сараптама (Санитарно-эпидемиологическая

экспертиза):

 мәйiттi тасымалдау, қайта көму _____________________________________

     (астын сызу керек)                       (рұқсат етiледi, рұқсат етiлмейдi)

 перевоз, перезахоронение трупа _____________________________________

        (подчеркнуть)                             (разрешается, не разрешается)

Мөр орны     Мемлекеттік санитариялық-эпидемиологиялық

Место печати қызмет органының жетекшісі

      Руководитель государственного органа

              санитарно-эпидемиологической службы __________________

                                                          қолы (подпись)